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主持人：各位嘉宾、网友，大家好！这里是常州市人民政府门户网站“在线访谈”栏目，今天我们邀请到的访谈嘉宾是金坛区人民政府副区长王勇和金坛区商务局局长谢栋，两位将围绕“舵稳当奋楫全力推进商务工作高质量发展新突破”与大家在线互动交流。王副区长、谢局长，先跟网民们打个招呼吧！ 2023-10-16 14:00:51

王勇：主持人好，大家好，我是王勇，很高兴今天在这里和大家进行交流互动。 2023-10-16 14:01:01

谢栋：大家好，我是谢栋。 2023-10-16 14:01:08

主持人：好的，今天在线交流的时间大约一个小时，让我们来看看网友们的提问。 2023-10-16 14:01:11

网友_江东福地：据我了解，江苏省一直在明文鼓励跨国公司在我省设立地区总部和功能性机构。江苏省各个地区都在积极打造外资总部经济发展高地，那么金坛在外资总部经济方面如何发展？ 2023-10-16 14:01:24

王勇：金坛区正不断推动利用外资向总部经济升级、向研发设计环节延伸、向新兴产业领域集聚。近两年全区外资到账总量持续上升，以年均增长率14.79%的速度不断刷新历史新高。2022年人均实际使用外资额和人均高技术产业实际使用外资额均列全市第一，2022年度获评省政府积极利用外资提质增效成效明显地区。而这背后反映出一大批优秀的跨国企业纷纷落户金坛区，持续“加码”金坛谋求新发展，显示出对金坛发展的强大信心。其中，埃马克、木桥和安歌思这三家公司相继获评省级跨国公司地区总部，标志着全区外资总部经济正快速健康发展，不仅推动了区域优势产业集聚，在提升城市综合竞争力、推动全区高质量发展方面也发挥了重要作用。下一步，金坛区将继续完善和加大总部经济扶持力度，积极招引跨国公司在我区设立投资性公司、创投公司等投资类企业，引导我区外资企业建设地区总部和研发、结算、销售等功能性机构。同时，积极完善总部经济梯队培育机制，初选5家总部后备企业，开展专项辅导和重点培育；加强与省、市商务部门的沟通和衔接，争取更多企业成为省、市级跨国公司地区总部。 2023-10-16 14:05:22

网友_中秋月儿圆：请问外商投资企业已在市场监管部门办理完信息变更后，是否需要去商务部门办理变更回执？ 2023-10-16 14:05:41

谢栋：自2020年1月1日起，《中华人民共和国外商投资法》《中华人民共和国外商投资法实施条例》《外商投资信息报告办法》等多部关于外商投资的法律法规开始正式施行，这些法律、行政法规明确了外商投资企业的设立、变更等无需向商务部门申请审批和备案，各外商投资企业可以直接通过市场监管局统筹的全国企业登记系统进行初始、变更报告。 2023-10-16 14:07:04

谢栋：在这里，也想给外商投资企业做一个友情提醒，如外商投资企业住所、法人、注册资本等涉及到需在市场监管部门登记的事项发生变更，在办理变更登记的时候，相关信息将一并推送至商务部门。但如果是实际控制人变更、资金来源地变更等仅涉及外资加挂信息的变更，不涉及市场监管部门登记事项的变更，应于变更事项发生之日起20个工作日之内通过企业登记系统提交变更报告。在历年的双随机检查中，发现有外商投资企业实际情况与外商投资信息报告内容不符，追问其原因时，对方表示因为这部分变更内容不需要去市场监管部门履行相关变更手续，故认为没有必要提交变更报告。在这里，我们提醒各外商投资企业认真参照《中华人民共和国外商投资法》《外商投资信息报告办法》等政策法规及时准确地报送相关投资信息。 2023-10-16 14:10:05

