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主持人：各位网友下午好，感谢大家关注常州市人民政府门户网站“在线访谈”栏目。今天访谈的主题是“财政担当有为推动经济运行率先整体好转”相关内容，访谈邀请到常州市财政局副局长徐磊，常州市财政局副局长李涛与网友进行在线交流，欢迎大家踊跃参与。领导们，和网友们打个招呼吧。 2023-05-06 14:01:26

徐磊：主持人好，各位网友，大家下午好！很高兴能通过常州市人民政府门户网站和大家进行线上交流，也欢迎大家对我们的工作提出宝贵的意见和建议。 2023-05-06 14:02:28

李涛：各位网友好，很高兴和大家一起交流。 2023-05-06 14:03:02

主持人：好的，今天的在线交流时间约一个小时，欢迎广大网友踊跃参与，下面开始提问。 2023-05-06 14:03:32

网友_风自来：常州一季度财政收入情况如何？在保障民生上的支出力度怎么样？ 2023-05-06 14:05:14

徐磊： 2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是常州迈入GDP万亿之城的决胜之年。全市各级财政部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面把握全面落实党的二十大精神，紧紧围绕全国、全省财政工作会议精神要求，在市委市政府坚强领导下，以“开局即冲刺”的姿态，撸起袖子加油干，压实责任抓落实，实现了2023年一季度财政收入“开门红”，并“领跑”全省。 2023-05-06 14:06:05

徐磊： 1-3月，全市一般公共预算收入完成218.8亿元，同比增长12.0%；税收收入完成186.8亿元，同比增长14.7%，一般公共预算收入增幅和税收收入增幅均位列全省第一。税收占比85.4%，位列全省第二，财政收入迎来量升质优双丰收。 2023-05-06 14:08:39

徐磊：各级财政部门围绕推动高质量发展，财政支出保持较高强度，关键领域投入有力，财政政策效能提升，在稳预期、稳增长、促发展、保民生等方面提供了有力支撑。民生投入方面，民生领域支出保障有力，1-3月，全市民生领域投入达154.5亿元，同比增长2.0%。其中，科学技术支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、农林水支出、交通运输支出等均实现两位数增长。同时，加大对上争引力度，统筹合力推动社会民生事业发展，今年一季度全市争取上级转移支付资金66.34亿元，其中直达资金50.44亿元，安全高效兜牢民生底线。 2023-05-06 14:11:21

网友_七分甜：今年准备从上海回常创业，看到江苏省有一个富民创业担保贷款贴息支持，在常州是否能享受这个政策？ 2023-05-06 14:12:05

李涛：富民创业担保贷在促进创业、扩大就业等方面发挥了积极的作用。按照《市财政局市人社局人民银行常州市中心支行关于进一步完善我市富民创业担保贷款工作的通知》等文件要求，符合以下条件的可申请富民创业担保贷款：常州市行政区域内具备偿还贷款能力的城乡创业者（包括外地户籍在我市创业人员），原则上在登记注册5年内可提出富民创业担保贷款申请。 2023-05-06 14:14:24

李涛：具体来说：本市登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军人、刑满释放人员、大学生、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口、农村自主创业农民等十类群体为重点支持对象，在营业执照登记注册5年内可申请，贷款金额最高可达500万元；信用贷款额度上限20万元，其中“被选树为市级以上创业典型、获得省级以上创业示范基地推荐”的贷款额度上限50万元。符合条件的对象即可申请该贷款。 2023-05-06 14:16:23

李涛：目前贷款利率一般不超过LPR加50个基点。在执行贷款利率符合规定的前提下，对富民创业贷款支持的重点群体，借款人承担1.5%利率，财政部门对利率大于1.5%以上部分给予贴息支持。 2023-05-06 14:17:18

李涛：今年1-3月，我市已通过富民创业担保贷发放创业担保贷款1650笔，共计49353.55万元。 2023-05-06 14:18:19

网友_双面：除了上面的贷款支持政策，回常创业还有哪些补贴？ 2023-05-06 14:18:40

李涛：除了上面介绍的富民创业担保贷的支持政策，对回常创业的主要还有以下补贴： 2023-05-06 14:19:07

李涛：一是一次性创业补贴：大学生等群体在常创办的创业实体，领取营业执照或民办非企业单位登记证书，依法申报纳税，从注册之日起3年内，创业实体名下有1人（含）以上就业，并依法缴纳社会保险费满6个月的，可申请8000元的一次性创业补贴。 2023-05-06 14:20:19

