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主持人：各位嘉宾、网友，大家好！这里是常州市人民政府门户网站“在线访谈”栏目。今天，我们邀请到的嘉宾是常州市武进区委常委、区政府党组副书记、副区长刘志峰，武进区应急管理局党组书记、局长金旭兵，两位将围绕“压实主体责任助企安全发展”与大家在线互动交流。刘副区长、金局长，请跟广大网民打个招呼吧！ 2022-12-27 09:30:32

刘志峰：大家好，我是武进区委常委、区政府党组副书记、副区长刘志峰。 2022-12-27 09:30:55

金旭兵：大家好，我是武进区应急管理局党组书记、局长金旭兵。 2022-12-27 09:31:15

主持人：今天在线交流时间约为一个小时，欢迎广大网友踊跃提问！下面开始提问。 2022-12-27 09:31:35

网友_Bright：请问今年武进的安全生产形势怎么样? 2022-12-27 09:32:16

刘志峰：这位网友你好，武进区今年抓实推进以建设“统筹发展和安全示范区”为主线的各项工作，持续深化提升三年专项整治。1-11月，全区共发生各类生产安全事故27起，死亡10人，与去年同期相比，事故起数下降18.2%，死亡人数下降23.1%。其中，道路运输事故25起，死亡8人，与去年同期相比，事故起数下降10.7%，死亡人数持平；工矿商贸事故2起，死亡2人，与去年同期相比，事故起数和死亡人数均下降60%。未发生达到统计标准的生产安全火灾事故。全区安全生产形势总体平稳。 2022-12-27 09:36:49

网友_Exlove：你好，我是武进的一名基层网格员，今年是安全生产三项专项整治行动的最后一年，请问武进取得了哪些成果? 2022-12-27 09:37:41

刘志峰：自2020年开展安全生产专项整治三年行动以来，全区各级各部门坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和省、市决策部署，深入开展“三年专项”。从直观数据上看，2020年，全区发生各类生产安全事故59起，死亡18人；2021年，事故35起，死亡14人；2022年1-11月，全区共发生各类生产安全事故27起，死亡10人，事故起数、死亡人数连年下降。透过数据，成效更加显著。一是安全理念树的更牢，安全生产责任进一步压实。梳理制定各级党政领导干部安全生产重点工作清单、各部门职责清单、企业主体责任清单，形成了各级党政领导按单履责、部门监管以单定责、企业主体照单尽责的责任体系。二是监管体系更加完善，安全治理能力进一步提高。区级层面，完善了安委会组织架构，成立了18个重点行业领域安全生产专业委员会，在22个部门统一设置安全生产监督管理科；镇级层面，各板块均配备了不少于9名的安全监管人员。三是风险防控更加有力，区域安全水平进一步提升。全区1.2万家工业企业全面实施安全生产风险报告，累计关停不符合安全生产条件的企业196家，累计消除各类风险隐患11.2万余条。各地各部门积极探索“从根本上消除事故隐患”的责任体系、管理办法和工作机制，专项整治开展以来，累计固化形成制度成果215个。 2022-12-27 09:45:24

