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主持人：各位网友大家好，感谢大家关注常州市人民政府门户网站“在线访谈”栏目。 2020-12-04 14:30:56

主持人：今天访谈的主题是常州市地方标准《安全生产责任保险履约评估规范》（以下简称《规范》）有关问题解读，访谈邀请到市应急管理局副局长马宏春、市应急管理局科技和信息化处处长黄凤根与网友进行在线交流，欢迎大家踊跃参与。 2020-12-04 14:31:09

主持人：各位访谈嘉宾，先和网友们打个招呼吧。 2020-12-04 14:31:26

马宏春：主持人好，各位网友好！很高兴有机会做客常州市人民政府门户网站和大家进行线上交流，也欢迎大家对我们工作提出宝贵的意见和建议。 2020-12-04 14:32:34

黄凤根：各位网友好，很高兴和大家一起交流，欢迎大家踊跃参与。 2020-12-04 14:33:15

主持人：好的，今天的在线交流时间约一个小时，欢迎广大网友踊跃参与，下面开始提问。 2020-12-04 14:34:30

网友_唱歌的猎豹：《安全生产责任保险履约评估规范》属于哪种文件？在什么地方可以查询？ 2020-12-04 14:36:09

马宏春：《安全生产责任保险履约评估规范》是由常州市应急管理局负责牵头起草，由常州市市场监督管理局审核批准并正式发布的常州市地方标准，属推荐性标准。标准编号DB3204/T1011—2020，2020年11月18日发布，2020年12月18日实施。 2020-12-04 14:39:37

马宏春：常州市市场监管局已通过门户网对外发布《安全生产责任保险履约评估规范》，发布稿电子版查询地址：http://scjgj.changzhou.gov.cn/html/gsj/2020/DCOKJQID_1118/20224.html。《安全生产责任保险履约评估规范》是全国首个安全生产责任保险履约评估领域地方标准，对全国各地安全生产责任保险创新发展具有借鉴意义。 2020-12-04 14:42:25

网友_来杯咖啡吧：请问《安全生产责任保险履约评估规范》主要内容有哪些？起什么作用？ 2020-12-04 14:44:18

马宏春：《安全生产责任保险履约评估规范》包括九个章节，分别为范围、规范性引用文件、术语和定义、基本原则、评估内容、评估形式、评估流程、评估保障、评估结果应用。 2020-12-04 14:46:05

马宏春：《安全生产责任保险履约评估规范》规定了常州市安全生产责任保险履约评估的基本原则、评估内容、评估形式、评估流程、评估保障和评估结果应用。《安全生产责任保险履约评估规范》明确评估形式有三种，分别为：（1）保险机构自行对其履约情况进行评估；（2）政府及其他公共机构委托保险经纪公司等第三方对保险机构进行评估；（3）政府及其他公共机构组织评估。 2020-12-04 14:49:18

马宏春：保险机构、保险经纪公司等第三方、政府及其他公共机构可依据《安全生产责任保险履约评估规范》开展履约评估，为提升保险机构管理服务水平，建立保险机构退出机制，促进安全生产责任保险项目持续良性发展提供了保障。 2020-12-04 14:51:01

网友_请开始你的表演：安全生产责任保险是什么险种？哪些企业需要投保？ 2020-12-04 14:51:30

黄凤根：安全生产责任保险，是指保险机构对投保的生产经营单位发生的生产安全事故造成的人员伤亡和有关经济损失等予以赔偿，并且为投保的生产经营单位提供生产安全事故预防服务的商业保险。 2020-12-04 14:52:59

黄凤根： 2017年11月，原常州市安全生产监督管理局印发了《关于进一步推进全市安全生产责任保险工作的实施意见》（常安监〔2017〕175号），明确从2018年1月1日起在全市推行安全生产责任保险制度。 2020-12-04 14:54:17

黄凤根：鼓励其他生产经营单位选择适应本单位安全生产保障需求的安全生产责任保险产品，提升企业安全生产保障能力。 2020-12-04 14:56:07

网友_没有撤退可言：常州地区安全生产责任保险推进情况怎么样？ 2020-12-04 14:57:22

黄凤根：常州市应急管理局紧紧围绕《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》及国家三部委、江苏省有关安全生产责任保险的文件精神，按照“政策引导、市场运作、突出重点、多方参与”的原则，积极发挥保险机构社会功能，建立安保良性互动机制，持续发挥“985”（九大优势、八大行业、五大特色）独特魅力，重点突出“211 ”（二次隐患排查、一次安全培训、一次风险评估）风控理念，全面依托“双一流”（履约考评、系统监督）管理机制，把风险预防和经济补偿融入到安责险事前、事中、事后全流程。 2020-12-04 15:02:58

黄凤根：今年以来，结合我市安全生产专项整治工作要求，安责险共保体专门邀请国家及省级专家为高温熔融金属、粉尘涉爆、深井铸造、危险化学品、煤气作业、涉氨制冷等环节领域的重点企业专项深度指导，进一步加强对“高保费、高出险、高赔付、高隐患、高咨诉”企业的帮扶。 2020-12-04 15:06:09

黄凤根： 2020年11 月13 日，由中国企业联合会指导，中国平安财产保险股份有限公司主办的2020 年全国安全生产责任保险交流会在我市成功召开。国家应急管理部、全国26个省市应急管理厅（局）、中国企业联合会、中国职业安全健康协会、清华大学公共安全研究院等政府及公共安全科研单位受邀出席会议。大家充分肯定了安责险“保险科技服务”的常州模式，认为这一模式对全国各地安责险创新发展具有借鉴意义。 2020-12-04 15:10:40