李涛：二是创业带动就业奖励：大学生等群体在常创办的创业实体，领取营业执照或民办非企业单位登记证书，依法申报纳税，从注册之日起3年内带动1人（含）以上其他劳动者在该创业实体实际就业，并为其依法缴纳社会保险费连续满1年的，可按每带动1人就业给予6000元一次性补贴，累计补贴最高不超过18万元。 2023-05-06 14:21:36

李涛：三是创业租金补贴：在校大学生等群体在常创办的创业实体，领取营业执照或民办非企业单位登记证书，在注册之日起3年内入驻人社部门认定的市级及以上创业基地，补贴标准最高不超过200元/月。低于最高标准的，据实给予补贴，补贴期限自注册之日起，最长不超过3年。 2023-05-06 14:23:22

李涛：四是创业项目补贴：参加大学生优秀创业项目遴选，并被市级以上人力资源和社会保障部门认定为省、市级大学生优秀创业项目的。补贴标准为市级大学生优秀创业项目5000元/个，省级大学生优秀创业项目最高10万元/个。 2023-05-06 14:25:20

网友_千帆过：我是2023年毕业的硕士研究生，已经跟一家常州企业签订就业协议，了解到常州有一个生活居住资助方面的支持政策，具体的资助标准是什么？应届生要怎么申请？ 2023-05-06 14:25:49

徐磊：我市从2021年起实施“青年人才双资助”政策，2023年对“双资助”政策进行再优化。从2023年1月1日起，对于我市企业新引进的35周岁以下硕士研究生人才，在常州首次参保并连续缴纳社保6个月以上，可享受生活资助每月500元、租房补贴每月600元，资助期3年。人才引进前1年至后3年内购买常州市商品住房可享受购房补贴8万元，符合条件的公积金贷款最高贷款额度可提高至个人70万元、家庭100万元。 2023-05-06 14:27:32

徐磊：符合条件的人才可登录“我的常州”APP注册并实名认证，提出申请。系统无法比对数据的，由申请人根据提示，补充上传相应资料即可。 2023-05-06 14:28:20

徐磊：截至2023年1季度，市区两级财政累计拨付“青年人才双资助”资金1.32亿元，其中今年1季度拨付4145万元。 2023-05-06 14:29:08

徐磊：对于2023年1月1日后我市企业新引进的人才，“双资助”政策较原政策，主要在以下方面提高了标准：一是购房补贴由分别给予博士研究生25万元、硕士研究生和高级技师5万元、全日制本科生和技师3万元购房资助，调高到分别给予博士研究生30万元、硕士研究生和高级技师8万元、全日制本科生和技师5万元购房资助；二是博士研究生公积金贷款最高贷款额度由100万元提高至120万元；硕士研究生最高贷款额度由个人40万元、家庭80万元提高至个人70万元、家庭100万元；三是资助对象延伸覆盖到我市企业引进的毕业2年内的35周岁以下在常高等职业院校全日制大专生，每月给予300元综合资助。 2023-05-06 14:30:49

网友_迎春：常州提出加快新能源之都建设，相关的奖补政策有哪些？ 2023-05-06 14:31:58

徐磊：为加快建设新能源之都，财政部门在现行产业、科创、人才、金融等政策对新能源领域全覆盖的基础上，针对性地增设院士工作站、绿色能源示范工程、储能规模化应用等奖励政策，以“存量+增量”政策组合打造“发储送用”四端发力的产业整体支持体系。 2023-05-06 14:33:05

徐磊：在龙头企业招引培育方面，围绕新能源产业“强链、补链、延链”环节精准招商，对新引进优质重大项目等给予“一事一议”支持。强化光伏、动力电池等龙头企业链式培育，对新入选“世界500强”“中国企业500强”等企业分档给予最高3000万元奖励；新设独角兽、潜在独角兽企业认定奖励，最高200万元、50万元。 2023-05-06 14:34:13

徐磊：在数实融合纵深发展方面，统筹设立数字经济发展专项资金2.8亿元，倾斜支持新能源产业等重点领域智能化改造和数字化转型。对获评“灯塔工厂”、省级以上智能制造示范工厂、工业互联网标杆工厂等给予最高300万元奖励。对符合条件的新能源链主技改项目，在设备投入奖励12%的基础上，再提高10%的奖补比例，最高1000万元；对获得智能化技改专项贷款的企业予以最高200万元贴息奖励。 2023-05-06 14:35:36

