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主持人：各位网友下午好，感谢大家关注常州市人民政府门户网站“在线访谈”栏目。 2020-11-20 14:30:43

主持人：今天访谈的主题是：重点实施“五支撑、两畅通”升级改造，持续提升常州“一网”“三通”“五办”水平的相关内容，访谈邀请到市政务服务管理办公室副主任魏斌、市政务服务管理办公室信息处处长杨华与网友进行在线交流，欢迎大家踊跃参与。 2020-11-20 14:30:59

主持人：请各位嘉宾和网友们打个招呼吧。 2020-11-20 14:31:13

魏斌：主持人好，各位网友好！很高兴有机会做客常州市人民政府门户网站“在线访谈”栏目和大家进行线上交流，也欢迎大家对我们工作提出宝贵的意见和建议。 2020-11-20 14:32:03

杨华：主持人好！各位网友，大家好！很高兴能有机会通过“在线访谈”这个平台，就广大网民朋友关心的问题进行在线交流和沟通。 2020-11-20 14:32:35

主持人：好的，今天的在线交流时间约一个小时，欢迎广大网友踊跃提问，下面开始提问。 2020-11-20 14:32:51

网友_海的女儿：这个“五支撑、两畅通”指的是什么？ 2020-11-20 14:34:34

魏斌： “五支撑”就是依靠统一身份认证、统一电子印章、统一电子证照、统一公共支付、统一电子档案建设为支撑，加快应用拓面、规范制定和场景建设，扩大企业法人用户覆盖范围，加强人脸识别在高频事项办理中的应用探索。 2020-11-20 14:36:21

魏斌：稳步推动电子印章系统和政府非税收入公共支付平台建设，全方位实现了省市对接、同步应用。继续充实全市统一电子证照库，梳理形成了电子文件归档、电子档案管理通用标准。 2020-11-20 14:38:12

魏斌： “两畅通”呢，则是畅通数据治理和业务协同两项工作。依托政务数据共享交换平台，实现数据“应归尽归”。布局开发全市统一的线上受理平台，加快部门分散业务系统与一体化平台的深度融合，集中打造个人、企业统一办事出入端口和流程标准，全面实现建筑市场监管与诚信一体化平台、联合审图系统等与工改系统对接。 2020-11-20 14:41:14

网友_皮卡不是车：能解释下啥是“一网”“三通”“五办”吗？ 2020-11-20 14:44:41

杨华： “一网”就是要完善一体化在线政务服务平台。 2020-11-20 14:46:13

杨华：按照统一标准规范，建成部门协同、上下联动，贯通国家、省市、县、镇、村六级的一体化在线政务服务平台，实现全流程网上办的政务服务功能。 2020-11-20 14:47:43

杨华： “三通”，一是网络通。推进各部门面向社会的专业性服务和不需要在涉密内网运行的业务在统一的电子政务外网运行。 2020-11-20 14:49:08

杨华：二是数据通。健全完善市政务数据共享交换平台，实现国家、省、市、县四级平台的互联互通，实现政务数据的统一管理、调度、反馈和监控。 2020-11-20 14:49:51

杨华：三是业务通。以高效办成“一件事”为目标，以一体化在线政务服务平台为依托，实现部门系统集成、业务协同。 2020-11-20 14:51:47

杨华： “五办”，一是全部事项网上办。提高政务服务网上办理比例，实现从网上申报、受理、审查、决定、支付、送达等流程网上办理。 2020-11-20 14:52:42

杨华：二是民生事项移动办。以民生事项重点，实现政务服务事项在江苏政务服务APP、“我的常州”APP手机移动端办理。 2020-11-20 14:53:52

杨华：三是简单事项自助办。实现一些简单事项在自助机上自助核验、查询、填报、办理、打印等，实现政务服务24小时不打烊。 2020-11-20 14:54:40

杨华：四是同一事项异地办。打破层级和区域限制，实现同一服务事项在全市无差别受理。 2020-11-20 14:55:15

杨华：五是一件事项套餐办。以与企业群众生产生活密切相关的重点领域和办件量较大的高频事项为主，从企业群众视角，把涉及两个以上部门、两个以上事项合并成“一件事”服务应用场景，实现一张表单、一套材料、一次提交。 2020-11-20 14:56:40

网友_cj125：目前咱们常州这个“一网”“三通”“五办”工作进展如何，能介绍下大体情况吗？ 2020-11-20 14:59:02

杨华：市委市政府高度重视“一网通办”工作，通过近两年各部门的共同努力，已初步取得了如下工作成效。 2020-11-20 15:00:01

杨华： “一网”，即市一体化在线政务服务平台已全面建成，具备了全流程网上办的服务功能，能够实现市、区、镇、村四级审批联动，也初步实现了统一服务门户、统一事项管理、统一身份核验、统一电子印章、统一电子证照、统一公共支付、统一快递送达、统一咨询投诉、统一好差评等的“九个统一”。 2020-11-20 15:02:12

