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主持人：各位嘉宾、网友，大家好！这里是常州市人民政府门户网站“在线访谈”栏目，今天我们邀请到的访谈嘉宾是金坛区人民政府副区长王勇和金坛区市场监管局局长李俊，两位将围绕“用心用情服务发展奋力推进中国式现代化金坛新实践”与大家在线互动交流。王副区长、李局长，先跟网民们打个招呼吧！ 2023-09-26 16:30:39

王勇：主持人好，大家好，我是王勇，很高兴今天在这里和大家进行交流互动。 2023-09-26 16:30:50

李俊：大家好，我是李俊。 2023-09-26 16:30:53

主持人：好的，今天在线交流的时间大约一个小时，让我们来看看网友们的提问。 2023-09-26 16:30:58

网友_美美慧：市场监管一头连着经济社会发展，一头连着民生福祉，请问今年以来，金坛区市场监管局主要做了哪些工作？ 2023-09-26 16:31:11

王勇：非常感谢这位网友对市场监管工作的关心，今年以来，金坛区市场监管局积极贯彻落实区委区政府重大决策部署，勇挑服务“新能源之都”建设重担，锚定工作重心深化落实，各项工作取得实效。主要做了以下三方面工作：一、抓严抓实强区建设，在服务发展大局上狠抓落实。一方面，统筹推进质量提升。强化质量品牌培育，6家企业获得“江苏精品”认证，24家企业获得江苏省企业质量信用A级认定；加强标准化建设，挖掘培育省级标准化示范项目，“建昌红香芋”生产标准化试点和“茶叶产业标准化试点”获评2023年江苏省农业标准化试点项目。另一方面，大力推动创新创造。深入走访调研，为企业量身制定个性化服务方案，鼓励企业加大研发投入、开展关键技术导航，促进高价值发明专利的产出培育。1—7月，全区专利授权总量3357件，其中发明专利授权数量508件。截至7月底，全区有效发明专利达2738件；万人有效发明专利拥有量46.18件/万人，累计同比增长39.66％。 2023-09-26 16:34:06

王勇：二、做深做细服务监管，在助力市场发展上深耕细作。一方面，持续提升企业开办便利度。推进“一件事”改革，目前，已实现“开药店”“开水果店”“开餐饮店”“开便利店”等群众高频事项的“一件事一次办”；全面推行“一照多址”改革，提升企业登记便利度，激发市场主体活力；持续深化企业开办“零材料办理、零成本收费、零见面审批、零距离服务”，93%以上新设民营企业实现全程网上办理。另一方面，助力市场健康规范发展。通过自制短视频等方式强化年报宣传引导，全区年报率达98.3%；积极主动畅通信用修复渠道，鼓励符合条件的市场主体申请信用修复，共帮助78家企业重塑企业信用；创新柔性执法，积极探索包容审慎监管，共查处不予处罚案件99起。 2023-09-26 16:37:08

王勇：三、守稳守牢民生防线，在守护市场安全上全情投入。一方面，积极营造放心消费环境。针对“缺斤少两”现象开展“问题秤”专项行动，共查获不合格电子计价秤24台，责令更换合格秤36台，强制检定301台，有效维护市场公平交易秩序；积极开展放心消费创建工作，推动“放心消费在金坛”落地落实，目前已有19家市级放心消费创建单位通过现场验收。另一方面，不断强化监管质效。压紧压实食品安全“两个责任”，上半年企业包保督导任务均100%完成，食品生产经营企业三类人三件事填报覆盖率动态保持100%；坚持“以网管网”，加强药品网络销售企业网上巡查力度，已督促109家零售门店落实《药品网络销售监督管理办法》相关要求，完成网络销售报告；开展全区灶管阀和燃气泄漏报警器等燃气用品全覆盖监督检查，截至8月底，共检查经营单位210家，发现问题11家，下架相关产品35台（件）；持续开展特种设备隐患排查，强化学校、医院、旅游景区等公众聚集场所特种设备监督检查，截至目前，共检查企业372家次，发现隐患71条，均已督促企业整改到位。 2023-09-26 16:42:06

网友_顾盼生辉：企业被市场监管部门处罚的信息会在国家企业信用信息公示系统对外进行公示，社会公众可以查询到企业被处罚的信息，对企业经营可能会造成一些影响，请问有什么办法可以停止公示？被行政处罚的企业如何才能进行信用修复，重塑信用？ 2023-09-26 16:42:31