网友_倔强的华安：请问围绕压实企业主体责任，今年武进应急管理局开展了哪些工作? 2022-12-27 09:46:28

金旭兵：今年全国安全生产月主题是“遵守安全生产法，当好第一责任人”。今年以来，围绕压实企业主体责任，我们主要做了以下工作：一是深化提升三年专项整治，持续巩固工业企业风险报告成效，深入开展安全生产大检查和百日攻坚，全力推进“危污乱散低”出清提升等重点工作。截至目前，大检查消除隐患2.6万条。二是防范化解重大风险，危化领域开展危化品安全风险集中治理，对全区41家化工企业开展重点县专家指导服务；工贸领域扎实组织3类企业重大隐患“百日清零”、铸造企业安全生产改造提升、电镀企业专项检查等多项行动，深度开展“厂中厂”治理。三是强化基层基础。创新开展“红马甲”行动，推动1624家规上企业和重点监管企业全部挂牌运行“安全生产管理科”，实施工业企业网格化监管，完善安全生产点线面。制定出台《关于加强基层应急管理体系和能力建设的实施意见》，推进镇（街道）“多委合一”，组建乡镇（街道）安全生产应急管理和消防监督管理机构，组建11个派驻中队，实施全域派驻执法。目前全区13个板块全部开展网格化监管，运行安全生产网格331个，设置网格员468名，入网企业1.1万余家。四是开展安全宣传。大力开展“百团进百万企业千万员工”、安全宣传“五进”等宣传活动，大力建设公共安全体验场馆、安全宣传示范村，组织重点企业“双盲”演练。今年以来，区镇两级开展宣讲95场次，覆盖企业9000余家，在全社会画出了安全生产的最大“同心圆”。五是严肃打非治违。持续深化全天候监管，全面落实“精准执法+优质服务”10条具体措施，构建多部门监管执法联动机制。截至11月30日，事前立案450起，罚没款金额1046.33万元，重大事故隐患立案率100%。 2022-12-27 09:54:45

网友_执剑骑士：我是今年高新区刚成立的一家企业的总经理，想请教下，我该如何履行主要负责人在安全生产方面的法定职责？ 2022-12-27 09:55:31

金旭兵：你好，去年修订并颁布施行的新《安全生产法》明确：生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。可以说，一个家企业安全生产管理是否合法合规、科学有效，我们的企业家起着决定性的作用。我认为，作为第一责任人，我们要突出发挥好三个作用：一是发挥好安全履责作用。要全面落实《安全生产法》《江苏省安全生产条例》规定的主要负责人职责，把防范化解安全风险和事故隐患排查治理作为工作的重中之重，特别是要在各项制度的落实上下真功、下苦功，避免规章制度与日常管理“两张皮”。二是发挥好示范带头作用。要严格要求自己，发挥好示范和引导作用。要以身作则，率先垂范，引领全体员工做好安全工作。无论是在舆论上、建章立制上、监督检查管理、投入保障上，都要将措施落到实处，使员工听到领导讲安全，看到领导实实在在管安全，感觉到领导真正重视安全，为企业安全生产营造真抓实干的良好氛围。三是发挥好问责导向作用。安全生产各项制度能否得到很好的落实，第—责任人的态度至关重要。要牢固树立“安全第一”的理念，对违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为，制定执行严格的惩处措施，纠正安全生产失之于宽、失之于软的现象。 2022-12-27 10:00:32

网友_朝花夕拾：我是一家纺织企业负责人，想请问下企业日常消防安全要注意哪些方面？ 2022-12-27 10:01:31

刘志峰：近期我国发生多起重大、特别重大火灾事故，造成了很大的人员伤亡和财产损失。特别是进入冬季，引发火灾的不安全因素明显增多。对于纺织等劳动密集型企业，做好防火工作是重中之重。第一，要加强安全出口和疏散门管理。这是至关重要的生命通道。厂房内的安全出口和疏散门应当分散布置，每个防火分区或一个防火分区的相邻两个安全出口、疏散门最近边缘之间距离不应小于5m。相关负责人要每天巡视，保证安全出口、疏散通道畅通，安全疏散指示标志、应急照明完好，常闭式防火门处于关闭状态，防火卷帘下方无物品堆放，禁止占用、锁闭、封堵车间、仓库等生产经营场所以及员工宿舍的出口、疏散通道。第二，要加强日常管理。我们很多纺织企业都属于粉尘涉爆企业，要制定并落实好粉尘清扫制度，车间、仓库禁止火种，加强除尘设备检查，严禁违规电气焊、切割作业。第三，经常性组织疏散逃生演练。每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。要让每一名员工掌握初期火灾的扑灭方法和自救互救技能，熟悉逃生路线。 2022-12-27 10:08:57

网友_晴天：我们是一家道路运输企业，企业内部储存柴油对自由车辆加油，不对外经营，那按照最新规定，柴油属于危化品了，公司现在的情况是否需要办理相关手续？ 2022-12-27 10:09:25

