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主持人：各位网友好，感谢大家关注常州市人民政府门户网站“在线访谈”栏目。今天访谈的主题是常州市商会商事调解组织的相关内容，访谈邀请到常州市工商联主席何海平、常州市工商联经济处处长陈明华与网友进行在线交流，欢迎大家踊跃参与。何主席、陈处长，请和网友们打个招呼吧。 2023-09-06 09:30:06

何海平：主持人好，各位网友好！很高兴能通过常州市人民政府门户网站和大家进行线上交流，也欢迎大家对我们的工作提出宝贵的意见和建议。 2023-09-06 09:32:49

陈明华：主持人好，各位网友好！感谢大家对常州市工商联的关心和支持，也欢迎大家热情参与我们的访谈活动！ 2023-09-06 09:33:12

主持人：好的，今天的在线交流时间约为一个小时，欢迎广大网友踊跃提问，下面开始提问。 2023-09-06 09:34:42

网友_红珍珠：我参加了本地商会，想问商会为什么要建立商事调解组织？ 2023-09-06 09:35:32

何海平：在商会组织中建立商会人民调解组织，是为了更好发挥商会组织联系民营企业的天然组织优势，法院、司法行政机关等职能部门优势和优秀企业家、商会人员、律师等行家专家优势，整合多方力量，建立前端纠纷化解的专门队伍和专业服务，强化风险防控，深化源头治理，为民营企业化解纠纷矛盾提供多种解决方案。 2023-09-06 09:42:47

陈明华：常州市商会商事调解工作经历了一个不断深化、逐步规范的过程。商会调解是人民调解在民营经济领域的延伸和拓展，加强商会调解工作，可以构筑民营经济领域和谐稳定的缓冲带、安全阀，减少诉讼和信访，节约司法成本和行政成本，实现法律效果和社会效果的统一。 2023-09-06 09:43:24

网友_毛毛虫：商会建立商事调解组织，有什么相关政策吗？ 2023-09-06 09:46:34

何海平：为深入贯彻习近平法治思想和党中央关于支持民营经济发展的决策部署，落实好习近平总书记关于“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示精神，2016年最高人民法院出台了《关于人民法院进一步深化多元化纠纷解决机制改革的若干意见》及《人民法院特邀调解规定》；2018年全国工商联与司法部联合出台了《关于推进商会人民调解工作的意见》；2019年与最高法联合出台了《关于发挥商会调解优势推动民营经济领域纠纷多元化解机制建设的意见》；2020年最高法出台了《关于进一步完善委派调解机制的指导意见》等，这一系列文件的出台，为商会组织开展商事调解工作提供了全面地政策支持。 2023-09-06 09:48:04

网友_曹多多：我想了解一下我市商事调解组织的情况。 2023-09-06 09:49:50

陈明华：目前，全市共成立各级各类商会调解组织43家，先后开展调处案件纠纷280余起，涉及金额6000余万元。2021年，常州市安徽商会人民调解委员会作为全省首家异地商会人民调解委员会，为其他异地商会人民调解组织建设提供了宝贵经验，被评为“江苏省优秀商会调解组织”。武进纺织业商会调解工作室被认定为“重点培育商会商事调解组织”。 2023-09-06 09:51:40

网友_艾薇希：我们商会目前没有成立调解组织，成立调解组织要找哪个部门办理？ 2023-09-06 09:52:25

陈明华：商会成立调解组织要到所属辖区的工商联、司法局填报相关材料，备案成功后就可成立。 2023-09-06 09:53:12

网友_千茶香：前段时间听新闻，说是市里成立了全市商会人民调解指导委员会？ 2023-09-06 09:55:47

何海平：这位网友朋友很关心我们商会的建设，谢谢。今年4月，我市成立了常州市商会人民调解指导委员会，委员会成立的目的就是深入学习贯彻党的二十大精神及习近平总书记关于“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”重要指示精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥商会在化解民营经济矛盾纠纷、协同社会治理中的积极作用，加强商会人民调解工作统筹协调，全面提升商会调解能力水平，服务保障全市民营经济健康发展。 2023-09-06 09:57:56

网友_Becky：能介绍一下委员会的具体职责吧？ 2023-09-06 10:02:44

陈明华：常州市商会人民调解指导委员会主要职责有五个方面：一是指导制定商会人民调解委员会的规范调解程序、调解规则等，检查督促调解工作的贯彻落实。推动本区域商会人民调解组织的筹建成立、规范运行，建立健全商会调解机制与诉讼程序有效衔接的纠纷化解体系，为企业提供多元的纠纷解决渠道。二是统筹做好跨区域、跨行业商会商事纠纷协调工作，推动横向联系、纵向联动，提升调解效能。优化司法资源配置，强化商会调解与司法诉讼有机衔接，为民营经济健康发展提供司法保障。三是稳步推进全市商会调解组织和调解员队伍建设，将商会人民调解员队伍建设纳入业务培训规划，推动制定调解员职业道德规范，组织开展调解培训、座谈研讨、观摩庭审、法律讲座等，不断提升调解员职业修养、法律修养、专业知识和调解技能等综合素质，提升服务水平。四是推动落实商会调解配套保障机制，探索商会调解员资格认定和考核评估工作。鼓励引导社会各界为商会人民调解工作提供捐赠赞助。建立定期会商和信息共享机制，注重工作沟通交流,协调研判疑难复杂案件。加强工作指导，总结成功经验并推广应用，扎实推进商会人民调解工作规范化品牌化建设。五是指导全市各级商会人民调解组织广泛开展法治宣传，定期开展送法进商会、进企业、进园区活动。促进和引导民营企业依法经营、依法治企、依法维权，促进产权平等保护，激发和弘扬企业家精神，推动构建民营经济发展良好法治环境。 2023-09-06 10:06:15

