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主持人：各位嘉宾、网友，大家好！这里是常州市人民政府门户网站“在线访谈”栏目，今天我们邀请到的访谈嘉宾是常州市发展和改革委员会党组成员、副主任孙益锋和常州市服务业发展办公室主任吴尽，两位将围绕近期出台的《关于推进我市生产性服务业高质量发展的若干政策》与大家在线互动交流。两位嘉宾，先跟网民们打个招呼吧！ 2021-05-11 14:00:24

孙益锋：主持人好，大家好，我是孙益锋，很高兴今天在这里和大家进行交流互动。 2021-05-11 14:00:46

吴尽：大家好，我是吴尽，欢迎大家对我们工作提出宝贵的意见和建议。 2021-05-11 14:01:07

主持人：好的，今天在线交流的时间大约一个小时，让我们来看看网友们的提问。 2021-05-11 14:01:57

网友_pansir：你好！我是一家检验检测园区的工作人员，我想问下这次政府出台的《关于推进我市生产性服务业高质量发展的若干政策》，主要是支持什么的？支持范围有哪些？ 2021-05-11 14:03:19

孙益锋：为贯彻落实《市政府办公室关于推进服务业高质量发展的意见》（常政办发〔2020〕106号）文件精神，加快推动生产性服务业高质量发展，所以制定了这个政策。 2021-05-11 14:05:53

孙益锋：支持范围主要围绕产业金融、现代物流、检验检测、信息技术、研发设计、人力资源、节能环保、会展服务、电子商务等生产性服务业重点领域，重点支持集聚载体示范、领军企业培育、重大项目及平台建设、发展业态创新、总部经济引育等。 2021-05-11 14:07:35

网友_宝马7系：我们是一家文化创意设计类的企业，这次出台的《关于推进我市生产性服务业高质量发展的若干政策》，主要支持哪些对象，像我们企业可以享受哪些政策红利？ 2021-05-11 14:09:47

吴尽：政策主要服务重点项目、培育领军企业、提档集聚示范区、扶持“三新”经济、加快“两业”融合、引育总部经济、发展现代物流、强化土地保障、完善信用修复等。 2021-05-11 14:10:57

吴尽：上述类型的企业均可自愿申报，我们会另行制定申报标准，你们可以及时关注下市发改委的官方网站。 2021-05-11 14:12:17

网友_蓝格子衬衫11：我是一家服务业企业的工作人员，这次出台的政策我们很关心，能否请你们解释说明下政策具体有哪些内容？ 2021-05-11 14:13:29

吴尽：这次的政策主要包含10个方面的内容： 2021-05-11 14:14:08

吴尽： 1．设立常州市现代服务业产业发展基金。重点对生产性服务业领域成长性企业、“三新经济”企业、新兴服务业企业进行股权投资。 2021-05-11 14:15:58

吴尽： 2．对列入当年度省重大项目投资计划和省服务业重点项目投资计划的服务业项目，择优给予银行贷款基准利率的贴息补助，单个项目最高贴息额200万元。经认定的重大平台和项目，采取“一事一议”方式给予支持。 2021-05-11 14:17:36

吴尽： 3．开展市级现代服务业集聚发展示范区认定，支持申报省级现代服务业集聚发展示范区。对省级、市级现代服务业集聚发展示范区择优给予奖励，最高奖励50万元。 2021-05-11 14:19:19

吴尽： 4．开展市级现代服务业领军企业认定，支持申报省级现代服务业领军企业。对省级、市级现代服务业领军企业择优给予奖励，最高奖励50万元。 2021-05-11 14:21:58

吴尽： 5．开展市级“三新经济”示范单位认定，对新认定的“三新经济”示范单位给予奖励，最高奖励30万元。开展市级“两业融合”示范企业认定，对新认定的市级“两业融合”示范企业择优给予奖励，最高奖励30万元，并支持申报省级“两业融合”示范企业。 2021-05-11 14:24:07