杨华： “三通”，网络通已实现全市所有辖区、乡镇（街道）、村（社区）全覆盖；数据通，政务数据共享交换平台已建成人口、法人、信用等6大基础库，归集数据435类16.5亿条；业务通，一体化在线政务服务平台已对接了部门自建系统30余个，集成融合了市场准入、工程建设、社会救助等重点领域改革。 2020-11-20 15:04:41

杨华： “五办”，已实现了360个事项全流程网上办、500多个事项移动办、90余个事项自助跨区域可办、53个事项长三角“一网通办”、182个事项就近能办、50个“一件事”工作标准，并在全省率先实现无人工预智能“秒批秒办”，实现4个方面的突破，即办理方式由线下转为线上，审批踏勘变为事中事后监管，群众跑腿次数为“0”；审批时间由原来的7-10个工作日缩减为数秒以内，等待时间几乎为“0”；申请材料通过数据共享、信息自动填报等，由原来的4-5份减少为0-1份，申报材料几乎为“0”；系统自动核验、全程自动审批替代原来的至少2名审批工作人员，审批人员为“0”。具体服务事项欢迎大家登记江苏政务服务网常州综合旗舰店查看。 2020-11-20 15:08:39

网友_兔白大是我：那你们下面工作要如何开展呢？ 2020-11-20 15:09:41

魏斌：这个，下一步我们会坚持目标导向、需求导向、问题导向相结合，加快“一网通办”全方位迭代提速。 2020-11-20 15:10:20

魏斌：一是加强顶层设计。以“一网三通五办”为主线，设计推出全市“一网通办”三年行动计划，围绕政务服务流程更优化、数据更畅通、信息更透明、办事更便捷目标，突出便民利企一网聚集、一网好办、一网联办、一网快办、全城通办五大重点，努力提升常州版“一网通办”的层次品质。 2020-11-20 15:11:59

魏斌：二是推动功能升级。以政务服务一体化平台拓面提质为重点，加快线上线下服务资源的深度融合，贯穿统一事项清单、统一业务流程、统一服务指南的功能目标，同步推动一体化平台升级和线下智慧大厅建设，着力提升“不见面”服务的覆盖范围和整体效能，为全面融入长三角“一网通办”提供基础保障。 2020-11-20 15:14:02

魏斌：三是强化平台效能。以助力推动“打造一流营商环境”专班为牵引，围绕《三年行动计划》和《重点任务清单》明确的主要工作，分类展开功能模块设计，优化功能配套，统一网上办事总入口，实现多个部门多个事项“一张表单、一套材料、一个标准”一网申报、联网运行。 2020-11-20 15:16:42

网友_远去的涟漪：刚看到这个政务服务平台，能介绍下这个平台的状况吗？ 2020-11-20 15:17:50

杨华：一体化在线政务服务平台是全市政务服务的总入口、总枢纽、总集成、总支撑。 2020-11-20 15:18:41

杨华：总入口，即为企业群众提供网上办事的统一入口，目前全市50320个政务服务事项可以通过江苏政务服务网（常州综合旗舰店）获得服务。 2020-11-20 15:19:54

杨华：总枢纽，作为政务服务业务协同办理的中转站，平台实现事项同源管理、线上线下业务受理、跨部门业务调度分发和数据共享等功能。 2020-11-20 15:21:32

杨华：总集成，依托一体化在线政务服务平台，实现与各地、各部门自建政务服务系统整合，形成全市政务服务平台一体化的发展格局。 2020-11-20 15:22:38

杨华：总支撑，即提供各项支撑能力，包括统一可信身份认证、统一个人和法人空间、统一预约服务、统一支付服务、统一快递服务、统一电子档案等服务支撑；统一事项库管理、统一办件库管理、电子印章（签名）等业务支撑；统一数据交换、五大基础数据库等数据支撑，统一运维和运营、一体化政务服务平台客服体系等运营支撑。 2020-11-20 15:24:08

杨华：总规范，全部基于国家、省政务服务平台相关规范制定开发建设，其他政务服务平台也要按照此规范进行改造升级，包括平台运行管理规范、技术和数据标准规范、电子证照规范、电子印章规范、数据签名规范、运维和运营管理规范、安全保障规范等。 2020-11-20 15:25:56

杨华：截至目前，全市一体化在线政务服务平台总门户已累计访问量4018万次，认证用户107万，累计办件25.69万件，归集办件数据2085万条，申请材料193.1万条，汇聚电子证照616万条，部门覆盖率达100%，累计寄送快递19万件。 2020-11-20 15:26:52

主持人：好了，时间差不多了，我们今天的访谈就到这里了。今天的在线访谈得到了广大网友的大力支持，也感谢领导们的精彩回答，感谢各位网友的热情参与，再见！ 2020-11-20 15:27:52

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