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主持人：各位嘉宾、网友，大家好！这里是常州市人民政府门户网站“在线访谈”栏目。今天，我们邀请到的嘉宾是常州市武进区委常委、区政府党组副书记、副区长孙益锋和武进区应急管理局党委书记、局长金旭兵，两位将围绕“消除重大隐患护航安全发展 ”与大家在线互动交流。孙副区长、金局长，请跟广大网民打个招呼吧！ 2023-09-19 16:30:21

孙益锋：大家好，我是常州市武进区委常委、区政府党组副书记、副区长孙益锋。 2023-09-19 16:30:45

金旭兵：大家好，我是常州市武进区应急管理局党委书记、局长金旭兵。 2023-09-19 16:30:55

主持人：好的，今天在线交流时间约为一个小时，欢迎广大网友踊跃提问！下面开始提问！ 2023-09-19 16:31:32

网友_石头：我是武进高新区一家外资企业的安全总监，请问全区重大事故隐患专项排查整治行动的总体安排是什么？ 2023-09-19 16:31:51

孙益锋：今年全省统一部署开展重大事故隐患专项排查整治行动，根据武进区工作方案，行动共分4个阶段：（一）动员部署阶段（5月31日前）。制定印发专项行动实施方案，召开专题会议进行动员部署，将工作要求全面传达至辖区内企业。（二）自查自改和集中治理阶段（6月1日至10月上旬）。企业对照重大事故隐患判定标准和重点整治事项，全面开展自查自改，各级党委政府和各部门负责同志深入基层和企业开展安全生产宣讲，解读重大事故隐患专项排查整治工作要求。各地、各部门组织专家和行业协会对重点区域、重点企业开展帮扶指导。8月至10月上旬，开展重大事故隐患集中治理，聚焦重大事故隐患、重点检查事项和第一责任人履职情况，深入企业一线开展精准检查执法。（三）排查整治“回头看”阶段（10月中旬至11月底）。组织对企业自查自改和集中治理行动中发现的重大事故隐患整改情况进行“回头看”，对重点难点问题紧盯不放、督促整改到底；对行动开展不力、重大隐患整改不到位、问题突出的重点地区、重点领域开展专项督导巡查。（四）巩固提升阶段（12月）。全面总结专项行动隐患整改情况、取得实际成效，系统梳理好经验、好做法，组织相互学习借鉴，不断完善安全生产制度措施，推动建立健全长效机制。 2023-09-19 16:39:46

网友_keep：我是湖塘一家纺织企业新入职的安全员，请问什么是工贸企业重大事故隐患？我们企业一般要关注哪些重大事故隐患？ 2023-09-19 16:40:16

金旭兵：重大事故隐患是指危害和整改难度大，不能立即整改排除，需要全部或部分停产停业，需要经过一定时间整改治理才能排除的隐患，或者受外部因素影响企业自身难以排除的隐患。根据《工贸企业重大事故隐患判定标准》（应急管理部令第10号）规定，纺织企业有下列情形之一的，应当判定为重大事故隐患：（一）纱、线、织物加工的烧毛、开幅、烘干等热定型工艺的汽化室、燃气贮罐、储油罐、热媒炉，未与生产加工等人员聚集场所隔开或者单独设置的；（二）保险粉、双氧水、次氯酸钠、亚氯酸钠、雕白粉（吊白块）与禁忌物料混合储存，或者保险粉储存场所未采取防水防潮措施的。 2023-09-19 16:45:12

网友_Gypsy：我是南夏墅街道一家重点监管企业的安全负责人，我可以通过什么途径学习新的重大事故隐患判定标准？ 2023-09-19 16:46:35

金旭兵：为宣传贯彻《工贸企业重大事故隐患判定标准》（应急管理部令第10号），进一步提升企业排查整改重大事故隐患的能力水平，前期，武进区应急管理局举办工贸行业相关负责人重大事故隐患判定标准宣贯培训班，500余家企业的主要负责人及安全员共计1000余人次参加培训。如果您想要了解重大事故隐患判定标准也可以通过（一）武进应急微信公众号搜索重大事故隐患判定标准汇编；（二）市、区两级培训机构开展的安全培训；（三）镇经济发展局组织的安全培训；（四）常州应急APP宣传教育模块视频教学；（五）通过互联网和其他平台搜索进行学习。 2023-09-19 16:50:27

网友_Ssummday：我是洛阳镇的一家重点监管企业主要负责人，对于排查发现的重大事故隐患我该如何处理？ 2023-09-19 16:51:22

金旭兵：首先，企业要认真对照《工贸企业重大事故隐患判定标准》（应急管理部令第10号），发挥企业内部安全管理团队和安全专家的作用，第一时间开展全面自查自改。企业对于排查发现的重大事故隐患，能立即整改的要迅速整改到位，难以立查立改的要及时向应急管理部门和有关部门报告。报告内容应当包括：（一）隐患的现状及其产生原因；（二）隐患的危害程度和整改难易程度分析；（三）隐患的治理方案。企业主要负责人应当组织制定并实施事故隐患治理方案。方案应当包括以下内容：（一）治理的目标和任务；（二）采取的方法和措施；（三）经费和物资的落实；（四）负责治理的机构和人员；（五）治理的时限和要求；（六）安全措施和应急预案。企业在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。 2023-09-19 16:57:24

