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主持人：各位网友上午好，感谢大家关注常州市人民政府门户网站“在线访谈”栏目。今天访谈的主题是“2021年城市河道长效管护工作”，访谈邀请到常州市水利局副局长沈筱飞、常州市河道湖泊管理处主任洪昕与网友进行在线交流，欢迎大家踊跃参与。请两位领导和网友们打个招呼吧。 2021-10-27 10:02:40

沈筱飞：主持人好，各位网友好！很高兴有机会做客常州市人民政府门户网站“在线访谈”栏目和大家进行线上交流。 2021-10-27 10:04:00

洪昕：主持人好，各位网友好！今天很荣幸能以这种新的方式与网民朋友沟通交流，希望大家对我们的工作多提宝贵意见。 2021-10-27 10:04:09

主持人：好的，今天的在线交流时间约一个小时，欢迎广大网友踊跃提问，下面开始提问。 2021-10-27 10:04:28

网友_上善若水：城市河道长效管护，是否就是在河面上捞捞垃圾，还做些什么？ 2021-10-27 10:05:55

沈筱飞：市水利局负责市管河道长效管护包括：一是市管河道日常保洁，对河面漂浮物的打捞，也就是你所说的捞垃圾。具体保洁范围包括4条市管河道：老大运河、南运河市区段、北塘河、澡港河，总长约70公里；二是负责上述市管河道设施的日常管理以及维修养护，包括沿河护栏、驳岸、栏杆的日常维护出新；三是负责12319、12345 、网格化、市长信箱等各类长效管护举报、派单、投诉、建议等事项的处置。 2021-10-27 10:09:50

网友_光熙：水利部门是如何部署河道长效管护工作的？ 2021-10-27 10:10:04

洪昕：列入常州市城市管理考评的市局直管河道原有21条，总长约84公里，2020年，部分市管河道管理权限下放和调整，现由市水利部门直管的河道包括苏南运河、老大运河、南运河市区段、北塘河、澡港河、德胜河等6条重要河道，总长约140公里。其中，老大运河、南运河市区段、北塘河、澡港河，总长约70公里的河道按要求列入常州市城市管理长效考评。 2021-10-27 10:12:44

洪昕：河道长效管护工作是一项普惠民生的重点工作，市委市政府历来十分重视，在这项工作启动之初就安排专项经费。我局也进一步明确了相应的管理职能，确立了目标责任与考核办法，并逐步完善了以下四方面的河道长效管理制度。 2021-10-27 10:13:30

洪昕：第一个方面河道保洁。市水利局采取社会化运作方式，扎实做好市管河道保洁工作，确保河面漂浮物日产日清。设立专职河道保洁考评督查小组，对水面、岸坡、河道等开展日常考核巡查工作，对发现的问题及时督促整改。 2021-10-27 10:14:12

洪昕：第二个方面设施维护。按照河道设施常态化完好的精细化管理目标，设立护栏驳岸巡查维护小组，每天由专人巡查河道护栏和驳岸等设施，进行日常维护，包括对河道护栏违章张贴、附近居民晾晒等问题，进行劝说处理。 2021-10-27 10:15:03

洪昕：第三个方面应急保洁。汛期或遇突发、重大事件时，建立应急保洁机制，针对各种情况，配备相应人员、装备和专业作业工具，及时组织开展应急打捞，确保各类保洁保障任务圆满完成。 2021-10-27 10:15:56

洪昕：第四个方面舆情应对。安排专人值守各类平台与热线接听，河道管护电话24小时在线，第一时间响应；12319平台每小时登录查看一次，保证所有派单第一时间签收并处置。 2021-10-27 10:16:46

洪昕：近年来，面对新形势、新要求、新困难，市水利局攻坚克难、务实创新，长效管理工作综合成绩稳步提升。多年来，常州市水利局在常州市城市管理长效考评中连续获得优秀等次。今年一、二季度长效管理考评均位列全市第一方阵。 2021-10-27 10:17:59

网友_一花一世界：河道沿线的救生设施是你们水利部门安装的吗？ 2021-10-27 10:18:51

沈筱飞：是的，是为保障市民意外落水能够得到及时救助而专门设置的。2018年起，在常州市老大运河等16条人口密集的市区河道安装了救生设施503套。救生设施安装到位后，市水利局将其纳入长效管护范围开展巡查维护，确保救生设施完好，充分发挥设施的救助作用。自救生设施安装以来，已成功救起多名落水者，为常州市创建国家安全发展示范市构筑了河道安全屏障。 2021-10-27 10:21:02

