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主持人：各位嘉宾、网友，大家好！这里是常州市人民政府门户网站“在线访谈”栏目。今天，我们邀请到的嘉宾是常州市武进区副区长王栋，武进区科学技术局党组书记、局长张卫星。两位将围绕全力做强科创引擎，打造武进科创标杆与大家在线互动交流，欢迎大家踊跃提问、积极参与！王副区长、张局长，请跟广大网民打个招呼！ 2022-09-27 08:30:27

王栋：大家好，我是武进区副区长王栋。 2022-09-27 08:30:45

张卫星：大家好，我是武进区科技局党组书记、局长张卫星。 2022-09-27 08:30:56

主持人：今天在线交流时间约为一个小时，欢迎广大网友踊跃提问！下面开始提问。 2022-09-27 08:31:09

网友_1123：一直听说武进的科技工作底子好，成绩好，具体表现在哪些方面呢？ 2022-09-27 08:32:36

王栋：感谢大家关注和支持武进的科技工作。近年来，武进区始终把创新摆在现代化建设核心地位，全面增强创新区域竞争优势。目前，全区拥有高新技术企业836家、行业“隐形冠军”超过100家，连续七年被评为“全国科技进步先进区”。连续荣获全国综合实力百强区第三名、科技创新百强区第三名、中国创新创业百强区第一名。去年，武进成功入选首批江苏省创新型示范县（市、区）建设名单，两项科技工作获2021年度省级督查激励，分别为“实施创新驱动发展战略、推进自主创新和发展高新技术产业成效明显”、“科技企业孵化器运行成效明显且地方财政给予资金安排”两个方面。此外，武进还获得一大批国字号荣誉。今年，我们明确了“全力做强科创引擎，打造武进科创标杆”的工作主题，紧紧围绕常州市“532”发展战略，融入和服务“两湖”创新区建设，为武进的经济社会发展提供更有力的科技支撑。 2022-09-27 08:37:35

网友_农夫山泉：今年重点实施的“五大工程”具体有哪些，能介绍下吗？ 2022-09-27 08:38:16

王栋：刚刚说到我们今年的工作主题是“全力做强科创引擎，打造武进科创标杆”，围绕这个主题，我们提出了重点实施的五大工程：一是实施创新主体赋能工程。企业是创新的主体。我们将进一步围绕“初创企业—科技型中小企业—高新技术企业—上市企业”的高成长性企业培育跃升路径，铺就高成长性企业的“黄金跑道”。大力支持企业建设高水平研发机构，培育一批技术含量高、成长速度快、盈利能力强、发展潜力大的瞪羚企业、独角兽企业（潜在），为区域经济高质量发展注入新动能。今年，我们组织了611家企业申报高企，相较去年同比增加了3.4%。第二个工程是实施创新平台增效工程。平台是创新成果“策源地”。我们将以“两湖”创新区建设为契机，抢抓苏南国家自主创新示范区、国家双创示范基地、长三角科创圈建设机遇，主动参与常州科创基金、“龙城实验室”等重大战略布局，深化高新区与“创新之核”科教城融合发展，联合打造“科创走廊”，高起点建设长三角青年创新创业港、江苏省中以产业技术研究院、常州“芯创天地”、细胞治疗前沿技术研究院、龙城金谷（南区）、中欧（常州）绿色创新园、常州西太湖科学城等创新载体，完成常州医学院、江理工等优质功能布局，争创新能源汽车、石墨烯领域的国家级创新中心，为常州建设国家创新型城市提供关键支撑。三是实施创新生态优化工程。我们将认真贯彻落实国家和省、市相关科技创新发展扶持政策，围绕企业在人才、资金、技术等方面的需求，为企业做大做强提供全方位、个性化的服务与指导；我们要完善能覆盖科创企业生命全周期、成果转化全过程、产业发展全链条的科技金融体系；通过举办中国以色列国际创新周、海智对接大会、细胞和基因治疗前沿技术高峰论坛等特色活动，进一步扩大“朋友圈”、传播“美誉度”，为全市建设长三角创新中轴提供关键支撑；我们将以“科创示范的科技之城、开放融合的创新之城、友好发展的青年之城、创新引领的未来之城”为目标，打造生机盎然的创新生态。四是实施创新能力提升工程，增强科技队伍“硬实力”。 2022年是党的二十大召开之年，是“十四五”规划承上启下的重要一年，也是全面落实省、市、区党代会精神、贯彻“532”发展战略的关键之年。在抓好二十大精神的宣贯同时，结合业务工作，我们深入开展理论学习和实践，不断提高干部队伍。同时，我们将通过政策解读、集中宣讲、网络直播、座谈交流等形式，邀请专家讲师答疑解惑，激发创新灵感、提高企业家的创业能力。相关的直播预告、宣讲活动我们会通过“科创武进”公众号及时发布通知，也请大家多多关注。五是实施创新合作深化工程，涵养协同开放“新格局”。秉持“走出去、引进来、聚资源、国际化”理念，深化国内外科技合作，借助中以产业技术研究院、细胞治疗前沿技术研究院等平台，导入全球优质创新资源，构建高水平的协同开放新格局。要继续推动企业海外研发机构、离岸创新中心建设；要巩固拓展“名城名校合作行创新创业赢未来”系列产学研活动成果，积极参与中以创新合作与产业投资大会；要进一步引育高素质创新人才，深入实施龙城英才计划升级版，大力引进一批高层次人才、行业紧缺人才和顶尖人才团队；要坚持推动产教融合发展，围绕武进区优势产业领域，鼓励在常高校提升基础研究水平和原始创新能力，形成科研成果。 2022-09-27 08:48:19

