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主持人：各位嘉宾、网友，大家好！这里是常州市人民政府门户网站“在线访谈”栏目，今天我们邀请到的嘉宾是金坛区人民政府常务副区长刘小平，金坛区人力资源和社会保障局局长吴英，两位将围绕“稳就业保民生增福祉争做高质量发展先锋”话题和大家交流、探讨。下面先请刘副区长和吴局长跟大家打个招呼。 2023-01-18 14:00:41

刘小平：主持人好，大家好，我是刘小平。 2023-01-18 14:00:46

吴英：大家好，我是吴英。 2023-01-18 14:00:50

主持人：好，今天我们在线交流的时间大约是一个小时，欢迎广大网友踊跃提问。 2023-01-18 14:00:53

网友_自定义旋律： 2022年经济下行压力加大，新冠肺炎疫情持续反复，这些都给经济运行带来明显影响，请问2022年我区整体就业局势怎么样？ 2023-01-18 14:01:06

刘小平：就业是人民群众最关心最直接最现实的利益问题，是保障和改善民生的头等大事。2022年以来，我区始终把稳就业、保就业作为重大政治责任，多措并举打好稳就业促就业组合拳，牢牢稳住就业基本盘，全区就业形势稳中向好。2022年全区城镇新增就业16779人，同比增长1.2%，超额完成1.1万的预期目标。失业人员再就业5283人，城镇登记失业率维持在1.81%的低位。稳就业工作为全区经济发展大局稳定作出了积极贡献。 2023-01-18 14:03:20

刘小平：全区就业基本盘的稳住，一是得益于减负稳岗政策的持续发力。全年累计发放稳岗返还资金3765万余元，惠及企业4267家；发放一次性留工培训、一次性扩岗补助5915万元，惠及企业6491家；按1%的比例免征失业保险费8836万元，缓缴社保费749万余元，积极助企纾困，稳岗稳就业。 2023-01-18 14:04:39

刘小平：二是得益于扩就业促创业各项措施的深入实施。宣传落实“苏岗贷”“富民贷”，累计发放创业担保贷款1.32亿元，为29家企业授信1.96亿元，支持成功自主创业2463人，引领大学生创业196人，创业带动就业4092人。 2023-01-18 14:05:50

刘小平：三是得益于重点群体帮扶力度不断加大。积极落实就业见习政策，开发大学生就业见习岗位1075个。多渠道开发公益性岗位121个，推动安置40名就业困难人员。发放失业保险及补助金3089万元，发放灵活就业社保补贴7221万余元，实现就业困难人员再就业4088人。 2023-01-18 14:07:07

刘小平：四是得益于就业服务质量的全面提升。常态化开展云招聘、直播带岗、抖音探企等线上招聘活动，创新推出“周五六·夜招聘”人才夜市。编制“金引智”小程序快捷人才需求申报及发布。成立企业用工服务专班，开展“五进五送”援企惠民活动。联动区人力资源产业园入驻人力资源机构，为我区输入各类产业工人5000余人。 2023-01-18 14:09:09

网友_拼搏现实的明天：人才是第一生产力，是经济社会高质量发展的重要支撑，请问，今年人社部门在吸引和培养人才方面有哪些举措？ 2023-01-18 14:09:20

吴英：党的二十大报告提出，“深化人才发展体制机制改革，真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才。”2023年，区人社部门将深入实施“人才强区”战略，不断加大人才服务保障力度，创优人才生态，全方位引进、用好、留住人才，为全区高质量发展提供坚强的人才支撑。 2023-01-18 14:10:37

吴英：一是科学谋划，在人才政策体系上“改革创新”。迭代升级人才政策，结合我区经济发展规模和产业发展特色，细化出台更具针对性人才配套政策，在人才培养、引进、评价、流动、激励、服务等方面提出具体改革举措，将高技能人才纳入“金礼遇·才无忧”人才礼遇体系，提高政策的覆盖面和扶持范围，全面提升我区人才政策吸引力。 2023-01-18 14:12:24

吴英：二是拓宽渠道，在人才引进上“不拘一格”。线上线下双线发力引人才，开展系列招才活动。举办“金就业·才无忧”暨“学长在金坛”云直播大赛，丰富人才引进形式。深化新一轮省级“双创”、市级“龙城英才”引才计划项目遴选，吸引更多高层次人才、领军型团队汇聚金坛，持续壮大高层次人才队伍。巩固提升博士后科研工作站运行质量，打造高能级创新创业平台，推动博士后工作站量质齐升。 2023-01-18 14:14:20

