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主持人：各位嘉宾、网友，大家下午好！欢迎大家来到常州市政府网站的“在线访谈”栏目进行互动交流。今天我们邀请到的嘉宾是新北区河海街道办事处主任郜军和副主任刘奔。 2012-08-13 14:00:00

郜军：主持人好！各位网友好！我是河海街道办事处主任郜军，今天，很高兴能在这里和各位网友进行在线交流。首先，我代表河海街道党工委、办事处，衷心感谢广大网民朋友们长期以来对河海街道各项事业的关心和支持！ 2012-08-13 14:03:00

郜军：河海街道紧邻市行政中心，是常州高新区的政治、经济、商业、文化中心，总面积7.82平方公里，总人口7.9万人。区位优势明显，距沪蓉高速常州道口1公里，距常州火车站5公里，距京沪高铁站6公里，距常州机场、常州港10公里,公共配套设施完善。 2012-08-13 14:05:00

主持人：今天，嘉宾们就河海街道城市长效管理和综合治理一体化建设等内容和大家进行在线交流，网友们可以就此相关问题展开咨询。今天的在线交流时间约一个小时，欢迎广大网友踊跃提问！ 2012-08-13 14:06:00

龙城天下：请问城市管理与社会治安一体化的理念和做法？ 2012-08-13 14:07:00

郜军： 2008年，河海街道率先提出了城市管理社会治安一体化的思路并加以推行。具体说来是：建立一支由街道、社区工作人员、派出所干警、联防队员、城管市容队员为骨干及驻区单位、广大居民志愿者广泛参与的，从事城市长效管理和社会治安社会稳定事业的队伍。借鉴城市长效管理的经验，以进一步做好城市长效管理及确保社会稳定、改善社会治安状况的目标出发。 2012-08-13 14:13:00

小荷：我觉得你们街道一体化管理做法很好，不知道是否能坚持开展？ 2012-08-13 14:14:00

刘奔：事实上正如你关心的，河海街道一直在坚持抓一体化建设，力求实效、长效。我们长期致力于营造管理有序、服务完善、环境优美、治安良好的人本化和谐社区。当然，社区建设任重而道远，目前还有一定的差距，我们会以一体化管理为抓手，大力推进，常抓不懈。同时也邀请广大热心人士、居民朋友给予更多的关注和支持。 2012-08-13 14:18:00

太平洋：河海街道在一体化管理中有了哪些发展？ 2012-08-13 14:19:00

郜军：在建立和完善城市管理和社会治安一体化管理机制的基础上，把矛盾纠纷、流动人口、重点人群、安全隐患、城市管理、税源管理、计生信息、劳动就业等纳入工作范围，实现基层社会管理服务的目标统一和流程重组。我们在社会管理和公共服务上，转变单一的条线工作方式，形成综合管理和综合服务的业务模块。在制度创新上，保证社区流程再造后的运行畅通，导入社区标准化体系，使社区工作达到规范有序的效果。 2012-08-13 14:21:00

河海人：经常能在媒体上看到街道经验报道，作为居住河海居民觉得很有自豪感，能不能具体介绍一下街道在社区管理中有哪些成果？ 2012-08-13 14:19:00

郜军：河海街道早在十年前率先完成撤村建社，探索建立社区管理体制，迈出了社区建设坚实的第一步。回顾社区建设历程，可以说取得了长足的发展，在体制职能上更为优化、在组织平台上更趋完善、在管理服务上更富内涵。历年来，先后获得“全国和谐社区建设示范社区”、“全国城市体育先进社区”、“全国群众体育先进单位”“全国减灾示范社区”、“江苏省科普文明街道”、“江苏省和谐示范社区”、“江苏省体育先进街道”、“江苏省‘科教进社区’活动先进街道”等荣誉称号。街道社区建设取得的成绩也是广大社区居民大力支持的结果，在此，我要衷心感谢长期支持街道社区工作的居民朋友们，“社区是我家、建设靠在家”，谢谢！ 2012-08-13 14:26:00

嘉顺：在创新社会管理上有何举措？ 2012-08-13 14:22:00

刘奔：可以概括为“四个化”：一是网格化负责。建立网格化管理机制，明确网格分工，落实网格责任，社区工作人员分别负责各自分工的多个网格区域，着力协调解决网格内各类问题。二是一体化运作。完善城市管理和社会治安一体化管理机制，拓展一体化管理内容，实现基层社会管理服务的目标统一和流程重组。三是组织化联动。建立联席会议、信息共享、工作激励等制度，特别是各社区能定期组织召开五位一体联席会议，形成定期通报工作，共同协调解决小区问题的工作机制。注重搭建沟通平台，实现各类组织的良性互动。四是信息化提效。通过创建社区网站、QQ群和短信平台等，建立全方位、全覆盖、全天候的信息网络。街道投入近50万元，建成城市管理和社会治安信息管理局域网平台，网络平台集信息统计、收集、反馈、督查等功能，大大提高网格管理效能。 2012-08-13 14:30:00

五味：何为“五位一体”社区管理体制？ 2012-08-13 14:24:00

郜军：所谓“五位一体”管理模式其实就是以上介绍的组织化联动，或者说是组织一体化，也是一体化管理的延伸。具体来说：推行“五位一体”社区管理体制，即加强社区党组织的领导核心作用，充分体现社区工作站的服务职能和行政职能，以社区居民委员会、业主委员会和物业服务企业为依托，以联席会议制度为纽带，发挥社区党组织、社区居委会、社区工作站、业主委员会和物业服务企业五个成员单位的作用，由社区党组织负责组织召开社区“五位一体”联席会议，组织、协调、研究、解决社区各类问题，居委会指导、督促、帮助物业服务企业和业委会，通过横向协作，整合资源，同筑温馨家园，共建和谐社区。 2012-08-13 14:31:00