网友_彩虹天堂：我关注了武进科技局的公众号，也收到过一些宣传资料，我们发现经常会提到“高企培育”的内容，想请上线领导给我们介绍一下现在高企工作的情况？ 2022-09-27 08:49:09

张卫星：高企培育工作，是科技部门的重点工作之一，最近几年各级都非常重视，政府也出台了一系列的支持奖励政策，企业申报高企热情也空前高涨。我首先介绍下2021年我们的高企培育成果，去年我们一共组织申报高新技术企业591家，其中新申报423家，到期重新申报企业168家，全年共获得认定306家，认定数全市第一，通过率达51.78%，净增高企123家。截至2021年底，武进累计拥有有效高新技术企业836家，每万家企业法人中高新技术企业数达155家，在年底高质量考核中综合指数得分全市第一。今年以来，通过上下联动组建高企服务团队，对培育入库企业点对点送政策、送服务，我们组织了8场现场专家辅导会，为390家次企业“问诊把脉”，目前共组织611家企业申报高企，占全市29.3%；积极推进“双招双引”工作，全区共有40家企业招引手续正在办理中。近年来，我们一直将高新技术企业作为提升区域创新动能的骨干力量，将高企引育工作作为衡量科技创新工作成效的重要指标，任何有关高企的问题都可以和我们联系，我们会为企业作好政策解读和申报服务。 2022-09-27 08:55:04

网友_联想：那么请问今年高企的具体申报要求还是和往年一样吗，有没有变化？ 2022-09-27 08:56:23

张卫星：今年，省科技厅下发了《关于组织申报2022年度高新技术企业的通知》，对照今年的通知和往年的情况，申报流程中主要有下列变化：一是省里不再设置申报批次。高新技术企业采取常年受理、分批集中评审的方式，省里不设置申报批次，企业自当年汇算清缴完成后即可开始申报（每年仅限申报1次），8月31日截止。二是简化系统填报流程。全省高企申报采取“一网通报”的方式开展，企业仅需在“高新技术企业认定管理工作网”中的“高新技术企业认定管理系统”提交申报材料，“江苏省高新技术企业辅助材料提交系统”不再对企业开放，而2021年两个系统均需填报。三是部分附件清单调整。1.简化材料，原《企业信用承诺书》取消，实行告知承诺制。2.参与制定标准情况单独列为一项附件。3.专项审计报告内容细化。一是研发费用专项审计报告中应包含“近三年研发费用占同期销售收入比重”，以及“研发费用与所得税纳税申报表及财务会计报告中相关数据差异的说明（无差异的可省略）”。二是高新技术产品（服务）收入专项审计或鉴证报告中应包含“增加高新技术产品（服务）收入对应的企业申报的增值税征税项目及税率”，以及“近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例”。4.中介机构证明材料往年作为附件之一须上传系统，今年附件清单中未明确列出。每年的申报要求都可能有一些变化，我们会及时传达和解读，所以申报企业也不必担心 2022-09-27 09:00:34