金旭兵：原国家安全监管总局办公厅管三函〔2016〕30号文规定，企业自用撬装式加油装置为企业内部加油使用的（不对外经营），不需要进行安全生产许可。企业应按照法律法规和有关标准的要求，认真落实安全生产主体责任。另外，原国家安监总局办公厅《关于造纸等工贸行业配套危险化学品生产储存装置安全监管有关问题的复函》（安监总厅管四〔2013〕180号）等文件规定，企业自身所属、内部配套建设的危险化学品生产储存装置建成投产后，其产品或中间产品属于危险化学品，不对外销售，用途完全供企业内部生产需要的，无需办理危险化学品安全生产许可证。但是，柴油属于危险化学品之后，运输企业内部加油站的新（改、扩）建设项目，应按《危险化学品建设项目安全监督管理办法》、《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》等法规执行，必须严格按照国家有关危险化学品的法律法规、标准规范要求，做好危险化学品安全生产工作。 2022-12-27 10:14:30

网友_jenny：想办理烟花爆竹零售许可，有哪些需要注意的地方？ 2022-12-27 10:15:21

金旭兵：根据现行要求，烟花爆竹零售店的选址必须在全市统一划定的禁放区之外，且满足全区统一规划布点要求，同时必须达到以下安全条件：1.主要负责人经过安全培训合格，销售人员经过安全知识教育。2.专店销售时，应设专人负责安全管理，不得经销其它物品。3.零售场所的面积不小于10平方米，场所内不得存放其他易燃易爆物品，杜绝可能出现的任何火种，其周边50米范围内没有其他烟花爆竹零售点，并与学校、幼儿园、医院、集贸市场等人员密集场所和加油站等易燃易爆物品生产、储存设施等重点建筑物保持100米以上的安全距离。4.烟花爆竹零售点不得与居民居住场所设置在同一建筑物内，建筑上方不得有高压输电线穿过。5.零售场所要配备至少2只4公斤以上的干粉灭火器，灭火器要放置在不影响经营操作和便于取放的位置；零售网点内的电器必须符合消防安全要求，对易产生火花的照明灯、刀闸开关、插座等要采取相应的防爆措施，用于照明的线路应敷设穿管，严禁线路接头外露、私拉乱接现象。 2022-12-27 10:21:54

网友_从不吃宵夜：公司上半年在信用修复时发现，多个网站修复起来流程繁琐，手续复杂，时间较长，是否可以针对此类问题合并修复，弱化修复流程，节约企业时间？ 2022-12-27 10:22:26

刘志峰：今年6月武进区应急管理局根据常州市局相关文件精神，决定在行政处罚工作中建立“同步开展信用告知、同步开展信用教育、同步开展修复提醒”工作机制，要求行政执法人员在发放行政处罚决定书的同时，向市场主体发放《一般行政处罚信用修复告知书》，主动告知行政处罚相对人处罚信息公示网站、失信行为类型、最短公示期、修复流程等内容，让受到一般行政处罚的市场主体能够第一时间了解到信用修复的相关知识。现在信用修复可按以下流程操作：1.涉及一般失信行为的行政处罚信息自行政处罚决定之日起满三个月，涉及生产安全事故等严重失信行为的行政处罚信息自行政处罚决定之日起满六个月，行政处罚对象可直接向“信用中国”网站提交信用修复申请；2.生产经营单位“信用中国”信用修复申请审核通过后，生产经营单位登录“常州市企业安全生产管理信息系统”报备即可消除行政处罚不良记录，无需再重复申请；3.应急管理局会定期关注“常州市企业安全生产管理系统”企业信用修复注销记录，为生产经营单位办理“国家企业信用信息公示系统（市场监管部门管理）”信用修复。 2022-12-27 10:28:40

主持人：好了，时间差不多了，我们今天的访谈就到这里了。今天的在线访谈得到了广大网友的大力支持，也感谢领导的精彩回答，感谢各位网友的热情参与，再见！ 2022-12-27 10:29:32

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