徐磊：在支持企业技术攻关方面，支持新能源企业加大研发投入，对承担国家、省核心技术攻关的项目给予最高500万元配套支持；对研发费用年度增长100万元以上的科技型中小企业、高新技术企业，分档给予最高100万元支持；支持重点项目攻关“揭榜挂帅”，最高500万元。 2023-05-06 14:37:13

徐磊：在创新应用融合驱动方面，择优支持城市建设、民生改善、数字赋能等领域新技术、新产品应用场景，最高500万元。对新认定的省级、苏锡常首台（套）重大装备分别给予最高50万元、20万元奖励。加强新能源推广融合至工业园区、服务业集聚区等，加快公共机构光伏应用和储能规模化应用，给予相应建设奖励和储能奖励。支持新能源汽车推广应用和充电基础设施建设运营，拉动新能源消费。 2023-05-06 14:38:20

徐磊：在平台载体硬核支撑方面，对获得国家、省立项的重大科技、产业公共创新平台，给予最高1亿元配套支持；对符合条件的新型研发机构给予最高300万元建设经费支持；对新认定国家、省级企业科创研发载体平台给予最高200万元奖励；支持新能源领域企业创建院士工作站，给予最高100万元奖励。 2023-05-06 14:39:25

徐磊：在全力构建人才矩阵方面，对新能源领域重点企业入选国家重大人才工程、省“双创”人才、“龙城英才计划”顶尖人才和领军型创新创业人才，年薪30万元以上的给予最高10万元奖励；对来常工作的青年人才实施“生活居住双资助”政策，人才公寓3年“免费”入住，青年驿站3个月免租。 2023-05-06 14:40:09

徐磊：在强化金融活水赋能方面，今年起，连续三年市级产业投资基金与科创基金安排不少于50%的额度投向新能源产业，引导各类资本向新能源产业领域投早投小投硬科技。推动“创新贷”“智改数转数字贷”等信保基金特色产品持续发力，引导金融机构加大新能源领域信贷支持力度，降低企业融资成本。针对新能源领域企业股改上市，分阶段给予最高100万元奖励；支持上市公司股权再融资投入本地项目建设，最高奖励200万元。 2023-05-06 14:42:04

网友_香草拿铁：最近想买车，听朋友说市里又在给购买新能源汽车的车主发补贴了，朋友去年购买新能源汽车就拿到了近1万元的补贴，这一次补贴还有这么多吗？ 2023-05-06 14:42:40

徐磊： 2022年，为积极应对疫情影响、刺激消费扩大内需，我市特设1000万元市级新能源汽车购置补贴资金，对个人消费者购买符合条件的新能源汽车，按照购车价格的3%给予最高1万元/台补贴，1543辆新能源汽车消费者感受到了我们的政策红利，拉动新能源汽车消费共计3.38亿元。 2023-05-06 14:43:12

徐磊：日前，为进一步撬动消费市场复苏升温，我市再次出台新能源汽车购置补贴政策，对在常州市购置（开票方为参加新能源汽车消费促进活动的本地机动车销售法人企业）并在本地上牌的新能源乘用车（不含二手车）按购车价格给予一次性补贴，其中：购车价格在20万元（含20万元）以下车型，补贴2000元/辆；购车价格在20万元—30万元（含30万元）以下车型，补贴5000元/辆；购车价格在30万元以上车型，补贴8000元/辆。相较去年，本次补贴对象范围更广，不限于常州本地户籍，中国境内户籍个人、依法取得在境内居留或工作资格的境外人士均可享受补贴政策。 2023-05-06 14:44:18

徐磊：除了支持购置，财政部门还将统筹使用各级资金支持我市充电基础设施建设和运营，开展充电环节消费补贴活动，助力新能源汽车推广应用突破最后一公里。 2023-05-06 14:44:44

网友_摆渡行者：我们是一家科技型企业，今年想加大研发投入，现在资金有缺口，看到财政局推出了一个叫创新贷的产品，可以介绍下申请的条件和流程吗？ 2023-05-06 14:45:29