吴尽： 6．对新认定的市级综合型总部企业、功能型总部企业分别给予100万元、50万元奖励。 2021-05-11 14:27:32

吴尽： 7．对新认定的市级重点物流企业择优进行奖励，最高奖励20万元。对在市级物流降本增效综合改革试点中取得显著成效的企业给予资金奖励，最高奖励50万元。 2021-05-11 14:29:06

吴尽： 8．统筹考虑生产性服务业发展需要，合理安排生产性服务业规划发展用地。对列入省、市重点项目且属于我市鼓励发展的生产性服务业项目，在安排新增建设用地计划时予以保障。 2021-05-11 14:31:04

吴尽： 9．鼓励盘活利用存量低效建设用地实施生产性服务业项目。在符合相关规划的前提下，存量土地使用权人可利用自有存量土地进行更新改造，实施生产性服务业项目，通过协议方式完善用地手续后，将土地用途调整到位，并执行新的规划条件。对商业办公用房过剩的区域，鼓励利用存量商业办公用房发展生产性服务业。 2021-05-11 14:34:02

吴尽： 10．对企业受不可抗力等因素影响，出现的失信行为，采取便利信用修复流程，帮助企业重塑信用，消除不良影响。 2021-05-11 14:35:51

网友_想去海南吃椰子：你好，我是一名大学商学院的教师，想了解一下咱们市里现在生产性服务业的发展情况？ 2021-05-11 14:36:24

孙益锋：常州生产性服务业发展连续多年获省督查激励，今年再次入选督查激励建议名单。 2021-05-11 14:36:32

孙益锋：近年来，全市把加快发展生产性服务业作为推进供给侧结构性改革的战略重点，先后出台了《市政府办公室关于推进服务业高质量发展的意见》（常政办发〔2020〕106号）、《常州市“三新”经济发展三年行动计划（2020—2022年）》（常发改〔2020〕243号），编印了《常州市“三新”经济要素政策白皮书》，不断完善规划引领和政策支持。 2021-05-11 14:37:44

孙益锋：目前，全市已培育形成9家省级生产性服务业集聚示范区，省级生产性服务业“百企升级引领工程”领军企业10家，省级互联网平台经济“百千万工程”重点企业9家，各类企业共获得省级现代服务业发展专项引导资金1400余万元奖励。 2021-05-11 14:38:55

孙益锋：按照全市“重大项目主题年”的工作指向，我们每年都会推进一批现代服务业重点项目建设，2020年全市总投资5000万元以上的金融服务、现代物流等生产性服务业项目共96个，占比达59%。 2021-05-11 14:40:10

网友_海阔天空：随着这次政策的发布，下一步发改委在生产性服务业方面还有哪些规划和工作？ 2021-05-11 14:44:42

吴尽：下一步，为了实现生产性服务业高质量发展，我委谋划了五大工程： 2021-05-11 14:46:07

吴尽：一是实施创新动能倍增工程。加快发展服务型制造，创新开展生产性服务业供给能力提升行动，加速服务资源向先进制造业集群集聚，支撑产业链高级化发展。 2021-05-11 14:47:10

吴尽：营造创新氛围，完善创新生态，加快构建以创新为主要引领和支撑的生产性服务业发展模式和经济体系。围绕全产业链整合优化，积极发展工业设计、科技服务、现代物流、信息技术、供应链管理等现代服务业，带动制造业流程再造、模式创新、质态提升。 2021-05-11 14:48:20

吴尽：培育壮大地标性产业和未来产业集群，打造长三角特色鲜明的产业科技创新中心，推动智造名城形成强大竞争力和广泛影响力。 2021-05-11 14:49:06

吴尽：二是实施领军企业培育工程。加大生产性服务业领军企业培育力度，支持企业专注核心业务，全力做优做强，鼓励企业利用多层次资本市场，形成常州企业“上市集群”。 2021-05-11 14:50:17