兰翔：兰翔社区一直被视为“五位一体”管理的典型，能否介绍一下兰翔小区的管理经验？ 2012-08-13 14:27:00

刘奔：兰翔社区管辖的兰翔新村始建于1988年，最初，由于管理关系不顺、小区设施陈旧、配套缺损，造成小区治安不良，环境恶化。通过五位一体模式的尝试，小区积极推行自治管理，有效地扭转了小区局面。在小区管理中，重点挖掘社区资源，完善组织网络。组建业主委员会班子，目前业委会有9名委员，能积极协助社区开展各项工作；设立业主自治管理处，设3名管理人员，开展小区物管工作；建立楼栋长队伍，每个楼栋推荐一位幢长（共72幢），协助社区、业委会，调处邻里纠纷及其它事宜；组建义务巡逻队，在低保户、退休党员、幢长中组建了147人义务巡逻队。同时建立工作制度。每周社区召集例会，社区、业委会、物管处共同参与，重点围绕小区出现问题，协同商量工作措施。通过多方努力，目前物管收缴率达95%，能较好地维持小区日常管理。 2012-08-13 14:40:00

安居：我是居住在河海新村的居民，在你们街道、社区工作中常挂在嘴上是“管理”两字，而我们居民确实存在许多服务需求，我想听听街道对社区服务有什么想法。 2012-08-13 14:30:00

刘奔：你问得很好，我们也认为社区“管理”与“服务”并不矛盾，而应是有机统一的。工作核心理念是以人为本、服务为先。服务为先，管理才能跟上；寓管理于服务中，在服务中延伸管理，管理才能更有效。在社区管理中，河海街道注重积极发挥各类组织的服务功能。进一步优化社区公共服务平台，实现公共服务与社区居民的无缝对接。引导社区业委会组织健康发展，更好为小区业主服务，向小区业主负责。督促小区物业开展好物管服务，提高服务水平，减少物管矛盾，优化小区环境。 2012-08-13 14:42:00

银之座：请问街道在社区服务上具体有哪些内容？ 2012-08-13 14:35:00

郜军： 2011年，街道全面实施“个十百千万”工程，大力提升社区服务功能。即：1、新建一所社区居家养老服务中心。在燕兴社区建成1800平米的居家养老服务中心，共设营养配餐室、棋牌活动室、图书（电子）阅览室、洗衣房、理发室、保健推拿室、日间休息室、个人工作室、文艺排演室、医疗康复保健室、心理咨询室等20多个活动专区，成为集生活、休闲、康复、保健等“一体化、一站式”多功能的照料中心。2、培育十家社区民间组织。全年组建14家社区民间组织，建成河海志愿互助俱乐部，成立了兰翔党员爱心基金会、河海戏迷协会、“巧媳妇”协会、富都舞龙队等特色团队组织，为社区公益事业、文体服务的发展提供了社会力量。组建壮大“心馨家园”服务联盟，拓展联盟服务会员。3、组建百人以上公益志愿服务队。开发社区志愿服务项目，壮大志愿服务队伍。重点发展交通文明、小区环境治安、道德宣讲等志愿者队伍，7个社区共计近300名热心居民常年参与社区志愿活动。4、走进千户以上家庭联系群众。提倡“走出社区门、走进百姓家”的工作理念，社区工作人员主动深入居民中去，两点一线，更加直接了解居民所需、沟通居民所思、帮助居民所困。全年，与文明宣传相结合，各社区对辖区总计23000多户居民家庭，进行三次全面入户走访。5、打造服务万人次社区服务平台。利用社区公共卫生、世代服务、劳动保障、文体服务等公共平台资源，为居民提供好“家门口服务”，扩大社区服务覆盖面。全年社区公共服务平台服务数量超万人次。 2012-08-13 14:53:00

天马：按照一体化管理的理念，下一步社区建设有何设想？ 2012-08-13 14:45:00

郜军：今年，河海街道提出了“5+X社区共同体”创建项目。具体指：筑牢组织、机制、利益、服务、文化五大纽带，构建新型的社区管理服务体系，打造管理有序、服务完善、文明和谐的社区共同体。实现五个有的目标，即：组织有体系、机制有活力、利益有保障、服务有特色、文化有内涵。 2012-08-13 14:55:00

主持人：好的，因为时间关系，今天的在线访谈即将接近尾声了，在节目的最后不知道郜主任还有什么想对广大网民说的吗？ 2012-08-13 14:57:00

郜军：非常感谢网友们的积极参与和支持。对部分网友提出的问题，我们的答复可能还不够全面，也随时欢迎网友们来电咨询，我们的联系电话是：0519-85110337。我们将以“发展好经济、管理好社会、服务好居民、建设好班子”为工作目标，“厚德、笃行、勉学、立新”的河海文化和“忠、勇、朴、实”的河海作风建设，带领街道干群共建和谐河海。最后再次感谢网民朋友的支持！谢谢主持人！谢谢大家！ 2012-08-13 14:59:00

主持人：好的，今天的访谈到此结束，最后感谢郜主任和刘主任在百忙之中接受我们的在线访谈，同时也感谢网友们的踊跃参加，我们下次节目再见。 2012-08-13 15:01:00

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