李涛：为支持高新技术企业、科技型企业等以更低成本、更多渠道获得信贷支持，2022年5月份，我市创新设立的“创新贷”正式上线。“创新贷”支持对象为常州市高新技术企业、专精特新企业及科技型中小企业，具体企业由市科技局、工信局认定入库。在名单库内的企业可申请不超过2000万元、利率不超过LPR+80个基点的贷款。同时，在政策有效期内，财政部门对1000万元以下普惠型贷款给予借款企业2个百分点的贷款贴息（总额不超过20万元），进一步减轻企业的融资负担。 2023-05-06 14:47:33

李涛：为降低融资门槛，“创新贷”以信用贷为主，原则上信用贷款无抵押和担保条件，信用担保无资产抵、质押反担保条件，且银行不向借款企业收取保证金、融资手续费等任何其他费用。 2023-05-06 14:48:24

李涛：有贷款需求的企业可以登录常州市创新创业服务平台了解贷款详细信息，根据要求线上提交贷款申请，合作银行根据线上提交材料的情况提供信贷服务。平台咨询电话：0519-83867726。 2023-05-06 14:49:20

李涛： “创新贷”是我市信保基金项下产品，除了“创新贷”，信保基金还包括“成长贷”“小微贷”等多项产品，均可在上面讲到的服务平台上查询且在线申请。自信保基金成立以来，秉持“政府引导、放大杠杆、风险共担、规范管理”的原则，通过加强政银担合作，充分发挥财政资金增信和风险保障作用，引导银行等金融机构加大对我市符合条件的中小微企业的信贷支持，形成地方经济与金融良性互动的新格局。截至2023年3月底，信保基金累计为32615户企业发放贷款53299笔，金额达到1349.44亿元，仅今年一季度就为3057户企业发放贷款3406笔、金额105.88亿元，相比2022年同期，贷款发放新增43.45亿元、同比增长69.60%，贷款投放额实现了较大增长，为缓解中小微企业融资难、稳定市场主体运营与发展提供了强劲支撑。 2023-05-06 14:51:13

网友_朝暮：市场需求疲软，企业经营压力较大，想了解下今年财政部门在降低企业成本、税费优惠上有哪些政策？ 2023-05-06 14:51:35

李涛：在税费优惠方面，一是为激励企业加大研发投入、更好支持科技创新，将符合条件行业企业研发费用税前加计扣除比例由75%提高至100%的政策，作为制度性安排长期实施；二是为支持小微企业和个体工商户发展，将减征小微企业和个体工商户年应纳税所得额不超过100万元部分的所得税政策，实施至2024年底；三是为支持国内煤炭安全稳定供应，将煤炭的进口零关税政策延续实施至2023年年底。四是为促进物流业健康发展，将物流企业大宗商品仓储设施用地、城镇土地使用税优惠政策延续实施至2027年年底。五是为减轻用人单位负担，将残疾人就业保障金优惠政策延续实施至2027年年底。 2023-05-06 14:53:17

李涛：在社保优惠方面，一是2023年3月1日至2023年12月31日，阶段性降低全市用人单位职工医保单位缴费费率和灵活就业人员参加职工医保缴费费率1个百分点。二是继续延长阶段性降低企业失业保险费率至1%的政策至2024年底，且个人费率不得超过单位费率。 2023-05-06 14:54:16

李涛：在政府采购支持中小企业发展方面，一是综合运用各项预留份额措施，扩大预留中小企业项目范围。由原来要求采购200万元以下的货物、服务和工程采购项目，适宜面向中小企业的要专门面向中小企业采购，提高到400万元以下；超过400万元的货物、服务和工程采购项目中适宜由中小企业提供的，要预留一定份额专门面向中小企业采购。二是提高小微企业价格评审优惠幅度。货物服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠为20%，大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，评审优惠幅度为6%。三是进一步降低企业参与政府采购活动成本，继续免收投标保证金，继续鼓励免收履约保证金，社会代理机构采购文件售价由原500元/份，降低到100-200元/份。今年一季度全市政府采购授予中小企业合同金额26.18亿元，金额同比增长超38%，占采购规模比重达69.8%，比重比去年同期增加8.6个百分点，有效缓解中小企业市场拓展难题。 2023-05-06 14:57:17

主持人：好了，时间差不多了，我们今天的访谈就到这里了，感谢嘉宾们的精彩回答，感谢各位网友的热情参与，网友如有其他问题可以留言，我们会及时解答。本期访谈到此结束，谢谢！ 2023-05-06 14:58:09

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