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主持人：各位网友大家好，欢迎大家到常州市人民政府门户网站“在线访谈”栏目来互动交流。今天我们邀请到的嘉宾是常州市科学技术局专职委员赵新、政策法规处处长姜辉。今天，我们就“强化科技政策激励服务优化创新创业营商环境”与大家进行在线交流。下面请嘉宾作一下自我介绍。 2020-12-11 10:02:15

赵新：主持人好，各位网友好！我是赵新，很高兴和大家一起参与在线访谈。 2020-12-11 10:02:35

姜辉：主持人好，各位网友好！我是姜辉，很高兴和大家一起交流。 2020-12-11 10:02:42

主持人：好的，今天在线交流时间为一个小时，欢迎广大网友踊跃提问。 2020-12-11 10:02:58

网友_龙城达人11：常州落实科技减免税优惠政策的总体情况？ 2020-12-11 10:03:54

赵新：围绕提高科技减免税政策落实的普惠度，我们通过“科技政策进园区”“研发服务进企业”等线下“一对一、面对面”与线上“空中课堂”相结合的形式，加强政策宣传与培训辅导，全面落实高企所得税减按15%的税率征收、企业研究开发费用175%税前加计扣除等科技减免税普惠政策。2019年，我市2931家企业享受科技减免税52.39亿元，同比增长55.46%，减免税额列全省第四位，预计今年超62亿元。 2020-12-11 10:05:02

网友_jsxbwf：今年高企申报情况？ 2020-12-11 10:05:38

赵新：众所周知，高企的数量和质量，是评价一个地区科技创新能力的重要指标，更是决定高质量发展水平的重要基石。 2020-12-11 10:06:22

赵新：近年来，围绕培育壮大高企规模，为了广开高企培育源头，我们先后制订两轮推进高企培育的若干政策，不断加大奖励力度、扩大支持范围，激发更多的科技型中小企业向高企迈进，争取到2022年全市高企数量在2019年1760家的基础上翻一番达到3500家。 2020-12-11 10:07:23

赵新：今年以来，入列省高企培育库企业1156家，三批累计申报高企1716家，申报数量同比增幅及通过率均列全省第一。目前有效高企数超2400家。 2020-12-11 10:07:57

网友_走向辉煌：请问成为高新技术企业有什么好处？ 2020-12-11 10:08:56

姜辉：一是所得税优惠。高企认定后，3年有效期内企业所得税由25%减按15%征缴。 2020-12-11 10:09:48

姜辉：二是引导资金支持。从2019年起江苏省内首次认定成为高新技术企业的企业（原则上要先入省高新技术企业培育库培育）、首次进入省高新技术企业培育的入库企业均能享受省、市等财政资金补助。 2020-12-11 10:10:33

姜辉：三是企业实力象征。企业创新能力国家级“认证”标志，提升企业品牌形象。 2020-12-11 10:11:38

姜辉：四是获取外部资源条件。成为上市培育关注企业。成为融资贷款和资助项目首选项。产品投标加分项。 2020-12-11 10:12:36

网友_深蓝999：企业建设研发中心，有哪些支持？ 2020-12-11 10:12:47

赵新：一是支持企业开展《企业研发管理体系要求》贯标工作，对获得省贯标补助的企业，市科技局按1：1进行配套支持；二是鼓励企业创建国家和省级研发机构； 2020-12-11 10:13:27

赵新：三是对符合条件的研发机构开展绩效评估并给予资助。 2020-12-11 10:13:56

赵新：在鼓励企业研发创新方面，近年来我们不断创新企业研发机构管理模式，在全省率先制定实施了《市工程技术研究中心认定管理办法》，按照“市区联动、分级负责，先批后立、过程指导，绩效评价、择优支持，三年一轮、滚动培育”的原则，分阶段抓好备案审核、申报认定、复审奖励工作，引导支持企业研发机构上水平。 2020-12-11 10:14:54

赵新：全面推进企业研发机构创新标准化建设，优先在国家级和省重点企业研发机构开展试点，促进企业研发创新活动的规范化与高效化。目前，全市企业研发机构达1621家，其中省级以上674家。 2020-12-11 10:15:55

网友_悟空wk1199：我是一名新来常州的高校教师，请问对高校协同创新，常州有制订哪些政策激励措施？ 2020-12-11 10:16:14

姜辉：继2017年市委、市政府出台《常州市关于加快推进产业技术创新中心和创新型城市建设的若干政策措施》等“1 3”新政之后，近三年先后出台一系列政策文件，集成政策“组合拳”支持创新创业。 2020-12-11 10:17:32

姜辉：在激励高校院所协同联动开放创新方面，2018 年，市政府出台了《关于加快推进全市技术转移体系建设的实施意见》、《常州市深化在常高校院所与地方产业创新驱动融合发展三年行动计划》，启动了“十校十所进千企”行动，旨在充分发挥在常高校院所在开放创新合作中的“桥头堡”作用。 2020-12-11 10:18:56

姜辉：预计今年，全市科技服务业收入达百亿元，技术合同成交额超120亿元；在常高校实施产学研合作项目超2000项，合同金额超超6亿元。 2020-12-11 10:19:43

