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主持人：各位网友下午好，感谢大家关注常州市人民政府门户网站“在线访谈”栏目。 2021-02-24 15:01:36

主持人：今天访谈的主题是我市绿色照明建设与管理的相关内容。这次访谈邀请的是常州市住房和城乡建设局副局长刘锁龙同志与网友进行在线交流，欢迎大家踊跃参与。 2021-02-24 15:01:51

主持人：刘锁龙副局长，和网友们打个招呼吧。 2021-02-24 15:02:22

刘锁龙：主持人好，各位网友好！很高兴来到常州市人民政府门户网站和大家就我市绿色照明建设与管理有关问题进行线上交流，非常欢迎大家提出宝贵意见和建议。 2021-02-24 15:02:46

主持人：好的，今天在线交流时间大约一个小时，欢迎广大网友踊跃参与，下面开始提问。 2021-02-24 15:02:59

家住运河边：城市照明是不是就是我们老百姓说的“路灯”？ 2021-02-24 15:03:19

刘锁龙： “路灯”是城市照明的一个组成部分，城市照明是一个高系统性、专业性的概念。根据《城市照明管理规定》（中华人民共和国住房和城乡建设部令第4号令），“城市照明”是指“城市规划区内城市道路、隧道、广场、公园、公共绿地、名胜古迹以及其他建(构)筑物的功能照明或者景观照明”。 2021-02-24 15:04:47

刘锁龙：您所说的“路灯”属于功能照明范畴，除道路上的路灯外，您所居住小区里的庭院灯等保障百姓出行和户外活动安全为目的的照明也都是属于功能照明范畴；景观照明指在户外通过人工光以装饰和造景为目的的照明，总体来看可以分为公园、绿地、广场等的平面景观照明，以及建筑楼宇上的立面景观照明。 2021-02-24 15:06:43

刘锁龙：城市照明是重要的市政基础设施，对于保障百姓夜晚安全出行、完善城市功能、彰显地方人文特色、促进夜间经济发展等都具有非常重要的作用。 2021-02-24 15:08:17

小燕子穿花衣：绿色照明是不是就是指省电？什么样的照明才算绿色照明？ 2021-02-24 15:10:10

刘锁龙： “节能减排”的确是绿色照明工作的重要组成部分，但绿色照明还有更加深远的内涵。住房和城乡建设部《“十二五”城市绿色照明规划纲要》中明确“绿色照明是指通过科学的照明规划与设计，采用节能、环保、安全和性能稳定的照明产品，实施高效的运行维护与管理，提升城市的品质，创造安全、舒适、经济、健康夜环境，体现现代文明的照明”。 2021-02-24 15:12:48

刘锁龙：由此看出“绿色照明”是一个系统工程，贯穿了城市照明“规划设计、建设施工、运维管理”全过程，要求节能、环保、安全、稳定，持续推进绿色照明建设，可以积极助力城市品质提升，为城市人居环境特别是百姓夜间出行活动提供更加舒适、健康的环境。 2021-02-24 15:15:13

刘锁龙：对于绿色照明的评价和检测，从国家到省、市都有相关的标准。住建部2006年《“十一五”城市绿色照明工程规划纲要》、2011年《“十二五”城市绿色照明规划纲要》、2017年《全国城市市政基础设施建设“十三五”规划》中均对绿色照明建设提出了明确要求，并于2017年正式发布了《绿色照明检测及评价标准》。 2021-02-24 15:17:01

刘锁龙：同时，江苏省住建厅在坚持开展 “省绿色照明评价专项检查”的基础上，于2017年制发了《江苏省城市绿色照明评价标准》并根据趋势要求，不断优化完善评价指标。 2021-02-24 15:18:39