网友_璀璨晏紫：请问商会商事调解工作今后的工作重点是什么？ 2023-09-06 10:11:22

何海平：当前，全市上下正加快推进“新能源之都”建设，全力冲刺GDP万亿之城，商会商事调解工作也要不断适应新时代、新任务的需要。我认为：一是要解决行业共性问题。深入研究新时代市场经济建设中的主要矛盾纠纷和风险隐患，通过商事纠纷调解工作，及时发现苗头性问题，及时做好跟踪分析研判，重点解决好行业共性问题。二是要健全完善纠纷预防制度。树立预先防范胜于事后调解的理念，抓源头、治未病，坚持调防结合、主动排查、就地解纷，当好企业的“保健医生”而非“消防队员”，提高企业的法律风险防范意识和处理法律问题的能力，力争矛盾不出企业、不出商会。三要发挥典型示范引领作用。加强典型案例的宣传，推广商会调解经验做法，树立商会调解特色品牌，营造有利的舆论氛围，提升商会调解社会影响力，让更多的会员和企业认识商会调解、信任商会调解、进而运用商会调解，自愿选择商会调解作为化解纠纷的首选途径。 2023-09-06 10:14:07

网友_大可思议：请问市级层面成立了常州市商会人民调解指导委员会，下一步区级层面是否也相应成立相应的商会人民调解指导委员会？ 2023-09-06 10:19:26

何海平：下一步，我们按照“1+7+N”的工作思路，计划构建市、区、镇三级商事调解工作网络，即建立“1个市级调解指导委员会”，在市总商会之家设立办公室，由市工商联分管领导担任委员会主任，由商会负责人、知名企业家、法律工作者担任委员，指导推动全市商事调解工作开展；建立“7个商会调解工作中心”，在六个辖市区和常州经开区工商联建立商会调解工作中心，协调区域商会调解工作，构建上下联动工作体系；打造N个“商会调解组织”，在各级各类商会组织以规范化、制度化建立商会人民调解委员会为重点，并在镇、街道商会设立调解工作室，多元化推动建立N个商会调解组织。在东风农机、华威电子、亿灵伟业、中房物业等用工500人以上的民营企业挂牌成立调解工作室,并在有条件的企业设立律师调解工作站,“两站”合力为企业供给专业解纷服务。扩容商会人民调解专家库,共享商会调解专家资源和场地资源,不具备条件的商会借力总商会民商事纠纷调处中心、较小规模商会和镇(街道)商会依托当地调委会，有序推进商会调解工作总体布局、全面覆盖。 2023-09-06 10:23:36

网友_Jasmine：日前企业纠纷呈现多元，政府如何缩短纠纷解决时间、降低纠纷解决成本、为企业创造和谐共赢的合作空间？ 2023-09-06 10:23:57

陈明华：在这方面，我们着手制度设计，充分尊重当事人意愿，杜绝把调解当做前置程序、变相延长审限的手段。通过建立专业、行业、信息共享、诉调对接四项机制，发挥商会调解组织的专职调解员作用，利用其联系企业、贴近企业的优势，发挥专业调处职能，及时发现、及时受理、及时化解企业矛盾纠纷。发挥行业商会自治作用，引导会员企业运用调解手段化解纠纷，通过内部协调协商的形式，化解矛盾纠纷，规范行业秩序。与司法部门建立信息互通和数据共享机制，对企业、行业纠纷进行排查、监测和预警，加强矛盾纠纷源头治理。建立完善的诉前、诉中、诉后调解对接机制，由调解委员会加强全过程跟踪，通过“商事调解＋司法确认”模式，确保调解公信力。完善“万所联万会”工作机制，深化“法企同行·百所帮千企”和“法律三进”专项活动，对接体检和主动排查相结合，全市124家律师事务所与143家各级工商联所属商会和7家县级工商联建立了联系合作机制，实现了对接全覆盖、服务全畅通。组建民营企业法律服务顾问团和助企惠民法律服务团，聚焦企业难点和转型升级需求，畅通涉企纠纷办理“绿色通道”，积极开展律师“进企业、进协会、进商会”等活动，定期在商会微信群分享新法资讯和法治课程，潜移默化提升企业家和经管人员法律素养。开展“合规用工”讲堂，聚焦调薪离岗纠纷、员工离职风险预防等普遍风险问题“对症下药”。 2023-09-06 10:28:04

主持人：好了，时间差不多了，我们今天的访谈就到这里。今天的在线访谈得到了广大网友的大力支持，也感谢工商联的精彩回应，感谢各位网友的热情参与，再见！ 2023-09-06 10:28:09

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