网友_独角兽：听说武进区去年实现了独角兽企业“0”的突破，想问问什么是独角兽企业和潜在独角兽企业？ 2022-09-27 09:01:48

王栋：为贯彻落实全省科技工作会议精神，围绕科技自立自强，壮大高成长性硬科技企业集群，发挥独角兽企业在全省高质量发展中的创新引领作用，省科技厅从2017年开始，在苏南国家自主创新示范区组织开展独角兽企业和潜在独角兽企业评选工作。我们一般所说的独角兽企业和潜在独角兽企业主要符合这些条件：（1）独角兽企业：1. 在江苏省注册的，具有独立法人资格，无不良信用记录的硬科技企业；2. 成立时间不超过十年（2011年及之后成立）；3. 获得过私募投资且尚未上市；4. 符合以上3条，估值超过10亿美元。（2）潜在独角兽企业：1. 在江苏省注册的，具有独立法人资格，无不良信用记录的硬科技企业；2. 获得过投资且尚未上市；3. 成立5年之内（2017年及之后成立）且估值不小于0.5 亿美元（或3亿人民币），或成立5-9年（2012—2016年成立）且估值为1-10亿美元。 2022-09-27 09:04:25

网友_咨询一下：我是武进区的一家企业，销售合同中有部分是技术开发和技术服务合同，想问一下这些合同是否要进行技术合同登记，技术合同登记后有哪些政策可以享受？ 2022-09-27 09:05:13

张卫星：技术合同认定是指根据《技术合同认定登记管理办法》设立的技术合同登记机构对技术合同当事人申请认定登记的合同文本从技术上进行核查，确认其是否符合技术合同要求的专项管理工作。技术合同登记机构应当对申请认定登记的合同是否属于技术合同及属于何种技术合同作出结论，并核定其技术交易额（技术性收入）。我们平时所说的技术合同的范围包括：技术开发、技术转让、技术许可、技术咨询、技术服务。对符合条件的技术合同经认定登记后，技术输出、输入单位可享受省、市技术转移奖补政策；技术输出单位可享受增值税、所得税优惠政策；技术输入单位可享受加计扣除政策。 2022-09-27 09:08:27

网友_卡片：我们了解到，江苏省科学技术厅每年都会组织省科学技术奖的评审工作，能不能给我们介绍下要提名省科学技术奖的项目有哪些具体要求？ 2022-09-27 09:09:03

张卫星：江苏省科学技术奖是江苏省科技领域的最高奖项，主要奖励在技术发明、技术开发、重大工程建设、科学技术成果推广转化、高新技术产业化、社会公益等方面取得显著经济效益或社会效益的科技项目，评审严格，竞争激烈，奖项含金量高。去年，常州获得一等奖5项、二等奖4项、三等奖19项，武进共入围项目16个，常州朗锐铸造有限公司、常州百利锂电智慧工厂有限公司、江苏兰陵高分子材料有限公司等多家武进企业榜上有名。被提名省科学技术奖的项目，应是在江苏省内研究开发、应用推广的成果，由江苏单位和个人牵头，主要科研活动应在本省区域内进行，可以与省外单位或个人合作。每年省科学技术项目奖设有若干个专业组，在申报通知上会有确，企业应根据项目专业内容准确选择填写。被提名省科学技术奖的项目，分为基础类和应用类。基础类项目是在科学研究中取得重大发现、重要理论突破或重要方法创新，为国内外同行所公认，且研究成果具有明确的应用前景，对提高江苏的科技创新能力有重要作用。应用类项目是在技术发明、技术开发、社会公益、重大工程中，取得关键技术或系统集成上的重要创新，已实施应用两年以上，为江苏的经济建设和社会发展做出重要贡献。鼓励支持聚焦重大产业科技创新需求，围绕我省自主可控的现代产业体系建设，由科技型企业产出的自主创新成果。 2022-09-27 09:15:20