吴英：三是搭建平台，在人才培育上“深耕细作”。大力实施职业技能提升行动，推广职业技能等级自主认定，推行新型学徒制培养，健全完善多元化技能人才培养体系，全力打造技能人才培育高地。积极申办2023年南京都市圈职业技能大赛，推动区域间技能交流，持续擦亮“金工匠”品牌。加速校地融合步伐，加快常州工业职业技术学院金坛分院建设，大力培养急需紧缺的高技能人才，不断提升全区职业教育质量。 2023-01-18 14:15:31

吴英：四是优化环境，在拴心留人上“不遗余力”。举办首届“企业魅力HR”人才政策大赛，宣传推介我区各项人才新政，提升全区HR经理服务人才水平。优化和完善“金坛区人才地图”，构建更加完备的人才数据库，助力企业需求与人才精准匹配。建好用好人才服务社，加强指导和考核，加快推进全区面上布局，持续提升人才服务质效和温度。加大“惠企爱才”专班服务力度，发挥“金礼遇·才无忧”人才服务品牌效应，全力打造辖市区人才服务典范。 2023-01-18 14:17:41

网友_独揽风月：年关将至，农民工将迎来工资结算高峰，欠薪问题进入易发多发期，我们区采取了哪些举措确保农民工按时拿到工资？ 2023-01-18 14:17:49

刘小平：岁末年初是农民工工资拖欠问题的高发期，也是农民工维权的高峰期。我区认真贯彻落实国家、省、市根治欠薪工作部署，从2022年12月1日起，全面启动根治欠薪攻坚战。自攻坚战启动以来，区根治欠薪办牵头抓总、主动作为，各成员单位务实担当、密切配合，源头预防、依法监管、联动惩处，最大限度“去存量、降增量、防变量”，根治欠薪取得阶段性实效。截至目前，全区共立案查处欠薪类投诉举报案件26件，协调处理工程建设领域拖欠农民工工资举报投诉案件23件，累计帮助667名农民工追讨工资待遇1742万余元。下一步，我区将重点做好三方面工作。 2023-01-18 14:20:19

刘小平：一是重点摸排，稳妥化解欠薪隐患。坚持早预防、早介入、早化解，聚焦重点企业、重点项目开展隐患排查化解。对发现的风险隐患，分类精准施策，强化部门联动，定人定责、盯住不放，防止隐患“发酵”。对已排除风险隐患的企业和项目，持续关注、动态监管，防止问题复发。同时，组织开展根治欠薪专项督导检查，重点检查各板块欠薪隐患排查是否到边到位，已排查出的隐患矛盾是否有化解措施或应急预案等，进一步压实各部门责任。 2023-01-18 14:22:20

刘小平：二是快立快处，提升案件处置效能。强化部门协作，进一步畅通欠薪维权绿色通道。建立健全欠薪信访、舆情等联动处理机制，确保欠薪案件快立快处。区根治欠薪工作专班常驻部门启动每日“点对点”调度例会制度，强化专班专责。2023年元旦至春节期间，区人社局、区住建局等专班常驻部门在区信访局联合接待欠薪投诉来访；区劳动监察大队投诉举报窗口下沉至区人社局一楼大厅接待欠薪投诉举报。 2023-01-18 14:24:20

刘小平：三是强化惩戒，保持治欠高压态势。加强对工程建设领域各项工资支付制度落实情况的检查，责令限期整改违法行为，督促企业履行法定义务，逾期不改的，依法严肃惩处。对查实涉嫌拒不支付劳动报酬罪的，及时移送司法机关，追究刑事责任。对欠薪违法行为符合“黑名单”条件的，会同有关部门开展失信联合惩戒，使欠薪违法者“一处违法、处处受限”。 2023-01-18 14:26:23

网友_连花清瘟：疫情期间居家隔离工资如何发放？公司要求隔离期间按照病假发放工资，请问是否合法? 2023-01-18 14:26:40

吴英：根据人社部的《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》精神，对于新型冠状病毒感染的肺炎疑似病人及与新型冠状病毒感染的肺炎病人、疑似病人密切接触者，经隔离、医学观察排除是病人或者病原携带者后，隔离、医学观察期间的工资待遇由所属企业按正常工作期间工资支付。隔离期结束后，对仍需停止工作进行治疗的，企业按照职工患病的医疗期有关规定支付其工资。如果企业在您隔离期间按照病假发放工资，您可申请劳动仲裁。 2023-01-18 14:28:21