网友_未来世界：我是金坛一家动力电池企业的销售负责人，如果我们企业出国参展的话，是否有一些补助？ 2023-10-16 14:10:15

谢栋：今年8月底江苏省政府印发了《关于促进经济持续回升向好的若干政策措施》，其中第十条推动外贸稳规模优结构明确提出，对企业参加省级境外重点展会展位费给予最高80%的补助，同时引导地方对企业出境参展的展品运输、人员商旅等费用予以支持。2023年省级境外重点展会有超100多场，同时常州市商务局也有推荐的展会10场，9月份有江苏省出口商品展览会（日本大阪）、10月香港科技照明博览会、11月澳大利亚中国纺织服装展（墨尔本）等等。企业参加上述这些重点展会有最高80%的补助，具体的参展方式、展会目录名单，感兴趣的企业可以联系区商务局外经外贸管理科，联系电话：0519-82881273。 2023-10-16 14:12:19

网友_轻舟已过万重山：我是一家出口企业负责人，想了解一下就目前外贸前景不明朗的情况，政府部门有没有出台一些办法来保障外贸企业“出海”安全的？ 2023-10-16 14:12:33

王勇：这位网友好，感谢您的提问。为了保障中国企业在海外市场开拓过程中的收汇风险，我们国家在2001年就设立了政策性保险公司并主营出口信用保险，主要承保由于买方发生商业风险或者买方所在国发生政治风险造成的企业应收账款损失。商业风险主要包括：买方破产或无力支付债务；买方拒收货物；买方拖欠应付货款等。政治风险主要包括：买方所在国家（地区）禁止或限制买方支付货款，禁止进口，撤销已颁发的进口许可证；发生战争、内战或者暴动等导致买方无法履行合同付款义务的情况。同时政策性保险机构还可以为中国企业提供国外买家的资信调查和信用评估，为企业甄别买方信用，合理接单提供参考。今年区商务局与中国出口信用保险公司常州营业部合作，免费给企业提供资信服务。为了加强外贸企业抵抗贸易风险的能力，对年度出口3000万美元以下的企业，有相应的出口信用保险统保平台，即企业免费投保，政府买单。如果企业对保额有更大的需求，那么对企业自行购买的贸易险，商务系统对投保的保费给予10%—50%的补助。在这里，我们鼓励广大外贸企业利用好出口信用保险这个外贸工具，增强风险防控的意识，保障好企业的资金安全。有关信保的详细问题可以咨询区商务局外经外贸管理科，联系电话：0519-82881273。 2023-10-16 14:19:28

网友_战狼：您好，当前全球光伏市场供过于求，我们企业订单减少了很多。原材料价格的下跌导致出货量持平的情况下，企业收益下滑。有些出口国关税抬高了不少，我们出口贸易量也下降了。针对我们这些光伏企业普遍面临的问题，商务部门有什么应对措施吗？ 2023-10-16 14:20:01

谢栋：针对当前金坛区光伏企业面临的这些问题，前段时间我们进行了走访调研。对您及相关企业反映的普遍问题，我们将主要做好以下三方面的措施： 2023-10-16 14:20:40

谢栋：第一，增加对重点企业的服务支持力度。一是加大财税金融支持。建议在企业研发创新研究方面提供专项税收优惠政策，助力企业加大科技研发投入，增强企业的行业竞争力，同时帮助企业缓解因关税增加导致的外贸成本压力。二是加大对骨干企业的技术扶持。通过服务好亿晶光电等骨干企业申报AEO认证、协助重点光伏企业的碳足迹认证、积极推动ESG评价体系真正落地实施、建立完善供应链可追溯体系应对美国和欧盟可能针对光伏企业实施的新疆硅源头追溯发起的调查等政策，更好地帮助企业扩生产、促发展。三是引导太一光伏、中信博等重点企业从国内贸易转型国际贸易，会同海关、税务、中信保等业务部门指导企业做好外贸业务开展，服务好企业外贸出口需求，促进外贸总量提升。 2023-10-16 14:23:01