网友_创新园区：听说武进最近出台了新的创新政策，能不能介绍下？ 2022-09-27 09:16:11

王栋：今年9月，武进出台了《常州市武进区促进创新发展的若干政策（试行）》，这是为了贯彻落实中央、省、市关于科技创新的重要精神，精准聚焦常州 “532”发展战略，全力服务武进“95X”产业发展，在结合常州市《关于创新驱动高质量发展的实施意见》和《关于促进创新发展的若干政策》文件精神的基础上，出台了这一政策。新政策主要从突出企业主体和产业链创新、推进两湖创新区平台招引和建设、优化创新创业生态和提升科技金融支撑等四个方面作了相关规定，作为武进区支持企业创新发展的政策依据。（一）突出企业主体和产业链创新：一是支持创新企业做大做强；二是支持企业加大研发投入；三是支持重点创新项目产业化；四是支持重点产业链研发项目“借转补”；五是支持产业链前沿研究和重大成果转化；六是支持知识产权提质发展。（二）推进“两湖创新区”平台招引和建设：围绕全区“95X”优势产业体系创新需求，大力支持新型研发机构、重大科技创新平台、企业研发机构、创业孵化载体的招引和建设；全方位支持中以国际合作创新；与科教城深度融合，建立有效的联动对接机制。（三）优化创新创业生态：一是对产学研合作项目和产学研活动予以奖励；二是对年服务收入达到一定要求或获得省级以上科技部门绩效评价奖励的科技服务机构予以奖励；三是支持各板块和各创新创业载体举办重大科创活动；四是设立农业和社会发展项目奖励；五是支持开展软科学研究。六是通过设立科技创新奖，对创新创业中表现突出的企业、企业家和科技工作者等进行表彰；七是对获得国家科学技术奖、省科学技术奖的企事业单位和个人给予奖励；八是围绕乡村振兴战略实施，设立农业项目，加快推进农业关键核心技术攻关，为推动农业农村高质量发展提供科技支撑。（四）提升科技金融支撑：一是支持创新创业贷款，设立 “武科贷”，给予企业创新创业贷款支持；二是支持创新股权投资，优化区域创新生态，激发创新主体活力，建立武进科创基金矩阵，做大做强武进区基金产业，引领全区孵化器和平台发展，助推全区创新产业加速发展。与此同时，具体的政策实施细则也即将发布，我们会在武进区人民政府网站、“科创武进”公众号及时发布，后期还会组织相关的政策解读活动，欢迎大家关注、申报。 2022-09-27 09:23:02

网友_灯塔：作为一家乡镇企业，我们可以通过哪些途径了解科技部门的申报通知？ 2022-09-27 09:24:09

张卫星：一方面，大家可以登录武进区人民政府网站，在“部门动态”和“政务信息公开”栏目里会有科技部门的工作动态和各类通知；另一方面，欢迎大家关注“科创武进”微信公众号，我们会及时推送新政策和申报通知；同时，各镇、开发区也有负责科技工作的相关部门，定期会组织企业参加活动、解读政策。大家有问题也可以电话联系我们，局里办公室的联系电话是86310226，我们会为咨询企业做好服务。 2022-09-27 09:27:26

主持人：好了，时间差不多了，我们今天的访谈就到这里了。今天的在线访谈得到了广大网友的大力支持，也感谢领导们的精彩回答，感谢各位网友的热情参与，再见！ 2022-09-27 09:29:25

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