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主持人：各位网友，大家好！这里是常州市人民政府门户网站“在线访谈”栏目。本次邀请到的两位嘉宾是新北区副区长杭宏伟，区行政审批局局长章俊。今天，两位嘉宾将围绕常州国家高新区加快打造一流营商环境与大家进行线上互动交流，欢迎大家踊跃提问。 2021-08-31 14:02:01

杭宏伟：主持人好，各位网友好，我是杭宏伟！非常高兴来到“在线访谈”栏目，向广大网友介绍高新区在打造一流营商环境方面的有关情况并与大家进行交流，欢迎各广大网友提出宝贵的意见和建议。 2021-08-31 14:04:29

章俊：主持人好，各位网友好！我是章俊，很高兴和大家一起交流，欢迎大家踊跃提问。 2021-08-31 14:05:34

HQY：请问高新区重点从哪些方面打造一流营商环境？ 2021-08-31 14:05:43

杭宏伟：近年来，常州高新区坚决贯彻落实国务院和省、市深化“放管服”改革部署，按照“问题导向、品牌引领、科技支撑、系统集成”的基本建设思路，加快探索形成“品牌化、专业化、智能化、标准化”的营商环境综合服务模式，奋力打造群众满意、企业点赞、人才向往的一流营商环境。一是坚定不移深化改革。围绕商事登记、证照分离、工程建设项目审批等重大改革事项，通堵点、争试点、创亮点，努力探索全市政务服务改革新路径。二是坚定不移优化服务。敢于彰显高新区的“高新”气质，积极尝试运用告知承诺、区域评估、秒批秒办、VR云勘察等新理念、新技术、新模式，持续催生常州高新区优化营商环境的新体验、新经验、新成果。三是坚定不移做强基层。以基层三整合改革为契机，以基层标准化、规范化、专业化政务服务体系建设为抓手，努力打造15分钟便民利企服务圈。 2021-08-31 14:10:00

海蓝蓝：请介绍一下“高新事•高兴办”营商环境品牌？ 2021-08-31 14:10:23

杭宏伟： 2020年7月18日，常州高新区正式发布了“高新事·高兴办”营商环境综合服务品牌，标识主体造型构想来源于“高新事·高兴办”中“高”的首字母“G”，在此基础上融入常州出土文物“江南第一龙”、“常”的首字母“C”及“勇争一流、耻为二手”中“1”的基础元素；颜色主要运用了代表理性、开放、包容的蓝色和代表热情、愉悦、效能的橙色。整个标识展现出常州高新区海纳百川、勇于开拓、与时俱进的精神气质和担当有为、只争朝夕、使命必达的奋进姿态。“高新事·高兴办”品牌的核心价值是人民至上，文化内涵包括用微笑点亮微笑、用改革创造变革、用成长成就成长，全方位提升政商关系、政政关系、商商关系，推出“四通”+“六办”（政策一键通、办事一网通、人才一路通、项目一站通和秒批秒办、简易快办、代办帮办、全城通办、集成联办、舒心悦办）系列“拳头产品”，吸引八方人才来常州高新区干更“高新”的事、更“高兴”地办事，力争用3年时间，将“高新事·高兴办”品牌打造成为常州市数一流、江苏省站前列、长三角有影响的“服务金牌”。目前，该品牌LOGO已顺利完成商标注册。 2021-08-31 14:17:46

堂堂：我是一名企业负责人，近期想到贵区来新开一家企业，想了解一下企业设立方面的情况。 2021-08-31 14:19:20

章俊：首先非常欢迎你到高新区来投资兴业，我们将认真做好各项政务服务工作。关于企业开办，我们在区政务服务大厅设立了企业开办专区，涉及企业开办环节的企业登记、公安、税务、商业银行等均派员进驻“专区”办公，“专区”覆盖企业开办全流程“综合导服”“无偿代办”“受理审核”“核准审批”“自助服务”等五大功能，实现“一支队伍代办”“一个平台登录”“一套表格申请”“一个窗口受理”“一套班子审核”“一个系统评价”、线上线下联动一体的市场准入集成办理机制。今年1-7月，全区完成全流程企业开办4674家，近75%的企业开办仅需半天。此外，我们还注重优化为企服务，发放“企业开办大礼包”，包含营业执照、企业公章以及水、电、气、公积金、通信等公用服务业务办理指南等13项内容。引入市场化理念，鼓励和引导商业银行按照市场规律开展良性竞争，免费为新办法人企业刻制公章、法定代表人名章和财务专用章等三枚印章，切实减轻企业负担。 2021-08-31 14:22:21