吴英：另外，根据文件规定，企业停工停产在一个工资支付周期内的，企业应按劳动合同规定的标准支付职工工资。超过一个工资支付周期的，若职工提供了正常劳动，企业支付给职工的工资不得低于当地最低工资标准。职工没有提供正常劳动的，企业应当发放生活费，生活费标准按各省、自治区、直辖市规定的办法执行。企业因疫情原因不能按时发放工资，可以延期支付。根据《江苏省工资支付条例》第四十条规定，由于不可抗力原因导致延期支付劳动者工资的，应当在不可抗力原因消除后三十日内支付劳动者工资。用人单位确因生产经营困难，资金周转受到严重影响无法在约定的工资支付周期内支付劳动者工资的，应当以书面形式向劳动者说明情况，在征得工会或者职工代表大会（职工大会）的同意后，可以延期支付工资，但最长不得超过三十日。 2023-01-18 14:31:57

网友_向阳花开：近期，在观看新闻时得知我区智慧零工市场已建成，请介绍下零工市场的基本情况及功能？ 2023-01-18 14:32:57

刘小平：根据省人力资源和社会保障厅关于印发《江苏省规范化零工市场基础设施和服务功能建设标准（试行）》的文件精神，我区在金坛区人力资源市场的基础上进行规划、改造，于2022年12月底顺利建成金坛区智慧零工市场。 2023-01-18 14:34:24

刘小平：金坛区智慧零工市场采用“1+5+N”一站式服务模式（即1个中心市场+5大功能区域+N处零工就业驿站），通过系统赋能辐射，为辖区内灵活就业人员和用工主体提供针对性的公共就业服务。服务主要包括：职业介绍、职业指导、政策咨询、就业登记、失业帮扶、困难援助、技能培训、创业服务、权益维护等。功能区域由困难群体定向帮扶、职业介绍、零工撮合、共享洽淡空间、定向招聘会、远程劳务对接、直播带岗、职业技能培训、灵活待工休息间以及滚动宣传栏等组成。N处零工就业驿站对接系统平台，延伸服务触角，实现城镇（街道）及农村劳动力转移就业、灵活就业人员与用工方供求信息沟通对接。智慧零工市场配置有招聘求职服务、培训创业服务、政策咨询服务、权益维护服务4个服务窗口、32个零工招聘摊位、4个特色功能间以及可同时容纳16个人力资源服务机构入驻的服务工作间，另外还配设多处零工信息发布橱窗、自助服务设备及休息等候桌椅。金坛区智慧零工市场的建成，盘活了我区“招工·就业”信息流，打通了“直达就业个体”最后一公里，让灵活就业者与工作更便捷、更低成本地匹配对接。 2023-01-18 14:39:16

刘小平：下一步，我区将以智慧零工市场运行为契机，围绕“建设好阵地、使用好平台、发挥好效用”目标，结合平台功能精准匹配、定期推送、靶向职介，打造就业劳务信息服务多维度信息池，全面发力企业用工服务。 2023-01-18 14:40:22

网友_小熊不凶：我是一名2022年9月份退休的企业工人，听说每年都要进行待遇资格认证，像我这种情况什么时候进行认证？怎么认证？ 2023-01-18 14:40:36

吴英：企业职工退休后需要在每年的6月底前完成首次社保待遇资格认证，您是9月份退休的，建议您在今年的6月底前进行社保待遇资格认证。您可通过以下几个途径：1.本人或亲友手机下载“江苏智慧人社”APP，或打开微信、支付宝搜索小程序“江苏智慧人社”，不需要注册，首页点击“待遇资格认证”，按提示操作完成自助认证。2.如有行动不便、重病卧床等特殊情况的，可联系所在地镇（街道）或村（社区）便民服务中心社保业务工作人员，进行现场协助认证或者预约上门认证。3.您如果居住在江苏省外其他城市，可通过手机自助认证，也可电话联系金坛区社会保障服务中心获取《金坛区异地居住人员领取社会保险待遇资格协助认证表》，填写后由本人携带居民身份证到居住地社保经办机构申请协助认证并盖章，再邮寄至金坛区社保经办部门（邮寄地址：江苏省常州市金坛区社会保障服务中心7楼709室退管科，邮编：213200，联系电话0519-82823091）。4.认证周期个性化动态递延，您每次认证后有效期将自动顺延12个月。 2023-01-18 14:45:19

