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主持人：各位网友，大家下午好！欢迎大家参加在线访谈！今天，我们很高兴邀请到常州市机关事务管理局党组书记、局长蒋鹏飞，常州市机关事务管理局党组成员、副局长邵玲走进直播间，向广大网友介绍常州市机关事务标准化建设情况，并接受网友提问。首先，我们有请蒋局长系统介绍机关事务标准化相关工作。 2022-08-25 15:01:05

蒋鹏飞：好的，谢谢主持人。各位网友，大家下午好。很高兴来参加今天的在线访谈。 2022-08-25 15:02:09

蒋鹏飞：标准化建设是“十四五”时期机关事务工作积极融入国家战略、助力国家治理体系和治理能力现代化的关键砝码。作为机关事务高质量发展“一体两翼”的重要组成部分，标准化对重塑机关事务工作理念、方法，提升服务保障质量、水平发挥着重要基础性作用。近年来，常州市机关事务管理局科学把握标准化建设要义，把标准化作为实现机关事务高质量发展突破口，积极加以推进。2018年5月，在全省率先开展“社会化管理与公共服务”标准化综合试点，并承担全国机关事务系统“党政机关办公用房备案管理、使用权登记管理和档案管理”分项试点任务，2020年10月，分别以高分通过两项试点验收。《党政机关办公场所安全管理规范》《党政机关会议服务工作规范》两项省标和《党政机关办公用房权属备案管理规范》《党政机关办公用房使用权登记管理规范》两项市标颁布实施，分别填补了省、市地方标准空白。 2022-08-25 15:02:51

蒋鹏飞：《机关事务标准化工作“十四五”规划》明确，“要凸显机关事务标准实施效果，高质量建设机关事务标准化实训基地”，就推进标准化实训工作以及实训基地建设作出顶层设计和总体谋划。2021年6月，国管局办公室会同市场监管局办公厅印发《关于开展第三批机关事务标准化试点工作的通知》，部署在辽宁盘锦、江苏常州、浙江温州、山东青岛、四川绵阳、陕西宝鸡6个地区开展标准化实训试点建设，我局再次承担国管局标准化试点任务。目前，我局已完成国家机关事务管理局标准化实训试点中期评估，各项工作正按计划有序有力推进。 2022-08-25 15:03:58

主持人：好的，谢谢蒋局长的介绍。下面，我们进入网友提问环节，欢迎广大网友就市局机关事务标准化建设情况进行提问。 2022-08-25 15:04:35

网友_闻花儿的蜂蜜：请问什么是机关事务标准化？ 2022-08-25 15:05:02

蒋鹏飞：感谢这位网友提问。机关事务标准化是一个较新的名词，在2017年公布的《机关事务工作“十三五”规划》中首次在顶层设计的高度提出，但机关事务管理领域很早就开始具有标准化性质的工作。比如1951年，国家机关事务管理局的前身，政务院机关事务管理局，根据毛泽东主席的指示，就印发了《关于招待外国使节工作的改进办法》，对招待外国使节所使用的水果、卷烟、菜品、酒水进行了明确的规范。2016年9月，习近平总书记在致第33届国际标准化组织大会的贺信中强调，中国将积极实施标准化战略，以标准助力创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。在2016年11月召开的中央军委后勤工作会议上，习近平总书记强调，要努力建设强大的现代化后勤，提出加强后勤科学管理，强化财力资源集中统一管理，完善科学标准体系等要求。党的十八大以来，党中央、国务院陆续出台《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关办公用房管理办法》《党政机关公务用车管理办法》等一系列政策文件，奠定了机关事务标准化建设的制度基础，为提升机关事务标准化水平，提高服务保障供给质量和效率，助推机关事务管理改革创新发展提供了行动依据。 2022-08-25 15:13:22

网友_麦兜没有兜：请问为什么要推进机关事务标准化建设？其必要性和意义体现在哪？ 2022-08-25 15:14:36

蒋鹏飞：感谢这位网友提问。目前，与我国标准化改革整体进展和机关事务行业发展需求相比，机关事务标准化还存在一定的滞后性。新时代机关事务标准化建设，对于现代机关事务管理体制和运行机制具有基础性作用，是管理科学化、保障法制化、服务社会化水平全面提升过程中不可或缺的关键性正向要素，对深化行政体制改革，建设廉洁高效、人民满意的服务型政府及推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义，具体意义体现在以下三个方面。 2022-08-25 15:16:09