JACK：我听说高新区推出了“VR云勘察”，请介绍一下好吗？ 2021-08-31 14:23:41

章俊：近年来，现场踏勘任务多、工作人员少的矛盾日益显现，尤其是去年疫情暴发以后，不见面的踏勘服务迫在眉睫，基于这些情况，我们通过引入VR、人工智能等前沿科技成果，今年在全省率先推出了集行政指导、远程视频勘察、审管联动、批后监管、执法全过程记录五大功能为一体的“VR云勘察系统”。企业只需扫描二维码登录微信小程序，通过在线预约、远程定位、视频连线的方式，行政审批局工作人员即可实时在线对企业现场条件进行核查确认，并即时在线生成踏勘报告、即时录制并保存视频资料，全程仅需耗时10-15分钟。并且实现全程电子留痕，规范了工作人员的行政行为，很好地降低了廉政风险。自稳定上线运行以来，累计办件近60件，下一步，我们将依法依规，充分梳理可进行“云勘察”的审批事项，开发制作更多“VR云勘察”事项模块，让更多的企业享受到线上踏勘的便利，真正实现让数据多跑路、让群众少跑腿。 2021-08-31 14:28:56

好人一生平安：请问高新区在科技审批服务方面有哪些探索和实践？ 2021-08-31 14:29:13

杭宏伟：近年来，常州高新区立足自身“创智新高地”的发展定位，着眼常高常新、更高更新，主动拥抱新理念、新技术、新变革，努力让改革插上科技的翅膀、安上创新的引擎，让更多企业、群众享受到深化改革科技创新带来的现实成果，目前也已经取得了一些成效，比如：我们在全省率先推出“秒批秒办”，实现申报材料为“0”、跑腿次数为“0”、审批人员为“0”，做到政务服务24小时在线网办“不打烊”，让广大群众办事更加方便快捷。再比如，我们在全省率先探索VR云勘察，以企业“零跑腿”、踏勘“零接触”、人员“零聚集”的方式，真正实现了全程不见面审批，同时也实现了行政成本、办事成本的双降低和审批效能、廉政服务的双提升。还有，我们依托江苏政务服务网率先推出“政策一键通”服务，建立集政策查询、政策解读、政策申报、政策咨询建议为一体的政策供给体系，实现“政务信息、一键可通”。下一步，我们将密切关注最新的各类前沿科技，不断深化高科技在审批服务和“放管服”改革方面的应用，努力创造更多具有高新区特色的政务服务新模式。 2021-08-31 14:35:13

白衣天使：请问高新区在工程建设项目审批制度改革方面有哪些创新举措？ 2021-08-31 14:35:38

章俊：推进工程建设项目审批制度改革是优化营商环境的关键举措，近年来高新区坚持问题导向，立足为企业办实事、解难题，通过多种措施有效降低项目审批手续的办理强度和复杂程度。比如，我们从优环节出发，对建设项目审批推行多规合一、多审合一、多证合一、联合踏勘、联合审图、联合验收等“三合三联模式”，打造项目从立项备案到竣工验收的“全链条”闭合审批服务；比如，我们从减材料出发，积极探索对简单政府类投资项目创新实施项目建议书与可研报告合并审批，探索质安监、人防质监、施工许可合并事项办理；再比如，我们从控时间出发，积极探索“拿地即开工”新模式，今年5月完成全市首个“四证三书”齐发的高质量“拿地即开工”案例，7月26日实现“四证五书”齐发，在全省首开先河，企业在取得土地出让合同的当天就具备了开工建设的条件，为企业抢抓市场机遇赢得了宝贵的时间。 2021-08-31 14:41:19