沈筱飞：请大家爱护救生设施，不要随意挪用，确保救生设施完好，真正发挥救生作用。 2021-10-27 10:21:16

网友_十万灰尘：请问今年的长效管护工作有哪些变化？ 2021-10-27 10:21:34

洪昕：一是群众要求更高。人民对“水清岸绿景美”生活品质的追求，市民对水环境的关注度的不断提升，对我们城市河道长效管护工作的要求也在不断提高。 2021-10-27 10:22:22

洪昕：二是突发事件更多。每年都会出现任务重、时间紧、市民诉求多的突发事件，那就必须短时间内迅速启动应急预案。譬如：2020年汛期，常州市主城区河道突发水葫芦爆发现象。我局及时启动应急方案，集中力量重点出击。每日水葫芦打捞量均超3000公斤，获市民群众一致好评。 2021-10-27 10:23:58

洪昕：三是沿河问题更杂。目前，部分沿河居民人员复杂，外来人口较多，卫生意识薄弱，乱扔垃圾、沿河晾晒、乱垦乱种等不文明行为时有发生，导致部分河段频繁重复扣分。为此市局积极与相关街道社区开展结对共建，通过上门宣传、清理违章、联合巡查、共同查处等形式，针对性做好宣传解释工作。 2021-10-27 10:25:10

洪昕：四是考核要求更严。从今年开始，实行“发现问题就扣分”的考评办法，即使是一个烟头或一个垃圾袋，发现即扣分。市水利局根据新的考核要求，“定责任、定目标、定措施”，做到“勤巡查，严考核”，确保考核成效。 2021-10-27 10:26:25

网友_半身浮名：水利部门开展了哪些河道保护方面的宣传？ 2021-10-27 10:26:51

沈筱飞：为落实绿色发展理念，全面推进河湖治理，积极宣传河湖保护，充分调动社会各界以实际行动支持参与常州市河道、湖泊保护工作，进一步强化全社会“爱河、护湖”的意识。市水利局以“世界水日”、“中国水周”为契机，结合河湖长制、党建活动等多渠道、多方式开展宣传。 2021-10-27 10:28:09

沈筱飞：一是公益媒体宣传。通过制作河湖保护公益宣传片，在常州电视台播放；制作河湖保护类宣传小视频，在小区宣传告示屏和电梯间定期播放，向市民宣传“爱水、节水、治水、护水”的理念及水环境保护的法律法规。 2021-10-27 10:29:46

沈筱飞：二是沿河现场宣传。护河小分队、河长小助手深入沿河沿湖社区、商铺，向居民发放宣传画册和宣传袋，增强广大人民群众的水环境保护意识和水法治观念。 2021-10-27 10:30:45

沈筱飞：三是专题活动宣传。通过与学校、社区结对共建的方式，开展征文、小课堂、竞赛、巾帼河长、护河小卫士等活动进行宣传。 2021-10-27 10:31:29

沈筱飞：四是标示标牌宣传。一是通过在水利工程和水利设施设备上悬挂横幅进行宣传；二是在市区河道沿河设置宣传牌，宣传水保护理念和社会主义核心价值观。其中，老大运河、南运河、北塘河等19条河道总共设置1392块宣传告示牌。 2021-10-27 10:33:31

网友_小草玲玲：城市河道长效管护工作如何接受社会公众的监督？ 2021-10-27 10:34:05

洪昕：现在每一条河道都有了河长，“河道管护责任牌”醒目可见，“河道名称、管护范围、管护内容、管护标准、河长姓名、管护责任人员、监督电话”等一目了然。所有市管河道保洁船的雨篷在2020年统一进行了更换，统一规范的保洁船凸显了水利新形象，也给市区河道增添一道靓丽的风景。在保洁船雨篷上还增添了河道监督电话及爱护水环境宣传标语，接受市民监督；同时市民还可以通过热线电话、市长信箱等方式就市河长效管理工作与我们进行沟通交流。 2021-10-27 10:37:03

网友_夕阳红：怎样保证城市河道长效管护社会化保洁的效果？ 2021-10-27 10:37:15

洪昕：第一个就是规范保洁作业时间。工作日上午7:30至11:00，下午13:30至17:00，周末与节假日7:30至11:30，全年不间断循环保洁。 2021-10-27 10:38:33

洪昕：二是统一保洁质量标准。对照《河道保洁作业服务要求》，精细化、标准化开展河道保洁。 2021-10-27 10:39:19

洪昕：三是明确保洁考核标准。成立河道巡查督查小组对标段内所有河道的保洁工作质量实行日常考评。按《常州市河道湖泊管理处市河长效保洁管理考核办法》，对发现问题进行考核扣分。 2021-10-27 10:40:46