李俊： 2022年6月以来，金坛区市场监管局在全区开展了“稳企强链助企塑信”信用修复指导服务专项行动，对辖区内符合信用修复条件的市场主体进行主动提醒和专项指导，引导失信市场主体完成信用修复，助力企业重塑信用，增强企业抵御风险能力，进一步提升社会信用水平。 2023-09-26 16:44:20

李俊：依照《市场监督管理行政处罚信息公示规定》要求，依法登记的市场主体的行政处罚信息将记于市场主体名下，并通过国家企业信用信息公示系统对外公示，但仅受到警告行政处罚的信息一般不需要对外公示。对外公示的行政处罚信息公示期限要求如下：仅受到通报批评或者较低数额罚款的行政处罚信息自公示之日起届满三个月的，系统会自动停止公示，其他行政处罚信息自公示之日起届满三年的，自动停止公示；依照法律法规被限制开展生产经营活动、限制从业超过三年的，公示期按照实际限制期限执行。 2023-09-26 16:46:11

李俊：为鼓励违法失信当事人主动纠正违法失信行为、消除不良影响、重塑良好信用，对需要公示三年的行政处罚信息，如果符合一定条件可以进行信用修复，缩短公示期限。其中，食品、药品、特种设备领域行政处罚信息公示期满一年；其他行政处罚信息公示期满六个月，且符合下列4种情形，可以申请信用修复：一是已经自觉履行行政处罚决定中规定的义务；二是已经主动消除危害后果和不良影响；三是没有因为同一类违法行为再次受到市场监督管理部门行政处罚；四是未在经营异常名录和严重违法失信名单中。 2023-09-26 16:48:32

李俊：企业如果需要进行信用修复，可以向所在地的市场监管分局提交申请材料，也可以通过国家企业信用信息公示系统提出申请，对材料齐全，符合信用修复条件的企业，我们会停止公示。 2023-09-26 16:49:23

网友_淡然处之：常州市知识产权保护中心金坛分中心成立已经一年了，有什么作用吗？ 2023-09-26 16:49:43

王勇：常州市知识产权保护中心金坛分中心成立以来，金坛区知识产权创新氛围不断增强，知识产权综合实力稳步提升。一是持续优化为企服务。大力开展知识产权进企业活动，通过与一线研发人员和知识产权管理人员进行沟通交流，了解企业在知识产权创造、运用、保护方面存在的问题，并针对性进行专业知识和相关政策辅导，累计举办二十二场知识产权业务培训，培训五百多人次。二是备案企业动态管理。依托各板块建立8个知识产权便企联系点，大力宣传专利预审政策，加强与拟备案企业的沟通联系，指导企业加快专利布局，抢占专利技术高地；进一步规范备案主体动态管理，及时掌握企业知识产权相关情况。截至目前，全区备案企业达245家，专利快审322件。三是维权援助快速响应。不断完善知识产权维权援助“全区一张网”，持续加强对中小微企业的知识产权援助服务，不断扩大服务覆盖面、提高服务水平。全区知识产权维权援助工作实现快速发展，服务精准性、便捷性不断提升，让知识产权维权援助政策不断触达起步阶段的创新型企业，有效维护了创新主体的合法权益。 2023-09-26 16:54:07

网友_老赵：日常生活中，在菜市场买蔬菜、活禽、水产品时会遇到电子秤缺斤少两的情况，作为消费者应该怎样识别、防止电子秤作弊呢？ 2023-09-26 16:54:25

李俊：电子秤属于国家重点管理的计量器具，按照《中华人民共和国计量法》的规定，用于贸易结算的电子秤要实行强制检定。日常生活中，电子秤常见作弊方式主要有4种情况：1.连盘称量。2.垫高一个角。3.冲击称量。经营者将商品重重地丢进秤盘，借助惯性冲击力使电子秤的显示瞬间人为加大。4.缩小单价。个别商贩在称量时故意将单价缩小100倍甚至1000倍，电子秤会自动对小数点后第三位进行四舍五入。购物时，大家可以从五个方面着手，有效防电子秤作弊：1.购物前注意电子秤是否贴有强制检定合格标志，并处于有效期内。2.购物后及时到“公平秤”处复秤，购买活禽、活鱼等商品时，要在宰杀前复秤。3.商品称重前，电子秤的重量显示值应为零。4.商品称重后，可用随身携带的在“公平秤”上称过的手机，放在电子秤上作比对。5.商品应去皮称重，尤其是去除厚重包装物（特别是水产品）。 2023-09-26 16:59:06