谢栋：第二，进一步强化重点企业的市场拓展。在外贸市场上既要“挖潜”也要“扩能”：一是积极支持光伏企业赴东南亚设厂建仓，助力如正信光电、东方日升等重点企业把失去的市场“抢回来”。二是努力创造贸易机会，精心组织外贸重点企业参加各类有影响的境内、外展会，全面推介金坛区光伏出口企业和出口商品，扩大市场份额。三是着力突破新兴国家市场，支持企业深耕亚非、布局拉美，强化RCEP合作成效，不断提高全区优势产业在全球生产和价值链中的地位。 2023-10-16 14:25:03

谢栋：第三，减少企业运营的隐性成本。进一步加强对贸易风险的监测预警，加强对主要贸易地区的政治经济形势的分析研判，在出口政策上，整合海关、税务等部门职能，对现有针对外贸出口政策进行梳理，做好出口退税、出口信贷等方面的政策优化，切实降低企业出口成本；在出口业务上，加快金坛港海关监管作业场所建设进度，尽早实现属地报关查验，助力企业降本增效、畅通外贸通道。 2023-10-16 14:26:25

网友_云淡风轻：我是一家生产光伏组件企业的负责人，想了解一下金坛对于新能源企业有没有什么相关政策支持？ 2023-10-16 14:26:39

王勇：目前常州正在加快打造“新能源之都”，冲刺GDP万亿目标。金坛作为“两湖”创新区主战场，以中创新航、蜂巢能源、当升科技、北电爱思特等龙头企业为引领，加快产业链整合，形成涵盖新能源汽车全产业链的产业集群，尤其是在核心部件——动力电池领域，建立了较为完整的产业链条，产业集群效应凸显。如今，金坛区已成为长三角新能源汽车板块中产业链最长、涉及领域最多的地区之一。 2023-10-16 14:29:55

王勇：今年以来，为支持更多新能源产业企业落地常州。常州市和金坛区两级政府先后出台了关于推进新能源之都建设的政策措施。比如，1月，常州市发布了《关于加快新能源之都建设的实施意见》和《常州市推进新能源之都建设政策措施》，围绕产业发展、技术创新、推广应用、生态营造四个方面制定了“新能源之都十条”政策。5月，金坛区先后发布了《关于进一步加快新能源之都建设推动经济高质量发展的若干政策措施》《常州市金坛区优化提升营商环境工作20条》，从实体经济、科创引领、对外开放、商贸流通、现代服务等方面制定了相关奖励政策，一体化推进金坛区政策、市场、政务、法治、人文“五个环境”建设，切实打通堵点、瘀点、难点，以优化营商环境的新举措、新成效汇聚高质量发展的强动能。8月14日，酝酿已久的《常州市加快构建新能源汽车零部件产业生态工作方案》正式公布，该方案深度聚焦新能源汽车零部件产业，从产业、创新、资本和政策层面强化顶层设计，构建出新能源汽车零部件产业生态系统。 2023-10-16 14:33:30

王勇：除此以外，为了吸引更多人才安心在金坛创新创业，市、区两级政府推出了龙城英才、金沙英才、“青春留常”等一系列利好政策。针对顶尖人才、领军型人才、青年人才和技能人才分别给予不同的优惠政策，最高可给予1亿元的综合支持。以上政策条条给力，用真金白银、真心实意的政策支持撬动市场力量，全力打造新能源之都。具体情况您可以与金坛区投资促进中心联系，电话0519—82883271。最后，诚挚地邀请您来坛投资兴业！ 2023-10-16 14:36:18

网友_一如既往：您好，刚刚前面领导提到了“金坛已成为长三角新能源汽车板块中产业链最长、涉及领域最多的地区之一”，我是一家生产新能源汽车零部件的企业，想了解一下金坛新能源汽车产业的具体发展情况。 2023-10-16 14:38:25

谢栋：这位企业家朋友您好！从《关于加快新能源之都建设的实施意见》到《常州市推进新能源之都建设政策措施》，再到《常州市加快构建新能源汽车零部件产业生态工作方案》，系列重磅政策接连出台呈现出常州布局新能源汽车全产业链的强大决心和定力。 2023-10-16 14:38:40