洪昕：四是严格施行奖惩管理。被媒体曝光、各类平台派单、来电来信举报、领导巡查都列入当日的考核当中。每季度被市城市管理考核部门审定扣分不超过3次（含3次），则每季度奖励壹万元。 2021-10-27 10:42:19

网友_云飞向月：安全重于泰山，在河道长效管护中的安全生产工作是怎样开展的？ 2021-10-27 10:42:42

沈筱飞：一是进行保洁船只安全检查。每月对铁制保洁船的柴油机、挂桨机、电瓶等运行状况进行维护检查与启动运行。 2021-10-27 10:43:20

沈筱飞：二是开展保洁员日常安全巡查。安全生产列入考核重点，严禁保洁员救生衣内穿或不系扣等不规范穿戴，对于不按规定穿戴救生衣现象，发现即扣分。 2021-10-27 10:44:26

沈筱飞：三是加强极端天气安全督查。对高温防暑、低温防冻、汛期强降雨、台风等极端恶劣天气，督促保洁公司按要求做好各项应对工作；同时利用月度工作例会，开展安全工作部署、考核情况通报与安全教育培训。 2021-10-27 10:46:18

网友_只想待在家：新发展理念下，河道长效管护有什么新的举措？ 2021-10-27 10:46:29

洪昕：为提升河道精细化管理水平，市水利局主要加强了河道长效管护工作中的信息化支撑和新技术的运用。一是建立长效管护信息化平台。实现保洁工作动态监控、信息报送、派单处置、实时查询等功能；二是智能对讲机的使用。新型对讲机将手机和对讲机功能相结合，可“一对一”、“一对多”实现实时对讲、视频传输、轨迹查询、实时定位等功能，为优化有效监管提供科学决策依据；三是在城市河道长效管护中采取新技术、新工艺的使用。如无人机巡查、无人船只自动保洁、自制网兜收集落叶等。 2021-10-27 10:49:04

网友_小风景：河道长效管护依据哪些法律法规开展工作？ 2021-10-27 10:49:17

沈筱飞：一是国家层面的相关法律法规。主要有《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》；二是地方层面的相关法规。主要包括《江苏省河道管理条例》、《常州市河道管理实施办法》、《市政府关于进一步完善常州市城市长效综合管理考核工作的实施意见》等。 2021-10-27 10:51:38

沈筱飞：市水利局根据上述法律法规制定了《市河长效保洁管理考核办法》和《河道保洁作业服务要求》等制度开展相关工作。 2021-10-27 10:52:34

网友_一只猫：高温天气下，河道的日常保洁措施有哪些变化？ 2021-10-27 10:52:42

洪昕：一是保洁要求不降低。在确保高温作业安全的前提下，严格长效保洁机制，确保河面聚集物日产日清。安排垃圾专职清运人员，实行垃圾统一清运处置，防止发霉发臭并有效解决河道打捞物的二次污染问题；二是保洁作业时间作相应调整。高温天气，安排保洁员抓起早带晚的两头工作时间，避开中午烈日暴晒，缩短单次连续作业时间；三是做好夏季突发事件的应对。夏季，各种突发事件多发，河道绿萍、水葫芦等水生植物频繁爆发，死鱼、死畜出现频率加大，对我们的应急处置能力提出了更高要求。一旦出现突发情况，我们就必须迅速有效采取应急措施，开展突击清理工作，维护良好的市民亲水环境。 2021-10-27 10:55:05

网友_无芳草：近来，河面漂浮了大量水生物，有时甚至布满整个河面，这是什么东西？你们是怎样处置的？ 2021-10-27 10:55:24

洪昕：今年7月份以来，我们接到了大量的派单和投诉，反映此类情况。经调查核实，我们发现，河面漂浮的大量水生物为浮萍。最近，受天气影响，浮萍大量生长，呈爆发态势。浮萍是季节性水生植物，繁殖迅速、细小、分散，传统的人工保洁无法应对大面积浮萍爆发。为此，市水利局迅速反应，第一时间在老大运河、南运河、北塘河等市管河道设立12处浮萍观察点，及时掌握浮萍动态。同时，通过充分调研论证，采用无人保洁船开展浮萍应急打捞工作。两艘无人保洁船日均浮萍打捞量达6吨，市区河道浮萍得到有效控制。后期我们将进一步完善应急打捞机制，科学有效推进河道长效管护工作。 2021-10-27 10:57:01

主持人：由于时间关系，今天的访谈就到这里。感谢广大网友的大力支持和踊跃参与，没有来得及回答的问题我们会在后续回复栏目中进行答复。感谢沈筱飞副局长和洪昕主任的精彩回答，再见！ 2021-10-27 10:58:09

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