网友_天天天蓝：我注意到前段时间，市里的路灯好像以前不太一样了，很多路灯好像都换过了，这是贵局采取的绿色照明措施吗？ 2021-02-24 15:20:09

刘锁龙：这位网友的观察很仔细啊，首先要感谢您对城市照明的关注和关心。您提到的“路灯的变化”的确存在，这是我们在高质量推动绿色照明发展中的重要举措——推动市区道路路灯LED改造所取得的阶段性成果。 2021-02-24 15:21:34

刘锁龙：我们自2012年底起，在长期试点应用和跟踪的基础上，敏锐把握到“LED产品性价比拐点到来”的契机，2017年在新建设施全面使用LED产品的同时，创新模式全面推进市区道路路灯LED改造，同步推进“基于NB-IOT的智慧照明系统”建设运用，有效实现通过强化能耗管理进一步提升绿色照明水平，助力城市人居环境持续改善；同步通过信息化手段运用进一步提升设施运维水平。 2021-02-24 15:24:20

网友_天涯若比邻：路灯更换成了LED的有什么好处呢？ 2021-02-24 15:28:15

刘锁龙：通过LED改造，主要有2个方面的显著成果。一是能耗管理水平提升，助力我市绿色照明工作始终位于行业先进水平。通过2018至2019两年努力，截至目前，主城区（不含高架桥面）244道路近2.87万盏路灯已基本实现LED全覆盖。经改造设施每年节约电费和减少碳排放指标均超过预期。 2021-02-24 15:29:59

刘锁龙：在此基础上，通过科学设计、合理调控等多种节能管理手段的综合运用，在“十三五”以来我市城市照明设施总量从39万盏增长至71万盏（增幅129%）的情况下，年电费支出较期初下降了36.5％，绿色照明特别是能耗管理水平始终保持行业领先位置，为我市打赢蓝天保卫战，助力人居环境持续提升贡献了“照明力量”。 2021-02-24 15:31:59

刘锁龙：二是智慧照明水平提升，通过信息化手段推动设施运维管理能级跃升。在推进LED改造的过程中，同步实施“基于NB-IOT的智慧照明系统”建设运用，经改造后灯具全部搭载5G通讯技术单灯控制设备，目前市区道路路灯单灯控制覆盖率已近70%。 2021-02-24 15:34:24

刘锁龙：通过“互联网 ”手段运用，有效实现城市照明设施运行维护从“车巡人跑”向“大数据跑路”转变，实现运维力量“精确制导、科学调配”，在功能照明“人均维护灯盏数”从7500盏增长至12000盏（增幅60%）的情况下，亮灯率远高于国家标准。 2021-02-24 15:36:09

网友_沧海一声笑：我是一个外地人，我们老家的路灯也换成了LED，不知道常州在进行改造时和其他地方有什么不一样？ 2021-02-24 15:36:34

刘锁龙：这位网友说的很对，目前各地都在积极推动LED产品的运用。常州在推进LED改造过程中采用了创新模式，推动“社会效益、经济效益”双提升，形成城市有机更新良性循环有效示范。 2021-02-24 15:39:10

刘锁龙：为保证市区LED改造科学推进、有效实施，在项目前期和实施过程中，我们对上海、深圳、南京等地进行了广泛、深入调研。 2021-02-24 15:40:20

刘锁龙：为充分发挥专业管理机构设施“运维经验丰富、专业队伍力量充足、长效管理责任明确”等优势，确保社会效益、经济效益“双提升”，经过住建和财政等部门的积极沟通研究，创新模式，由专业管理机构参照EMC模式实施改造，由专业审计机构对改造前电费、改造后实际抄表电费进行专项审计确定节约电费额，并按规定程序审核、审批后，部分拨付用于补充城市照明成效管理资金，通过项目实效证明该种方式能够起到良好的“节能、节资、保成效、保长效”的综合效果，对于类似城市推动既有照明设施节能改造、助力城市更新具有较好的示范意义。 2021-02-24 15:42:38