李俊：如果消费者在购物中遭遇到缺斤少两的情况，可以拨打12345或12315热线，向当地市场监管部门投诉或举报计量违法行为，保护自身合法权益。 2023-09-26 17:00:00

网友_金色沙：现在经常看到有关电梯发生事故的新闻，弄得我们坐电梯都不安心，请问相关部门是如何做好电梯安全监管工作的？ 2023-09-26 17:00:09

王勇：近年来，在用电梯数量逐年增多。截至8月底，全区在用电梯数量超过7500台，其中乘客电梯超过6000台，商场、超市、医院的自动扶梯和自动人行道268台。为了保障百姓乘梯安全，我们主要从以下四方面加强电梯监管：一是开展日常监督检查和专项整治。每年按比例抽查住宅小区电梯，商场、超市、酒店、医院等人员密集的公共场所电梯。二是定期进行检验。所有电梯均要进行定期的检验，检验周期是1年。三是强化电梯维保。每台电梯都必须落实一个专门的维保公司，每半个月进行一次维保，发现电梯安全隐患及时排除，保障电梯使用安全。四是加强宣传教育和培训。我们每年都会开展电梯相关法律法规的宣传工作，定期举办乘客电梯安全管理员培训，督促电梯管理员做好日常巡查和管理工作。 2023-09-26 17:03:22

网友_一颗陈皮糖：促销商品宣传单上没有写促销期限，这样的行为合理吗？ 2023-09-26 17:03:53

李俊：商家在促销宣传单上没有写促销期限的行为是不合法的。根据《规范促销行为暂行规定》第二十条规定“经营者开展价格促销活动有附加条件的，应当显著标明条件。经营者开展限时减价、折价等价格促销活动的，应当显著标明期限”。因此，商家在开展促销活动时应当要标明促销时限，构成违法的，应按照《中华人民共和国价格法》里面关于明码标价的相应条款进行处理。 2023-09-26 17:06:10

李俊：日常生活中，商家促销已是普遍现象，是让利给消费者的好事。但是，在实施过程中，商家往往出于各种目的，没有写明对促销时限、具体折扣、优惠条件等内容，与《规范促销行为暂行规定》中要求的“经营者开展促销活动，应当真实准确，清晰醒目标示活动信息”不符，因此，广大消费者在遇到类似情况时，可以拨打12345或12315热线进行投诉举报，维护自身合法利益。 2023-09-26 17:06:50

网友_淙淙小溪：我想开个网店，现在个人经营网店是否需要办理营业执照？ 2023-09-26 17:07:07

李俊：您好，根据《网络交易监督管理办法》第八条规定，网络交易经营者不得违反法律、法规、国务院决定的规定，从事无证无照经营。网络交易经营者应当依法办理市场主体登记。但是，个人销售自产农副产品、家庭手工业产品，个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动和零星小额交易活动，以及依照法律、行政法规不需要进行登记的除外。 2023-09-26 17:08:25

李俊：对仅通过网络开展经营活动的平台内经营者申请登记为个体工商户的，可以将电子商务平台为其提供的用于销售商品或者提供服务的网络经营场所登记为个体户经营场所，将经常居住地登记为住所，其住所所在地的市场监督管理部门为其登记机关。网络交易经营者应当公示主体信息。《网络交易监督管理办法》第十二条规定：网络交易经营者应当在其网站首页或者从事经营活动的主页面显著位置，持续公示经营者主体信息或者该信息的链接标识。因此，已经办理市场主体登记的网络交易经营者应当如实公示其营业执照登载的统一社会信用代码、名称、经营者姓名、经营场所、组成形式等信息。网络交易经营者可链接江苏省市场监督管理局电子营业执照亮照系统，公示其营业执照信息。 2023-09-26 17:11:21

网友_荧光海：今年9月，河海大学新校区正式投入使用，请问政府在保障师生食品安全方面有哪些举措？ 2023-09-26 17:11:34

王勇：根据工作安排，金坛区高度重视河海大学常州新校区的启用运行保障工作，并认真做好保障师生食品安全的各项工作。一是加强培训指导。建设之初，区市场监管局按照现代化、规范化、标准化高校食堂要求，以建设条件、布局流程、加工制作等食品安全要求为重点，指派专人跟进指导食堂流程设计布局，确保三所食堂都能按期按质完成施工并投入使用，并主动靠前服务，做好证照发放。目前，河海大学三个食堂以及六家独立经营的餐饮服务单位均持证经营。同时，联合河海大学后勤处对三个食堂的从业人员集中开展了食品安全业务培训，强化食品安全意识，提升规范操作水平，确保广大师生“舌尖上的安全”。 2023-09-26 17:15:15

