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主持人：各位网友下午好，感谢大家关注常州市人民政府门户网站“在线访谈”栏目。 2022-12-13 13:30:09

主持人：今天访谈的主题是——常州市深化“放管服”改革优化营商环境分析展望，我们有幸邀请到了市委常委、常务副市长李林，市政务服务管理办公室主任黄田明与网友进行在线交流，欢迎大家踊跃参与。请各位嘉宾和网友们打个招呼吧。 2022-12-13 13:30:16

李林：主持人好，各位网友好！很高兴做客常州市人民政府门户网站“在线访谈”栏目和大家进行线上交流，欢迎大家对我们工作提出宝贵的意见和建议。 2022-12-13 13:32:29

黄田明：主持人好！各位网友，大家好！很高兴能有机会通过“在线访谈”这个平台，就广大网民朋友关心的问题进行在线交流和沟通。 2022-12-13 13:32:36

主持人：好的，今天的在线交流时间约一个小时，欢迎广大网友踊跃参与，下面开始提问。 2022-12-13 13:33:00

网友_淡雨：深化“放管服”改革优化营商环境的主要目的是什么？ 2022-12-13 13:33:36

李林：市场主体是稳住就业和经济基本盘的有力支撑，是经济社会发展的重要力量。深化“放管服”改革优化营商环境，不断培育和壮大市场主体，更大程度激发市场活力和社会创造力，高质量推进我市“532”发展战略，助力企业走出疫情困扰，是我们应对问题挑战、增强发展内生动力的具体指向和现实目标。 2022-12-13 13:35:58

李林：通过不断规范行政权力的运行范围，优化行政权力的运行机制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，从而赋予市场主体更加稳定、公平、透明、可预期的市场环境，有助于激发市场活力和社会创造力，有助于实现有效市场和有为政府的更好结合。 2022-12-13 13:38:04

网友_向阳而生8778：目前这项工作现状如何？ 2022-12-13 13:38:41

李林：近年来，常州从市场视角、群众立场、用户思维出发，不断改革创新，提升政务服务效能，取得了一定成效。 2022-12-13 13:39:32

李林：一是打造政务服务品牌。以“畅通办”政务服务品牌为引领，科技赋能推进“一网通办”能级提升。例如：市人社局推出智慧“五云”就业服务新体系，获得国务院点赞；市税务局创建“e路税风”纳税服务品牌，助力企业“非接触式”办税缴费，等等。 2022-12-13 13:41:54

李林：二是创新政务服务举措。你像这个常州市“积极探索以智能技术手段助力政务服务提速增效”改革创新，被国办职转办以简报的形式通报肯定；“1+N注销套餐”、建设工程招投标领域电子保函应用、创新“证照分离”“四联四减”改革模式等，分别获得省政府办公厅、省政务办及国家市场监管总局肯定。 2022-12-13 13:44:04

李林：三是提升政务服务效率。通过“一门一窗”建设，设立企业服务专区，为企业提供全生命周期分类“一站式”服务；推动重大项目审批“一件事”改革、“拿地即开工”、工程建设项目分级分类监管等，加速工程建设审批速度；通过优化办事流程、精简办事材料、畅通线上线下服务，大力推进“跨域通办”、“一件事一次办”改革，让老百姓办事舒心好办。目前，我市企业开办可全流程网上申请和办理，工程建设项目审批事项从原来的81项变为58项（含暂无办件挂起事项18项），全流程审批时间压缩到了50个工作日以内，政务服务效率有较大提升。 2022-12-13 13:50:28

网友_奋力蜗牛：请问这项工作今后的工作重点是什么？ 2022-12-13 13:50:49

李林：在今后一段时间呢，我市深化“放管服”改革优化营商环境工作，将全面对标国家、省有关部署，主动回应市场主体需求，积极应对问题挑战，通过持续深化“放管服”改革激发市场主体活力。 2022-12-13 13:53:14

