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主持人：各位嘉宾、网友，大家好！欢迎来到常州国家高新区的“在线访谈”栏目，来互动交流，今天我们邀请到的嘉宾是常州国家高新区管委会副主任李皓同志和区财政局副局长揭新同志。今天，他们将就新北财政支持美丽乡村建设举措与大家进行在线交流，网友们可以就此问题展开咨询。今天交流时间为一个小时，欢迎大家踊跃提问，下面开始！ 2021-09-30 14:17:38

揭新：各位好，非常荣幸今天能有机会通过“在线访谈”栏目与大家交流，各位网友提出的关于财政支持美丽乡村建设的有关问题，我们一定认真解答。 2021-09-30 14:18:22

香水百合：请问高新区近年来支持乡村振兴方面取得了什么成效？ 2021-09-30 14:19:02

李皓：近年来，高新区贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴战略的系列讲话精神，坚持党建引领，把实施乡村振兴战略摆在优先位置，绝不让“三农”工作成为高新区的短板，全面围绕乡村振兴战略规划和全域美丽乡村建设工程行动。“十三五”期间区级农林水支出达到58.33亿元，近3年高新区持续保障公共财政预算安排的农口资金增幅不低于10%，三农工作持续发力，成效显著：成功创建省级农村一二三产融合试点区、国家级农村一二三产融合先导区、国家级农产品质量安全示范区，成功入选省级现代农业产业示范园区、耕地轮作休耕制度试点县，建成高标准农田16250亩，创建了“梅林-东南”、史陈家、老西庄等一批市级美丽乡村示范项目，新市村塘上等6个村成功入选省级特色田园乡村，同步推进南兰陵村郑塔里等一批区级美丽乡村试点项目。农村人居环境整治三年行动计划顺利收官，全区累计建成180个美丽宜居乡村。培育了一批农业龙头企业及农村新型经营主体，农村综合改革推进有力，启动闲置农房改造省级试点项目，不断积累改革经验。以抓党建促联建助推“万企联万村、共走振兴路”行动为抓手，推动首批7家示范点精品化，逐步构建起覆盖全区、共建共用的乡村振兴党建示范集群，基层党组织焕发活力。 2021-09-30 14:23:13

梦想家：据悉新北区已率先出台了《关于财政金融支持乡村振兴战略的若干意见》，请问这个文件的主要内容是什么？ 2021-09-30 14:23:36

李皓：高新区财政把乡村振兴作为财政人的使命担当，充分发挥财政治理职能作用，致力财政金融协同支农的政策供给，为乡村振兴注入活水源泉，《关于财政金融支持乡村振兴战略的若干意见》属于在全市辖区内率先出台，文件共计出台政策21条，一是完善农业农村投入优先保障机制，重点是整合设立区级乡村振兴大专项资金，确保3年累计安排不少于2亿元，大力支持乡村振兴发展。其中，每年从专项资金中安排3000万元，并统筹整合上级财政涉及美丽乡村、特色田园乡村等各类建设奖补资金，集中投向美丽乡村建设；每年统筹安排1000万元升级农业扶持奖补政策，以优质稻麦、特种水产和高效园艺“一主两特”为特色，培育壮大农业龙头企业，推动农村一二三产业高质量发展；每年统筹安排2000万元用于支持农村人居环境综合整治。二是创新乡村振兴多渠道资金筹集机制，三是推动完善农业农村金融服务，四是加快构建财政涉农资金统筹整合长效机制，五是着力提升财政资金管理水平和政策成效。 2021-09-30 14:28:30

灯火依旧阑珊：目前已出台哪些具体配套支持乡村振兴的文件？ 2021-09-30 14:28:56

揭新：做好制度设计，以大专项任务清单的管理模式，形成美丽乡村农村一二三产融合农村人居环境整治土地综合整治农村集体增收农村党建的综合奖补政策体系，累计已出台了《重点支持美丽乡村试点村建设的奖补办法（试行）》《农村人居环境整治项目奖补办法（试行）》《农村一二三产业融合发展奖补办法（试行）》《重点支持党建引领乡村振兴示范点建设资金奖补办法》等系列奖补政策体系；同时还配套了《农田生态补偿管理办法（试行）》《区级农机专项资金管理办法（试行）》《耕地轮作休耕专项资金管理办法（试行）》《农业用水精准补贴和节水奖励实施办法（试行）》《农药包装废弃物及废旧农膜回收处置奖补实施办法》等多个涉农资金管理办法，基本形成了支持三农的四梁八柱制度框架。下一步还将完善农村集体增收和土地综合整治集约利用两项奖补政策。 2021-09-30 14:33:14

谁家扔的猫：请介绍下新北区美丽乡村重点扶持内容及奖补政策。 2021-09-30 14:33:46

揭新：经过评审被列为区级美丽乡村试点村的，可以享受1500万元/村的财政奖补政策，主要包括农村基础设施建设奖补和美丽乡村试点村创建奖补。其中基础设施类按经审定金额的80%进行补助，验收通过后累计补助金额上限不超过1000万/村；创建类奖补资金为引导性质，鼓励各镇积极主动开展美丽乡村试点村建设，突出连线成片建设和示范带动，围绕乡村振兴发展战略的五大功能打造，验收通过后累计补助金额上限为500万/村。 2021-09-30 14:38:50