王勇：二是强化监管保障。成立河海大学常州新校区食品安全事故应急处置领导小组，制定了《河海大学常州新校区食品安全事故应急预案》，建立健全应对食品安全事故的救助和运行机制，规范和指导应急处理工作，维护正常的教育、教学秩序。区市场监管局、西城街道联合开展河海大学周边食品摊贩集中区备案工作，强化食品摊贩环境卫生、人员管理、原材料采购和食品加工器具的检查力度。常态化检查涑渎夜市、河海东街夜市，要求管理方强化对场内摊贩经营行为的管理，指导食品摊贩规范商品名称、价格、计价单位等公示内容，督促其自觉加强价格行为自律，做到依法经营、规范经营、诚信经营。 2023-09-26 17:18:22

王勇：三是畅通投诉举报渠道。当前，各部门间充分信息共享，学校食堂食品安全反映渠道畅通无阻。相关单位、人员职责分工明确，在三个食堂以公示牌的形式，现场公示了12345、12315热线电话和具体负责人员的个人电话，确保接诉即办，快速妥善处理。同时，区市场监管局和长管办积极对接，建立河海大学相关舆情快速应急处置机制。目前，已妥善处置涉及河海大学价格、计量方面舆情4起。下一步，全区将不断增强服务主动性、能动性，创新服务方式和水平，探索成立河海大学“食安河海”工作站，常态化、长效化、品牌化开展工作，为河海大学高质量运行保驾护航。 2023-09-26 17:20:41

网友_乐儿：我家孩子对化妆品很感兴趣，想问一下怎么正确选购儿童化妆品。 2023-09-26 17:21:03

李俊：《儿童化妆品监督管理规定》明确：儿童化妆品是指适用于年龄在12岁以下（含12岁）儿童，具有清洁、保湿、爽身、防晒等功效的化妆品。目前，市场上较为常见的儿童化妆品主要包括润肤露、面霜、爽身粉、洗浴产品、精华油等。我国对儿童化妆品实行严格监管，主要体现在对儿童化妆品的产品配方设计、安全评估、生产条件等方面提出更高的监管要求。儿童化妆品上市前，防晒类产品必须注册，其他类别产品须经备案。国家药监局规定，2023年5月1日后生产或者进口的儿童化妆品将全部标注“小金盾”标志。 2023-09-26 17:23:26

李俊：消费者购买儿童化妆品时，首先要认准标注有“小金盾”标识的产品，同时要认真查看经营者的营业执照等资质情况，选择证照齐全的正规商家进行交易，尽量选择知名度高、消费者评价较好的品牌。同时，消费者可登录国家药监局网站或者“化妆品监管”APP查询所购买化妆品的标签标识信息与产品注册或者备案信息是否一致，还应检查产品包装上是否标注生产企业名称、地址、许可证号，是否标明产品成分、执行标准、质量合格标记、使用方法、注意事项、生产日期和保质期（生产批号和限用日期）等。 2023-09-26 17:25:04

李俊：需要提醒的是，3岁以下婴幼儿不宜使用彩妆。彩妆产品可能含有颜料和化学成分，对敏感肌肤有刺激性。避免在儿童脸部使用过多彩妆产品，尤其是在眼部周围。确保孩子不会吞咽化妆品或将其涂抹到伤口或破损的皮肤上。3岁以下的婴幼儿，皮肤屏障功能尚未成熟，对外界刺激的易感性较强、防御能力较差，对细菌感染的易感性也较强。国家药监局发布的《化妆品分类规则和分类目录》中，0—3岁婴幼儿使用的化妆品功效宣称中不包括美容修饰、卸妆等彩妆类别。家长们不要为3岁以下婴幼儿购买彩妆，如果彩妆化妆品标签宣称3岁以下婴幼儿可用，则属于违法行为。 2023-09-26 17:26:25

李俊：儿童在使用化妆品时，父母要加强教育引导，培养孩子养成良好的卫生习惯。如果孩子有过敏史或对某些成分过敏，避免使用可能引发过敏反应的化妆品。如果孩子有任何过敏症状，立即停止使用化妆品，并到正规医院咨询医生。 2023-09-26 17:27:42

主持人：时间差不多了，我们今天的访谈就到这里了。感谢各位网友的热情参与，感谢王勇副区长和李俊局长的精彩回答，谢谢大家。 2023-09-26 17:27:51

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