网友_沿途风景：我是一名企业人事经理，春节后是企业用工需求的高峰期，我区将如何更好地保障企业用工？ 2023-01-18 14:46:54

刘小平：我区将紧盯春节后企业用工需求，围绕企业用工服务“精度”“广度”“温度”，创新举措、综合施策，不断织密企业用工服务“保障网”，为全区企业发展“蓄力赋能”。 2023-01-18 14:47:05

刘小平：一是促进人岗匹配，提升企业用工服务“精度”。启动专项行动。开展企业用工服务保障专项行动，成立企业用工服务专员队伍，结对联系服务全区重点企业，制定企业用工需求台账，制作企业招聘信息手册。每周摸排汇总企业用工保障情况，动态调整企业清单，全力以赴保障缺工企业生产。召开专题会议。召集各板块召开用工保障专题会议，研究用工形势，督促各板块发挥主责作用，帮扶指导企业招工用工。召开全区重点人力资源服务机构用工保障会议，借助人力资源机构力量为我区重点缺工企业招募工人。强化宣传造势。在车站、超市等人流密集场所设立“返乡就业服务台”，帮助春节返乡人员了解本地用工信息。借助各村（社区）劳动保障协理员，挨家挨户走访发放企业招聘信息手册，打通企业用工信息传递“最后一公里”。定期将企业招聘信息在政府网站、乐乐工作平台、金坛人社微信公众号等媒介发布，实现招聘信息传递动态更新、广泛有效。 2023-01-18 14:51:35

刘小平：二是搭建对接平台，拓宽企业用工服务“广度”。构建区域联动。巩固深化与河南、陕西、贵州等劳务输出大省的劳务协作，促进跨区域建人力资源交流对接。节前向劳务基地发布企业用工需求，组织专机、专列、专车接送，抓实省外务工人员返岗“点对点”服务保障。创新招聘服务。在举办“春风行动、就业援助月”等大型专题招聘活动以及常规人力资源市场招聘的基础上，积极开展云招聘、直播带岗、抖音探企等线上招聘会，多渠道为企业招聘搭建对接服务平台。推广使用“金引智”人力资源需求调查小程序，精准掌握企业人力资源、技能培训以及富余劳动力调剂需求。建好用好区智慧零工市场，盘活全区灵活就业劳动资源。深化产教融合。对接各大高职院校，推进技能人才培养、实习就业等深度合作，选派专业学生到企业顶岗实习，为企业和职校之间搭建就业平台。鼓励企业与高职院校联合办班，开展订单办学、冠名办班、企业新型学徒制等技能人才培养，为企业引进“量身定做”的技能人才。 2023-01-18 14:55:23

刘小平：三是落实政策激励，增强企业用工服务“温度”。打造优质的营商环境。落实《关于鼓励企业外地员工春节期间留坛过年的若干措施》，助企稳岗促产、暖心留人。加大惠企政策支持，通过下调社保费率，返还失业保险费，发放职业培训等各类补贴，减轻企业负担。简化申请办理流程，提升政策兑现便捷度，全力降低企业用工成本。打造和谐的用工环境。开展整治扰乱人力资源市场秩序违法违规行为专项行动，严厉打击哄抬或操纵人力资源市场价格等违法违规行为。开展劳务派遣专项治理，强化事中事后监管，加大人力资源服务机构抽查检查力度，进一步规范我区劳务派遣行业秩序。打造满意的留人环境。加大公办学校吸纳力度，加快推进中小学以及幼儿园新建工程，增强学位供给，满足随迁子女教育服务需求。扩大公租房保障覆盖面，大力发展政策性租赁住房，有效解决各类新市民的租赁住房需求。进一步整合公交资源，增开通勤公交线路，丰富公交服务内涵。 2023-01-18 14:58:57

主持人：好了，时间差不多了，我们今天的访谈就到这里了。感谢各位网友的热情参与，感谢刘小平副区长和吴英局长的精彩回答，谢谢大家，再见！ 2023-01-18 14:59:00

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