初心不改：请问美丽乡村奖补政策中基础设施主要扶持哪些方面？ 2021-09-30 14:39:05

揭新：重点支持农村基础设施道路及桥梁、公共服务设施、文化体育设施、污水收集治理工程、河道疏浚等非营利性项目建设。 2021-09-30 14:41:16

托尼小兵：请问美丽乡村创建类奖补重点扶持哪些方面？ 2021-09-30 14:42:26

揭新：创建类奖补为引导性质，奖补对象均为试点村所在的行政村委，重点扶持五个方面，分别是：规划设计、兴业富民、农村改革、农村改造、组织建设。 2021-09-30 14:44:26

Yukkkki：请问创建类奖补政策中的兴业富民具体如何奖补？ 2021-09-30 14:44:47

揭新：兴业富民主要引导村集体增强自身造血能力。对村集体流转土地50亩以上并自主经营特色农业或产业融合项目的，按500元/亩的标准予以奖励；村集体年经营性收入以2017年为基数，年增幅1%~5%（含）的奖励15万元，5%~15%（含）的奖励25万元，15%~25%（含）的奖励35万元，25%以上的奖励50万元。连续奖补两年，年累计上限不超过150万元。 2021-09-30 14:50:24

清风：请问美丽乡村政策中，围绕农村改造，有什么奖补政策？ 2021-09-30 14:50:35

李皓：鼓励村级组织通过整合利用本村农户和非集体经济组织成员的闲置土地或低效利用地，房屋建筑物或废旧厂房等，盘活本村建设用地资源，实施更新改造，补充或完善农村公共服务配套设施。对于在规划范围内统一实施更新改造的，根据实际改造面积，按照1000元/平的标准予以奖补，累计奖补上限不超过200万元。 2021-09-30 14:57:24

财商邦：请问区级美丽乡村试点村的申报程序是什么？ 2021-09-30 14:57:33

揭新：参照省级美丽乡村（特色田园乡村）的办法实施申报立项，各镇（村）编制“两规一案一算”，经批准后，区乡村振兴领导小组办公室统一编制“美丽乡村建设计划及资金平衡计划”，以任务下达给各镇（街道）及创建试点村，由创建镇村组织实施，创建成功后，经区乡村办组织集体验收，验收通过后予以奖补。 2021-09-30 15:02:13

莫名我就喜欢你：区财政在撬动金融社会资本支持美丽乡村方面有什么举措或做法？ 2021-09-30 15:02:37

揭新：区财政着力构建“五位一体”的财政金融协同支农机制，财政资金引领撬动作用显著，一是积极推动市级乡村振兴产业基金首个直投项目落地，带动社会金融资本1700万元支持“稻田理想”乡村建设；二是市区联动设立不少于1000万元的农担风险补偿资金，用足用好江苏农担公司常州分公司分配给高新区的授信担保额度，累计在保余额11343万元，为广大农户提供“家门口”的信贷担保服务；三是出台了《农业保险高质量发展的实施意见》，通过扩大三大主粮等政策性保险补充保险覆盖面、试点区级财政奖补险种目录、延续部分高效设施农险保费减免政策、新增地方特色商业保险补贴政策等一系列“扩面、增品、提标”举措，发挥政府与市场协同作用，完善农业保险政策，提升农险机构服务水平，落实保险惠民便民措施；四是鼓励银行金融机构支持三农创新，全区目前各家银行开发研制了“鑫农贷”“扶农通宝”“农资采购贷”“农户置业贷”“家庭农场贷款”“农村集体经营性建设用地使用权抵押贷”等约21个助农贷款产品。 2021-09-30 15:06:56

梦幻伯纳乌：请问省级对美丽乡村建设的扶持有什么动态？ 2021-09-30 15:07:09

揭新：近日，省财政厅会同省住建厅出台了《江苏省村级公益事业建设一事一议财政奖补专项资金（特色田园建设使用方向）管理办法》，明确创建省级特色田园乡村的奖补范围和标准，平均奖补标准为300万元/村，资金可以奖补已建成的特色田园乡村，也可以由区县用于继续创建其他特色田园乡村。 2021-09-30 15:10:08

三生一梦：请问在解决农业项目融资难问题上高新区近期有何举措？ 2021-09-30 15:10:16

李皓：搭建“政银企”桥梁，促进财政、基金、农担、保险、金融机构构建“五位一体”的财政金融协同支农机制。一是近期将贯彻落实“我为群众办实事”实践活动，联合区农业农村局、区经发局举办财政金融保险支农产品推介会，邀请政府性基金投资公司、省农担常州分公司、农业保险机构以及各银行金融机构组织支农产品推介会，相关村（社区）、新型农业经营主体介绍项目和融资需求。二是联合农业农村局同步开展《农村一二三产业融合发展奖补办法（试行）》的政策解读；三是组织申报2022年农业农村项目暨省农业农村重大项目的申报工作，全面建立项目库，促进项目科学、有序安排和实施，推动我区农业农村高质量发展。 2021-09-30 15:13:11

主持人：好了，时间差不多到了，今天的在线访谈得到了广大网友的大力支持，由于时间的关系，我们今天的访谈就到这里了。感谢嘉宾的精彩回答，感谢各位网友的热情参与，再见！ 2021-09-30 15:13:17

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