姜辉：探索组建了9家以在常高校为牵头单位、科技产业园区为依托、科技型企业为创新主体、国内外知名高校院所为支撑、科技服务机构共同参与的产学研合作创新联盟，一年来举办技术交流、产学研对接活动326场，承担校企联合技术攻关项目734项，较上年增长33.7%，合同金额达2.28亿元，同比增长125.3%。 2020-12-11 10:21:32

姜辉：常州大学与江苏省产业技术研究院合作共建江苏省技术转移（常州大学）研究院，率先在全国开启专业化、复合型、高层次技术转移人才培养工作。 2020-12-11 10:22:57

网友_新征程：企业研发活动如果失败了，请问研发活动中发生的费用能不能享受加计扣除政策？ 2020-12-11 10:26:17

姜辉：失败的研发活动所发生的研发费用可享受税前加计扣除政策。 2020-12-11 10:28:11

网友_扁兄1973：对众创空间有哪些政策支持？ 2020-12-11 10:31:50

姜辉： 2018年，市科技局出台了《常州市科技服务机构备案办法》和《常州市备案科技服务机构绩效奖补管理办法》，通过每年认定备案、每两年绩效评价并择优支持的方式，引导和鼓励科技服务机构规范发展、提升水平。 2020-12-11 10:34:03

姜辉：例如，鼓励企业、高校院所等各类主体领办或创办众创空间（孵化器、加速器），对评估结果优秀的按国家级、省级不同级别给予资助。目前全市市级以上科技创业平台达274家，其中：国家级34家、省级99家，均列全省第四。 2020-12-11 10:35:42

网友_彪哥701108： 8.常州支持重大科技创新平台建设方面的情况？ 2020-12-11 10:36:32

赵新：重大科技创新平台是国家和区域创新体系的重要组成部分，是集聚高端创新资源、提升综合竞争力的关键支撑。 2020-12-11 10:37:22

赵新：今年下半年，市政府出台了《常州市支持重大科技创新平台建设助力产业高质量发展的若干政策》，市政府与省高投合作创立10亿元的科创基金，重点支持各类平台围绕第三代半导体、石墨烯及碳材料、机器人及人工智能等前瞻性产业，智能装备、智慧能源等产业创新需求取得创新突破。 2020-12-11 10:40:15

赵新：争取到2022年底，培育建设技术创新中心、产业创新中心、制造业创新中心、企业研究院、企业及科教单位重点实验室、省产业技术研究院专业研究所、科技公共服务平台等重大科技创新平台50家以上。 2020-12-11 10:43:34

赵新：目前全市重大科技创新平台入列省产研院专业研究所8家，龙头骨干企业与省产研院建立省级联合创新中心20家，均列全省第二。 2020-12-11 10:46:25

网友_杜鹃花开： 9.企业申请“苏科贷”需要哪些条件？周期要多久？ 2020-12-11 10:48:31

姜辉：苏科贷分“苏科贷”I、“苏科贷”II: 2020-12-11 10:49:35

姜辉： “苏科贷”I申请条件：（1）在常州市境内注册（不包括溧阳）的具有独立法人资格的企业； 2020-12-11 10:50:32

姜辉：（2）上年度销售收入在5000万元以下； 2020-12-11 10:51:15

姜辉：（3）从事研发及技术创新活动的科技人员占职工总数的比例不低于10% ； 2020-12-11 10:51:46

姜辉：（4）上一年研发费投入占销售收入的比例不低于3% ； 2020-12-11 10:52:15

姜辉：（5）企业或企业法人代表拥有1项及以上的有效知识产权，产权明晰，处于法定有效期内，知识产权内容与贷款项目关键技术相关。“苏科贷”I单笔放贷额度不超过500万元，首贷不超过300万元，贷款期限不超过1年。 2020-12-11 10:53:09

姜辉： “苏科贷”II申请条件：（1）在常州市境内注册（不包括溧阳）的具有独立法人资格的企业； 2020-12-11 10:53:58

姜辉：（2）上一年营业收入5000万元以上至4亿元（含）； 2020-12-11 10:54:24

姜辉：（3）从事研发和技术创新的科技人员占企业职工总数的比例不低于10%； 2020-12-11 10:55:06

姜辉：（4）从业人员在1000人以下；（5）上一年度企业研发投入占销售收入比例不低于3%；（6）企业或企业法人代表拥有1项及以上的有效知识产权，产权明晰，处于法定有效期内，知识产权内容与贷款项目关键技术相关； 2020-12-11 10:56:05

姜辉：（7）经认定且在有效期内的高新技术企业、技术先进型服务企业、省高新技术企业培育计划入库企业。“苏科贷Ⅱ”单笔放贷额度不超过2000万元，贷款期限不超过1年。 2020-12-11 10:56:36

姜辉：申请“苏科贷”办理周期：企业申请办理“苏科贷”，从企业入库（包括注册与入库申请、入库条件与审核、入库备案等）、企业融资申请、贷款条件审核（网上初审、现场审核、第三方证明等）、银行授信、专家评审、项目审批、项目报备、银行放款，一般周期为一个月。 2020-12-11 10:57:10

主持人：好的，因为时间关系，我们今天的访谈就到这里了。今天的在线访谈得到了广大网友的大力支持，感谢各位网友的热情参与，感谢嘉宾们的精彩回答，再见！ 2020-12-11 10:58:08

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