黄凤根：自2018年1月1日至2020年11月30日，累计承保5767家次企业，总保费额1.43多亿元，保险额167.6亿元，为39.23多万人次提供了保障；为企业提供风控服务11686项，排查隐患5万多条；共受理出险报案5638起，结案4370起，完成理赔6368.73万元，结案率77.5%。 2020-12-04 15:12:54

网友_笑口常开：保险公司在开展安全生产责任保险过程中，有哪些履约职责？ 2020-12-04 15:13:36

黄凤根： 2017年12月，我市通过竞争性磋商，组建了共保体，签订了《常州市安全生产责任保险统保示范项目框架协议》，根据协议，保险公司应履约的主要职责如下。一是，使用全市统一的安全生产责任保险条款为企业承保。二是，投保企业发生产安全事故，根据保险条款，承担生产经营单位的从业人员人身伤亡赔偿，第三者人身伤亡和财产损失赔偿，事故抢险救援、医疗救护、事故鉴定、法律诉讼等费用。 2020-12-04 15:17:21

黄凤根：三是，为投保企业开展事故预防。保险机构应当提取不低于当年度参保企业保费收入总额20％的费用开展事故预防，事故预防费用主要用于安全生产、职业病防治的宣传教育和文化建设，安全生产和职业病危害风险辨识、评估，安全生产隐患排查，应急救援演练，行业风险控制经验研讨，重点环节风险管控，安全科技推广应用，员工安全奖励基金，关键岗位心理辅导，理赔数据分析预警等工作，为企业防控风险提供依据及助力。 2020-12-04 15:19:41

网友_我是打工人：目前常州对保险公司履约情况如何监管的？规范出台有什么新举措？ 2020-12-04 15:20:37

马宏春： 2018年1月，为促进全市安全生产责任保险工作规范、平稳、有序发展，原常州市安全生产监督管理局印发了《常州市安全生产责任保险履约信用考评管理办法（试行）》，依据安全生产责任保险工作承诺书、共保体协议、保险合同及其他相关文件情况，对保险公司投保、理赔、风险评估管控和事故预防服务等情况进行考评。 2020-12-04 15:22:51

马宏春：常州市安全生产责任保险共保体主导，先后制定出台了《安管会章程》《防控中心管理办法》《保赔中心管理办法》《风控服务外部供应商考评办法》《风控服务定价规则》《风控实施细则》《风控费用收支管理办法》《理赔实施细则》《三高企业帮扶管理办法》等22项管理规程，根据运行效果及时进行修正、补充和提升。建立健全共保体内控机制，细化明确统保示范项目事故防控、保险理赔等操作，推动安责险运作流程、运行机制更加规范、高效。 2020-12-04 15:23:50

马宏春：常州市应急管理局委托江泰保险经纪股份有限公司作为第三方对常州市安全生产责任保险统保示范项目开展了保险理赔专项评估、2018和2019年度综合评估。 2020-12-04 15:25:06

马宏春：我市将以《安全生产责任保险履约评估规范》出台为契机，全面提升安全生产责任保险广度和深度，严格开展履约考评，助力安全生产精准监管，深耕常州安责险科技服务的创新精品工程。一是思想认识提升。安全生产责任保险是《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》中加强安全基础保障能力建设的一项新制度。政府部门要在高危行业、重点领域强制推行，鼓励引导其他企业积极投保。保险机构要树立“做好风险管控，减少事故隐患，就是创造效益”的思想，选调专业人员、优化财力保障，强化装备配套，切实履行保险机构参与风险评估管控和事故预防的职能。二是理念行动清晰。推行安全生产责任保险，开展事故预防是保险机构履行固有职能的回归深化，建立健全安全生产和保险深度融合机制，是政府培育和提升第三方服务机构能力的需要；是更好落实“谁得益、谁履职”社会共治理念的需要，是保险机构突破政保项目业务延伸的需要。只有通过深耕细作，努力作为，才能实现企业、保险、政府三方共赢的目标。 2020-12-04 15:27:55

马宏春：三是质量效果提升。保险机构要提升事前风险隐患排查水平，引导风控专家团队精业敬业勤业；修订完善各行业领域的功能单元检查表单，引入物联网技术进行安全生产预警提醒服务。政府部门结合精准监管和执法的要求，有的放矢地开展监管执法活动，督促企业加速整改，有效减少事故隐患，降低事故风险，尤其是重大隐患的处置，更要纳入精准监管执法的重点工作予以推进。四是联合协作推进。政府部门要积极培育、指导和管理好保险机构第三方中介力量，有机关联高危行业专家检查、双控机制建设和企业安全生产标准化的达标创建和提升。联合银保监部门邀请经纪公司适时梳理制定保险机构风控服务指南。五是严格规范开展。保险机构、保险经纪公司等第三方、政府及其他公共机构依据《安全生产责任保险履约评估规范》开展履约评估。保险机构围绕共保体制订的一系列管理制度，全程在信息系统中阳光运行，凝聚团结协作精神，群策群力，共同努力，推动常州市安全生产责任保险工作更上一层楼。 2020-12-04 15:29:00

主持人：好了，时间差不多了，我们今天的访谈就到这里了。今天的在线访谈得到了广大网友的大力支持，也感谢领导们的精彩回答，感谢各位网友的热情参与，再见！ 2020-12-04 15:29:29

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