吴尽：培育一批服务业规模企业、星级企业、“独角兽”、“瞪羚”企业、细分行业单打冠军，招引一批引领行业质态的生产性服务业领军企业，建设一批规模效应明显、市场整合能力突出的互联网平台企业，提升生产性服务业标杆影响力。 2021-05-11 14:51:13

吴尽：培育服务型制造示范企业，加快推动制造业从提供单一产品向提供“智能产品增值服务”转变。 2021-05-11 14:51:49

吴尽：三是实施集聚载体示范工程。按照“优进劣出、滚动发展、形成特色”的总体要求，以生产性服务功能优化为重点，以绩效考核为手段，以竞争力提升为核心，加快推进全市生产性服务业集聚区提档升级。 2021-05-11 14:52:30

吴尽：引导各集聚区围绕产业链布局创新链，立足创新链打造价值链，不断优化公共服务业体系，加快集聚区内研发设计、信息服务、金融服务、专业技术服务等公共平台搭建，强化集聚区功能配套，有效整合资源，深化服务内容，增强我市服务业集聚区要素吸附能力、产业支撑能力和辐射带动能力。 2021-05-11 14:53:29

吴尽：支持集聚区加快完善线上服务平台，加强对上下游产业的双向带动和统筹整合，促进线上线下融合发展，加速形成产业集聚优势。激励集聚区加大产业创新力度，促进价值链向高端攀升，产业链向两端延伸，推动生产性服务业创新集聚发展。 2021-05-11 14:54:17

吴尽：四是实施跨界融合引领工程。推进先进制造业与现代服务业深度融合发展，围绕龙头骨干企业、产业集群、区域集聚发展等融合试点，拓展业务关联、链条延伸、技术渗透，积极探索新业态、新模式、新路径。 2021-05-11 14:55:14

吴尽：围绕原材料工业和服务业、消费品工业和服务业、装备制造业和服务业、汽车制造和服务全链条体系、制造业服务业和互联网、现代物流和制造业、研发设计服务和制造业、新能源生产使用和制造业、消费服务重点领域和制造业、金融服务制造业等领域，创新应用场景，不断拓展重点行业重点领域融合发展的新路径。 2021-05-11 14:56:14

吴尽：推动先进制造业与金融、物流等生产性服务业深度融合发展，培育形成一批集“智能制造增值服务”功能为一体的标杆企业，打造“两业”深度融合的优势产业链条、新型产业集群、融合示范载体和产业生态圈。 2021-05-11 14:57:00

吴尽：五是实施产业联盟凝聚工程。探索建立一批推动生产性服务业与先进制造业融合发展的产业创新联盟、产学研用合作的产业技术联盟以及知识产权等专业服务联盟。 2021-05-11 14:57:27

吴尽：构筑重点领域服务链，将嵌入制造业产前、产中和产后各个环节的生产性服务机构，组建“服务链”共享体，通过产业整合、产业耦合和产业融合，集聚服务链企业、研究机构、专业人才及风险投资等创新资源，提供面向全产业链的集成服务。 2021-05-11 14:57:58

吴尽：支持联盟成员通过共同研发、科技成果产业化等方式，促进产业对接、信息互通、科技共享、优势互补、实现战略协同和跨界融合发展，增强联盟辐射力，提升联盟企业的竞争力。 2021-05-11 14:58:29

吴尽：聚焦常州先导产业，在重点领域打造高水平生产性服务业公共服务平台，完善各类综合性服务平台、服务创新平台，重点打造产业化共性平台，形成与制造业相配套的服务链，为制造业提供专业服务支撑。 2021-05-11 14:58:47

主持人：时间差不多了，我们今天的访谈就到这里了。感谢各位网友的热情参与，感谢两位嘉宾的精彩回答，谢谢大家，再见！ 2021-05-11 14:58:54

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