谢栋：近年来，金坛抓住新能源产业风口，形成了以新能源、新能源汽车、新基建、新智能、新医药“五新产业”为主导的现代产业体系，成为长三角新能源汽车、光伏产业链最长、最强的地区之一，形成了以动力电池为核心、上下游产业链多点支撑的汽车产业新生态。目前，金坛区新能源汽车产业链企业超100家，其中规上企业74家，上市企业2家，独角兽企业3家，潜在独角兽企业2家，常州市瞪羚企业8家。 2023-10-16 14:39:47

谢栋：一方面，动力电池产业集群为常州产能占全国三分之一贡献了近半壁江山。作为新能源汽车必备的核心零部件，金坛区动力电池产业蓬勃发展，龙头企业扎堆集聚，已建立了包含正负极材料、隔膜、电芯、电池PACK箱体及配件、BMS（电池管理系统）等动力电池领域完整的产业链，为新能源汽车产业发展提供了不可多得的坚实基础。蜂巢能源、贝特瑞、当升科技、海目星等一批上下游领先企业均在金坛区完成产业布局，其中中创新航、蜂巢能源成为在金坛区的全球装机量TOP10动力电池企业，且总部和研发中心均位于金坛区。今年上半年，中创新航跻身首批“赛马争先”国家能源研发创新平台名单、获批国家企业技术中心，同时全球装机量首次挺进前五；蜂巢能源、厚生新能源入选中国独角兽企业榜单；金坛动力电池出口为常州贡献了九成以上份额。另一方面，配套零部件产业在动力电池产业的带动下也呈现良好的发展趋势。在电控系统、智能车载设备、自动驾驶系统、充电基础设施等新能源汽车关键领域，先后引进建设了易控汽车、胜伟策、京西电子等项目，已初步形成一定规模，具有良好的产业发展相关技术基础，未来发展潜力较大。 2023-10-16 14:41:53

谢栋：下一步，金坛区将重点围绕“一个1000亿元产业目标定位、一个上下游全产业链集群、一个国内一流绿色电源产业基地”目标，全力推进新能源汽车及动力电池产业进一步集聚发展。 2023-10-16 14:43:33

网友_山丹丹花开红艳艳：我父亲想要出国打工，找了金坛的一家劳务公司。我想问一下怎么判断这家劳务公司是否靠谱？合同上除了明确工资待遇外还应该明确哪些事项？ 2023-10-16 14:43:50

谢栋：根据我国2012年出台的《对外劳务合作管理条例》中的规定，企业组织劳务人员赴其他国家或者地区为国外的企业或者机构工作，应当按照省、自治区、直辖市人民政府的规定，经省级或者设区的市级人民政府商务主管部门批准，取得对外劳务合作经营资格。目前我辖区内共11家获批对外劳务合作经营资格证书的企业。具体可致电金坛区商务局外经外贸管理科咨询，电话0519-82888535。 2023-10-16 14:45:16

谢栋：同时出国打工需要注意以下情况：一是派遣企业是否合规。出国前，可网上登录“走出去”公共服务平台查询对外劳务合作企业名录，从而确认签约的企业是否合规，是否具有相应资质。切勿盲目轻信非法中介或个人的推荐的出国信息。二是要签订具有法律效力的合同。根据相关法律法规条例规定，劳务人员应该与外派企业签订《服务合同》《雇佣合同》两份合同，合同事项中须约定工作内容、工作时间和地点、工资待遇、福利保险等。合同一份由企业保管，一份由自己留存，以便遇到劳务纠纷后及时维权。不要与不法中介或个人签订合同。三是外派劳务收费及出境相关手续。根据相关法律法规规定，对外劳务合作企业向与其订立服务合同的劳务人员收取服务费，应当符合国务院价格主管部门会同国务院商务主管部门制定的有关规定。如向有关方面缴纳体检费、培训费、护照费、签证费等，这些费用均由个人承担。外派企业需为您办理国（境）外的合法出入境和工作的相关手续，切勿通过商务、旅游等签证出境。 2023-10-16 14:50:05