Lemon：听说高新区有一个“星期六审批服务直通车”，请介绍一下有关情况？ 2021-08-31 14:41:49

章俊：为更好地服务企业，今年我们主要利用周末时间，创新推出了“星期六审批服务直通车”，主要目的是推动高质量的审批服务直通重点园区、直通重点企业（项目）、直通重点人才、直通商会行业协会、直通基层一线，实现常规服务向延时服务、普惠服务向精准服务、规范服务向创新服务等三个转变。此外，我们还在全省首创以“政商合作”新模式将政务服务直通车“开”进江南环球港，实现31项政务服务事项就近办。接下来，我们将不断扩大审批服务直通车的覆盖范围和开通频率，切实解决政务服务“最后一公里”的问题。 2021-08-31 14:44:37

逍遥：目前新冠肺炎疫情防控形势依然严峻，对人员流动的控制更加严格，企业跨区域办事很不方便，请问在这方面有什么举措？ 2021-08-31 14:45:03

杭宏伟：为应对新冠肺炎疫情给企业经营带来的困难，也是为了降低企业跨区域办事的时间和人力成本，高新区积极推进跨区域通办和一体化共建工作，今年1月与上海市宝山区、苏州太仓市、常熟市、无锡市锡山区、惠山区行政审批局签订“跨地域通办合作协议”，推出首批26项“跨省通办”“长三角一网通办”事项；2月发出全市首张长三角“一网通办”营业执照；4月启动苏锡常高新区政务服务一体化共建，梳理通办事项12项，并在多个事项上实现三地同标准受理、无差别审批。下一步，我们将深化苏锡常三地高新区政务服务一体化建设，不断拓宽“长三角一网通办”“跨省通办”合作范围，升级自助终端“办事指南、自助申报、常用服务、证明打印、进度查询”功能，打造100个事项“跨省通办”场景，更加方便企业跨区域办事。 2021-08-31 14:50:18

一身傲气：区政务服务大厅是群众办事比较集中的地方，对于企业、群众在实际办事过程中碰到的一些问题，请问有什么应对措施？ 2021-08-31 14:50:38

章俊：目前区政务服务大厅共进驻市、区两级部门和单位共24个，日均办件1100件左右，业务量比较大，为让群众有一个良好的办事环境和办事体验，我们围绕物品摆放、窗口服务、首问负责、一次性告知、考核评价等方面，加强现场管理的标准化、规范化，同时以晨会制度为抓手，进一步提振工作人员精神状态，通过适老化改造为老年人提供温馨高效的服务，不断健全“帮办代办陪办”机制等，推动大厅窗口服务质量和服务水平不断提升，办事群众满意率稳定在99%以上，2021年1月获评江苏省首批、常州市唯一县级“最佳政务大厅”。服务永无止境，企业、群众办事顺利不顺利、满意不满意是评价政务服务的核心标准，我们始终坚持客户思维，以开放的心态拥抱问题、拥抱批评、拥抱监督，主动收集并及时处理企业、群众反馈的各种问题，我们在区政务服务大厅设置了吐槽墙，创新设立有奖吐槽找茬机制，方便办事群众随时反映办事过程中遇到的问题，由政务服务中心牵头落实整改，确保有效问题件件有落实。为进一步创新服务举措，提升服务效能，近期我们将在区、镇两级服务大厅设置“不高兴”专窗，并落实办理专员，集中收集、处理、反馈企业群众在政务大厅办事过程中所发现的“不高兴”“不满意”“不舒服”“不便利”的问题，真正把“不高兴”变“高兴”，把哭脸变笑脸，切实提高企业群众对“高新事·高兴办”营商环境品牌建设的满意度和获得感。 2021-08-31 14:56:14

主持人：时间过得很快，访谈就要结束了。感谢嘉宾们的精彩介绍和答复，也感谢各位网友的关注和参与。本期访谈到此结束。下期再见！ 2021-08-31 14:57:04

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