蒋鹏飞：一是标准化有助于推进科学履职，一方面发挥标准的资源信息整合功能，通过标准自身所具备的技术性操作指导功能和边界切分功能，为解决政出多门、各自为政、自由量裁、互不相关，以及资源配置不均、分工关系不顺等问题，提供具有一定强制性的技术支持，从而推动机关事务资源优化配置。另一方面发挥标准的流程切割与管理功能，将机关事务流程和履职事项按照一定标准切割分解为各个区块，细化业务环节、操作流程、岗位要求等，有助于实现机关事务全流程管控。 2022-08-25 15:18:02

蒋鹏飞：二是标准化有助于提升履职效能，首先机关事务标准化有助于提高机关运行效率，控制机关运行成本；其次机关事务标准化有助于提升机关服务水平；最后机关事务标准化有助于推动机关后勤服务市场化。 2022-08-25 15:20:03

蒋鹏飞：三是标准化有助于促进依法履职，目前国家以立法形式明确了机关事务管理部门的职责地位，但一些法律法规实际可操作性较弱，标准作为法律法规的延伸更加具体细致，具有较强的可操作性。 2022-08-25 15:21:04

网友_头号可爱：刚才蒋局长在介绍出提到“一体两翼”，可以介绍下“一体两翼”具体指的是什么吗？ 2022-08-25 15:21:37

蒋鹏飞：好的，谢谢这位网友的提问。“一体两翼”中“一体”指集中统一管理，“两翼”指标准化、信息化。近年来，我局认真贯彻落实国家标准化战略，把标准化作为推动机关事务工作高质量发展“一体两翼”的重要内容，统筹谋划、积极推进，取得阶段性成效。集中统一管理方面，综合运用联勤保障、集中保障、驻点保障、单一保障等方式，推动后勤服务项目统一、标准统一、资源共享。标准化信息化建设方面，我局充分发挥标准化在规范约束、目标引领，信息化在高度集成、智能决策等方面的作用，统筹规划标准化与信息化建设，立足自身特色，搭建“机关事务大数据中心”，利用“勤e家”智慧社区服务平台，将访客访车预约、食材订购、会议预定等服务项目面向机关干部职工开放，扩展标准成果应用，切实提升工作质量，提高服务对象获得感与幸福感。 2022-08-25 15:27:51

网友_路尽隐香处：可以介绍介绍全国标准化实训试点建设工作吗？ 2022-08-25 15:28:54

邵玲：好的，感谢这位网友提问。 2022-08-25 15:29:26

邵玲： 2021年6月我局被确定为全国第三批机关事务标准化实训试点单位以来，着力在“构建实训课程体系、建设实训师资队伍、打造实训基地场地、建立实训基地制度体系、常态长效开展实训实操、打造多方合作实训平台”六个方面，积极探索标准化实训基地建设的路径、方法，努力构建科学并行之有效的标准化实训基地建设模式，形成可推广、可复制的经验做法。 2022-08-25 15:30:43

邵玲：目前我们已建成涵盖理论研究、管理规范、岗位技能、认证考核4个门类的63门实训课程体系；初步建成一支涵盖专家学者、高校教师、领导干部、管理人员、一线员工的标准化师资队伍；打造标准化实训中心、会务标准化实训基地、设备设施实训基地等；制定出台《常州市机关事务管理局标准化实训基地管理办法》《常州市机关事务管理局标准化实训师资管理办法》《常州市机关事务管理局标准化实训课程建设及教学管理办法》等规章制度；定期组织标准化实训考核，开展技能竞赛；积极与江苏省常州技师学院、江苏城乡建设职业学院、常州旅游商贸高等职业技术学校、常州刘国钧高等职业技术学校、常州交通技师学院等本地高职院校合作，进一步拓展实训基地；组织开展“标准化标兵示范岗”创建活动，活动共有7家社会化服务单位的8个优秀班组参加，经组织申报、现场考评、岗位评比等程序，评选出首批“标准化标兵示范岗”2个，分别是会议中心礼仪组和行政中心西南门岗，我们诚邀各位网友实地观摩我们标准化标兵的风采。 2022-08-25 15:34:44