网友_乌篷船：刚刚刘副局长提到了单灯控制和智慧照明，不知道在这方面常州有什么先进的地方？ 2021-02-24 15:43:56

刘锁龙：由于LED产品“充分可调可控”的电子产品特性，在各地方积极推进LED改造过程中，单灯控制技术的应用同步成为热点。但在调研中也发现，部分地方由于直接采用灯具厂家所供单灯控制系统，导致后续灯具更新和长效管理“受制于人”。 2021-02-24 15:45:14

刘锁龙：为此，我们将“自主研发应用具有专利及知识产权的单灯控制系统”作为LED改造的先决和基础，通过制定“数据标准”和“通信协议”，并在确保信息安全前提下进行公开，并将“有效接入”作为优质灯具产品招标采购的重要标准，在充分体现“开放、共享”理念的基础上，对确保后续设施运行维护和长效管理奠定了坚实基础。 2021-02-24 15:46:46

刘锁龙：在单灯控制系统基础上，进一步结合GIS、三遥、移动巡检、智能仓储等信息化系统融合开发形成的“常州市城市照明综合管理平台”于2019年6月的正式投运，标志着常州向“智慧照明”又迈出了坚实一步，对进一步提升城市照明运维和公共服务能力水平具有长足意义，该系统在2019年“省城市绿色照明评价”工作中，受到省住建厅和全省同行一致高度评价，认为其技术理念先进性、建设模式创新性、整体系统实用性已经处于行业领先水平，具有较高推广价值。 2021-02-24 15:50:33

网友_猫咪爱上鱼：除了LED改造外，绿色照明还体现在那些方面呢？ 2021-02-24 15:51:31

刘锁龙：正如之前所谈到的，绿色照明是一个系统工程，贯穿于城市照明规划、设计、施工和长效管理全过程中，其中一个最大的本质就是“以人为本”。 2021-02-24 15:54:19

刘锁龙：以我们2020年着力推进的环城高架建筑景观照明和老城厢照明等重点工程为例，在保证项目建设效果的同时，我们还通过深入调研，结合百姓需要、城市特点，详实制定了《常州市“环城高架”及“老城厢”楼宇照明亮度设计导则》，并通过运用最新型“VR”系统和亮度仪对建筑景观照明进行“以量说话”，对建筑景观照明亮度进行严格把控，就是为了给百姓提供最好、最舒适的夜景体验。 2021-02-24 15:55:02

刘锁龙：在老城厢复兴的罗汉路改造项目中，我们坚持“应需照明”原则，道路灯光可根据人流量调节明暗，深夜人流量少时，光线相应变暗，每晚学生放学、市民散步时，光线变亮，在实现节能的同时让灯光与百姓生活需要“一同呼吸”，若您有需要，在等待接送孩子的过程中，或在罗汉路、红梅路散步、休憩时，也可以享受到“路灯免费WIFI”的便利，努力让照明与百姓的生活需要更加契合，也是我们在绿色照明工作方面的一个努力。 2021-02-24 15:56:23

刘锁龙：同时，绿色照明也一定是安全的照明，“为广大市民创造安全稳定的照明服务”也是我们一直以来努力和坚持的重点，在今年老城厢天宁宝塔基础照明提升过程中，我们对宝塔飞檐上的莲花灯进行了全面改造，通过采用高分子复合材料、加设整灯及灯罩细部双重防坠落装置等手段，进一步提升了照明设施安全性能。总体来看，高质量推进绿色照明建设发展是我们努力打造“百姓认可、百姓喜爱、百姓需要”精品夜景照明的重要抓手，最终也将以“百姓是否满意”作为评价标准。 2021-02-24 15:57:34

主持人：好了，时间过得真快，本次的访谈就到这里了。还有没来得及回答的问题，请网友注意关注我们本次访谈的“后续问题”栏目，我们会及时给出相应回答。今天我们就常州市绿色照明建设与管理工作进行了很好的交流，感谢刘锁龙副局长的精彩回答，也感谢各位网友的热情参与，再见！ 2021-02-24 15:58:25

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