网友_甜如蜜：我是金坛一家企业负责人，想了解金坛区目前境外投资的情况，以及如何办理境外投资手续？ 2023-10-16 14:50:17

谢栋：当前金坛区境外投资主要有以下几个特点：（一）境外投资规模增大。1—9月份，金坛区新增境外投资项目13个，中方协议投资额50053万美元，较去年同期上涨100%。全区新增实际投资1.29亿美元，同比上涨1370.2%。（二）境外投资领域进一步扩大。境外投资行业从纺织、机械、光伏等传统行业，扩展到新能源技术领域。今年来，蜂巢能源在德国勃兰登堡建设电芯工厂、在泰国建设模组PACK工厂；常州锂源在印尼新设12万吨锂电池碳酸铁锂产能等，新能源产业项目占比达46%，投资额达48505万美元，占总投资额96%。（三）“一带一路”合作稳步推进。“一带一路”倡议提出十年来，共有27家企业在越南、泰国、新加坡等国家和地区开展境外投资。今年以来，金坛区在“一带一路”沿线国家共投资10个项目，其中包括江苏创园、常州中达、常州塞维斯等企业，投资额达2.3亿美元，创历史新高。 2023-10-16 14:53:05

谢栋：如您想要进行境外投资，根据境外投资备案最新要求，企业需采取双备案制。境内投资主体必须分别在常州市发改局和商务部门备案，对于商务部门境内投资主体如何备案，大家可以在线登录商务部业务系统统一平台，根据系统提示填写境外投资备案表，另需企业额外上传企业营业执照、境外企业章程、董事会决议、前期工作落实情况说明、承诺书等电子材料。 2023-10-16 14:54:27

网友_清风明月：商务工作不仅联通国内国外，更是贯通城乡市场，关系到千家万户，在全面建成小康社会的伟大进程中发挥了重要作用。今年，金坛也正式步入“两高”时代，能不能详细介绍一下是如何发挥商务系统的民生保障作用的？ 2023-10-16 14:55:06

谢栋：一是不断完善便民商业体系。区商务局按照商务部等13部门研究制定的《全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划（2023-2025）》的相关要求，不断优化社区商业布局、丰富居民消费业态、增强居民多元消费体验。今年，东城街道新塘社区被评定为“一刻钟便民生活圈”试点社区，同时金城镇、东城街道、西城街道今年将继续申报三个“一刻钟便民生活圈”试点社区。 2023-10-16 14:56:14

谢栋：二是持续压实安全生产责任。今年，区商务局会同应急管理、公安、消防等部门与中石化和各大商超组织开展应急综合演练5次、加油站突发情况应急救援综合演练1次。全年共检查加油站（点）97家（次）、大型商超28家（次）、餐饮燃气使用经营单位219家（次），督导各板块检查经营单位2311家（次）。排查出大型商超安全隐患68处，加油站（点）问题隐患132处，餐饮使用燃气经营单位隐患525处，均已整改到位。 2023-10-16 14:57:26

谢栋：三是满足市民消费需求。6月，区商务局联合区文旅局共同举办2023金坛嗨购节启动仪式。嗨购节主打“年轻潮动力”主题，推介金坛老字号，推广新能源汽车补贴政策等，重点吸引河海大学第一批师生以及新金坛人等年轻态群体。在活动现场，成立了金坛区老字号联盟。整合美食休闲，指导吾悦广场举办2023“吾悦印巷”开街仪式。以好吃、好玩、好逛为核心，多元青年文化结合，凸显金坛城市青春活力。 2023-10-16 14:58:11

主持人：时间差不多了，我们今天的访谈就到这里了。感谢各位网友的热情参与，感谢王勇副区长和谢栋局长的精彩回答，谢谢大家。 2023-10-16 14:58:25

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