网友_草莓味的巧克力：刚才邵副局长提到实训课，其中包括岗位技能培训，这些内容对我们个人素质提升也很有益处，请问实训课是否面向社会开放，我们可以观摩吗？ 2022-08-25 15:35:21

邵玲：感谢这位网友提问。根据国管局政策法规司《关于印发第三批机关事务标准化试点工作评估指引的通知》精神。我们每年度至少组织一次省级示范培训，覆盖至100%县级机关事务管理部门，省级及地市级标准化工作专兼职人员，每年参与不少于20课时的标准化相关知识培训或实训，根据上级要求我们的培训课程主要针对行业内人员。为提升我局标准化工作社会影响力，我们将依托政府门户网站、“常州机关事务”微信公众号、本地5所高职院校云课堂平台等载体，开发线上实训功能模块，将成熟的实训课程及时上传，有兴趣的朋友也可以通过相关载体观看视频课程。 2022-08-25 15:39:54

网友_风是风筝的影子： “十四五”期间，对机关事务标准化工作有何规划？ 2022-08-25 15:40:23

蒋鹏飞：好的，谢谢这位网友的提问。国家机关事务管理局印发《机关事务工作“十四五”规划》。《规划》从发展基础、总体要求、深化机关事务管理体制机制改革、提升机关事务保障水平和管理效能、服务经济社会管理、强化实施支撑6个方面，总结了“十三五”时期机关事务工作，提出了“十四五”时期的主要任务，明确将优化机关事务标准供给、推进机关事务标准实施、完善机关事务标准化工作机制、强化机关事务标准化基础建设列为机关事务工作标准化4项重点工作。“十四五”期间，常州机关事务标准化工作将依据《规划》要求，重点在健全完善标准体系、打造标准实训高地、持续推动标准落地、推进标准融合发展、强化市域整体推进、加强标准化队伍建设、注重标准文化建设7个方面，进一步完善标准体系，推进标准实施，努力实现改革创新有标准引领，科学管理有标准支撑，服务保障有标可循，打造机关事务标准化升级版，助推机关事务高质量发展。 2022-08-25 15:44:10

网友_春秋与你入画：推进机关事务标准化建设必然需要一定的人力物力财力，请问如何平衡机关事务标准化建设与节约型机关建设？ 2022-08-25 15:44:51

邵玲：好的，谢谢这位网友的提问。前面我们蒋局长已经提到机关事务标准化有助于提高机关运行效率，控制机关运行成本。通过在机关服务职能、内容、流程和评价中应用标准，可以对经费支出进行精确控制，提高效率和效能。具体而言，一是能够确保机关公车、公务用房、办公设施设备配置统一，避免铺张浪费和浮夸攀比；二是能对机关事务流程进行分解并对应优化，明确过程环节，规定每个环节的时限，确保管理和服务全过程的顺畅、高效；三是在推进机关事务节能减排过程中，相关能源消耗支出标准和定额有助于推动机关节能，提高能源利用效率建设绿色环保公共机构发挥政府机关在全社会节能中的表率作用。我们在推进机关事务标准化建设中，还要避免一些误区，比如追求大而全、重数量轻质量、重制定轻实施等，这都是我们在推进机关事务标准化建设中要密切关注和避免的误区。 2022-08-25 15:48:32

网友_鱼生有柑桔：现在标准化、信息化已成为我们日常生活中热门词汇，出现频率很高，可以介绍下在机关事务领域如何共建标准化与信息化的吗？ 2022-08-25 15:49:02

邵玲：标准化是搭建信息化平台最有力的支撑，是实现机关事务管理信息化的必然选择。信息系统在开发过程中，从技术层面的信息分类与代码，到国有资产、办公用房、公务用车、政府采购等业务流程规范，以及系统的扩充和升级，都必须以标准化为基础。同样，标准化也离不开服务保障运行与互动的平台和网络，在全面开放、公开透明、鼓励参与、增加选择、强化问责等现代治理理念的引导下，机关事务标准化必须借助和利用信息化手段，实现数据的采集、分析和共享共用。 2022-08-25 15:53:38

主持人：感谢各位网友提问。时间关系，我们今天的在线访谈到此结束。感谢蒋局长、邵副局长莅临我们的直播间。也感谢各位网友的踊跃参与。再见！ 2022-08-25 15:58:26

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