李林：一是强化精准施策，让市场主体活起来。一方面抓好各类政策的落地落实，包括国家、省有关税费减免政策，养老、失业、工商保险缓缴政策，以及我市出台的国有房屋租金减免、促进消费“常十条”等举措，放大各类政策叠加效应；另一方面畅通兑现渠道，加强政策宣传，简化办理程序，让企业群众尽数知晓、快捷办理、畅通享受。 2022-12-13 13:57:45

李林：二是激励创新创业，让市场主体多起来。只有市场主体兴旺，国民经济才能兴旺，经济发展才能有源源不断的动力。我们将更加扎实地开展市场主体培育，最大限度释放社会创新创业潜力，通过政策支持和适度奖补，引导企业走“专精特新”和“智改数转”之路，培育更多的“链主”企业、独角兽企业，发挥产业“定盘星”作用。 2022-12-13 14:01:24

李林：三是加大政策扶持，让市场主体大起来。聚焦我市重大项目开工建设审批、普惠型小微企业贷款、外商投资便利化、“两湖”创新区建设等，加强政策研究，在重大项目审批“一件事”改革、拿地即开工、工程建设项目分级分类管理、知识产权质押融资、开发区“区域评估”等方面出台一批含金量高、针对性强、受企业欢迎的政策制度创新成果，形成以政策要素保障为牵引、以金融要素保障为支撑、以服务要素保障为基础的全方位、多要素保障网，助力企业发展壮大，让我市“放管服”改革成果更多更广受益广大市场主体，更好促进我市产业发展和重大战略实施。 2022-12-13 14:06:23

网友_tbcb：跟其他城市相比，咱常州有啥特点？ 2022-12-13 14:06:53

黄田明：针对这个问题呢，我们今后将着力在以下三方面进行突破创新。 2022-12-13 14:07:16

黄田明：一是转变改革重心。接下来改革内容将从重审批服务向重放管结合转变，突出推进社会信用体系建设、守牢安全发展底线等监管改革任务；从重流程优化向重纾困解难转变，推出财政资金直达、税费优惠、科技服务等惠企改革任务；从重市场主体向市场主体和社会群体并重转变，推出优化失业保险待遇申领、完善分层分类社会救助体系等民生改革任务。 2022-12-13 14:10:32

黄田明：二是创新改革实践。在全面贯彻国家和省级文件的基础上，从我市实际出发，通过创新有效解决问题，走出一条切合自身实际、具有自身特色的改革之路，如在规范行政处罚自由裁量、“五统一”医疗救助制度、“信易贷平台应用”、“证照分离”、证明事项告知承诺等方面加强创新突破。 2022-12-13 14:13:21

黄田明：三是彰显常州特色。持续聚焦企业发展和群众办事的难点堵点，进一步摸准市场主体需求，拿出更富含金量的改革举措，打造更多具有常州特色的改革品牌。如深化投资建设领域审批制度改革，推广数字化联合审图和限时联合验收等。聚焦群众“急难愁盼”办实办好民生实事，聚力打造“六个常有”等民生实事名片。 2022-12-13 14:18:40

网友_暖阳xi：围绕改革有什么具体的保障措施吗？ 2022-12-13 14:19:27

黄田明：一是强化组织领导，健全工作机制。参照国家和省协调小组调整名单，调整我市协调小组成员，出台工作规则，建立组织协调、调查研究、督促检查、会议、办文、信息报送等工作制度，充分发挥协调小组统筹协调职能。 2022-12-13 14:21:16

黄田明：二是优化评价办法，加强过程管理。出台“放管服”改革推进落实评价办法，按照每季一对标、半年度评估、全年度总结评价频次，采用四不两直、平台数据分析、实地联合调研及邀请第三方评估等方式，建立科学的评价机制。 2022-12-13 14:23:14

黄田明：三是细化督查考评，提升工作保障。充分发挥考核指挥棒作用，针对全市年度“放管服”重点改革任务，开展半年度评估和年度总结评价，确保各项重点改革任务落实落细。 2022-12-13 14:25:25

主持人：好了，时间差不多了，我们今天的访谈就到这里了。今天的在线访谈得到了广大网友的大力支持，也感谢两位领导的精彩回答，感谢各位网友的热情参与，再见！ 2022-12-13 14:27:11

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