网友_绿萝：我是一家化工企业的安全管理人员，现在我们单位在按要求开展老旧装置排查，想问一下关于老旧装置排查的工作区里有哪些要求？ 2023-09-19 16:58:20

金旭兵：关于老旧装置排查，根据省市要求，武进区目前共开展两轮排查，涵盖范围为截至目前已到期和截至2025年将要到期的生产装置，对于老旧装置的定义主要以武进区下发的《武进区化工（危险化学品）企业老旧装置对照辨识清单》为依据，重点需统计上报的设备为已达设计使用年限及投产超过20年的设备，武进区将对企业报送的老旧装置进行统计，建立底数清单。对于排查出属于老旧装置的设备，根据不同辨识结果，将采取更换、提高检测频率等不同的处理措施，如果设备列入老旧装置辨识底单，企业需针对每台设备建立运行台账，详细记录设备维保、检修等相关信息，确保设备风险等级可控，如果设备定期检测发现设备运行风险等级过高，则企业应及时按要求更换。 2023-09-19 17:03:29

网友_木子：对于拒不整改重大事故隐患的行为会如何处理？ 2023-09-19 17:04:05

孙益锋：企业在生产经营过程中存在重大事故隐患的，根据《中华人民共和国安全生产法》规定，将对其作出相应的行政处罚。根据《刑法》第一百三十四条之一规定，因存在重大事故隐患被依法责令停产停业、停止施工、停止使用有关设备、设施、场所或者立即采取排除危险的整改措施，而拒不执行的，具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制。这意味着，企业在生产经营过程中存在重大事故隐患，但是拒不整改的，即使未发生严重后果，对安全生产秩序有现实的法益侵害性，也将会受到刑法的打击。这反映了我国对企业安全生产的高度重视和从严管理，需要引起生产经营单位的高度重视。 2023-09-19 17:09:42

网友_晴天：我们是一家刚成立不久的机械加工企业，现在厂里要编制安全生产应急预案，请问我们需要编制哪些预案？ 2023-09-19 17:10:43

孙益锋：根据《安全生产事故应急预案管理办法》规定，生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。生产经营单位风险种类多、可能发生多种类型事故的，应当组织编制综合应急预案。对于某一种或者多种类型的事故风险，生产经营单位可以编制相应的专项应急预案，或将专项应急预案并入综合应急预案。对于危险性较大的场所、装置或者设施，生产经营单位应当编制现场处置方案。事故风险单一、危险性小的生产经营单位，可以只编制现场处置方案。 2023-09-19 17:14:01

网友_龙城岁月：我是一名安全员，最近看到武进应急微信公众号上发了很多重大事故隐患的典型案例，我想咨询下，我们企业在招收焊工时，如果焊工考取了市监局颁发的焊工职业资格证书，是否可以直接进行焊接作业？还是需要另外考取应急局颁发的焊工操作证？ 2023-09-19 17:15:18

金旭兵：市场监督管理部门核发的特种设备焊接作业人员所取得证书适用于从事《特种设备安全监察条例》中规定的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道和电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆的焊接工作。应急管理部门核发的焊接与热切割作业人员所取得特种作业操作证不含《特种设备安全监察条例》规定的有关作业，如果您的企业进行的是焊接与热切割作业，那么招收的焊工需要根据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（原国家安全监管总局第30号令）取得焊接与热切割特种作业操作证后，方可上岗。 2023-09-19 17:19:21

网友_执剑骑士：我是武进一家企业的主要负责人，近期我们企业部分厂房要出租，请问出租的过程中要怎么做才能避免出现重大事故隐患呢？ 2023-09-19 17:20:46

孙益锋： 1、要和承租方签订专门的安全生产管理协议，或者在租赁合同中明确各自安全生产职责；2、要向承租方书面告知发包项目、出租场所以及相关设备的基本情况、安全生产要求；3、要协调解决承租方提出的安全生产问题；4、要对承包方、承租方进行安全生产检查，并如实记录检查情况，发现安全生产问题的，及时督促整改；发现安全生产违法行为的，及时向负有安全生产监督管理职责的部门报告。 2023-09-19 17:23:59

网友_亦无忧：我们企业最近在开展“一述三评”，想问一下区里对这项工作具体有哪些要求？ 2023-09-19 17:24:55

金旭兵：化工医药企业“一述三评”活动是我市为进一步推动企业落实安全生产主体责任而推进开展的一项重要工作，“一述”，即企业主要负责人要定期向职工大会等相关人员报告本单位安全生产及个人履职情况，内容应包括安全生产法规定的主要负责人七项职责落实情况。“三评”则分别指企业员工评议、安全专家评议和监管部门评议。其中企业员工评议应由企业组织员工代表、安全生产管理人员及一线班组长开展，人数原则上应不少于4人。安全专家评议由企业组织不少于2名在各级安全生产专家库中的化工专家，结合日常检查、指导服务等情况，对述职企业的主要负责人上一年度安全生产履职情况作出客观评价。监管部门评议则由区局组织监管人员开展，主要依据上一年度对述职企业的执法检查、日常监管等情况进行评。最终按照企业员工40%，专家30%，监管部门30%的比例进行总分评定并将结果录入省平台。 2023-09-19 17:28:45

主持人：好的，由于时间关系，我们今天的访谈就到这里了。今天的在线访谈得到了广大网友的大力支持，也感谢领导们的精彩回答，感谢各位网友的热情参与，再见！ 2023-09-19 17:29:55

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