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主持人：各位网友大家好！欢迎大家来到常州市人民政府门户网站“在线访谈”栏目互动交流，今天参加访谈的嘉宾是常州国家高新区管委会副主任张超，新北区农业农村局副局长陈振华，新北区农业管理综合行政执法大队大队长赵志敏。在接下来的1个小时里，欢迎大家踊跃提问！ 2023-10-26 10:35:21

张超：主持人好，广大网友们好，我是常州国家高新区管委会副主任张超，很高兴来到“在线访谈”栏目，我们今天将围绕“回收农药包装废弃物、废旧农膜，推动新北区农业绿色发展”这一话题与广大网友进行在线交流，欢迎广大网友和社会各界积极参与我们今天的访谈。 2023-10-26 10:43:39

主持人：网友们，如果您对农业“两废”回收这一话题有什么想要了解的，或有什么好的意见或建议，可以在直播页面的网友评论版块进行留言，嘉宾将在现场为您解答！节目开始，新北区农业农村局副局长陈振华介绍一下目前新北区农药包装废弃物、废旧农膜回收面临的形势和现状。 2023-10-26 10:44:50

陈振华：主持人好，广大网友们好，我是新北区农业农村局副局长陈振华，今天很高兴和大家一起交流新北区农药包装废弃物、废旧农膜（简称农业“两废”）回收相关内容。根据相关统计，常州市新北区现有耕地面积约28万亩，全年各类农作物农药施用量约400余吨，产生农药包装废弃物约30吨；各类农业生产主体超5000家，农业种植产生废旧农膜500余吨。农药包装废弃物中残留的农药会给土壤和水体造成一定污染，种植过程遗弃的废旧农膜会给土壤造成白色污染。通过对流落在田间地头的农药包装废弃物、废旧农膜进行回收，减少对土壤和水体的污染，推动农业绿色发展。在全区范围内推广农药包装废弃物回收、废旧农膜回收工作，按照回收量对各回收点进行奖补，鼓励引导农户积极参与农业“两废”回收，逐渐提高农民群众主动回收农业“两废”的积极性和自觉意识。下面请广大网友就回收农药包装废弃物、废旧农膜相关内容提问。 2023-10-26 10:46:44

网友_打工人：我想了解一下什么是农业“两废”？ 2023-10-26 10:47:44

赵志敏：农业“两废”，主要是指农药包装废弃物和废旧农膜。农药包装废弃物，是指农药使用后被废弃的与农药直接接触或含有农药残余物的包装物，包括瓶、罐、桶、袋等。废旧农膜，是指在农业生产过程中废弃不用或者残留的农用地膜和棚膜。 2023-10-26 10:50:55

网友_HS：为什么要回收农业“两废”？ 2023-10-26 10:51:17

张超：农药包装废弃物经使用者随意丢弃在田间地头、河塘沟渠、田角洼地，污染水体和农田土壤，日积月累，成为危害农村生态环境和农业生产的隐患。农用薄膜中的地膜太薄且普遍沾染大量泥土，难以利用，残留在地表的农用薄膜对土壤造成一定程度的污染，制约了农业的绿色发展。通过开展农业“两废”回收处置，将流落在田间地头的农药瓶和农药袋以及废旧农膜集中回收处置，解决了长期困扰农民的老大难问题，为农业生产创建了良好的基础。 2023-10-26 10:56:42

网友_小宇：请问我在新北区种植产生了农药包装废弃物和废旧农膜，要怎么参与回收？ 2023-10-26 10:57:00

陈振华：常州市新北区自2018年起开展农业“两废”回收处置工作，目前已在全区10个镇（街道）建成农药包装废弃物回收点80个，收集贮存点1个，废旧农膜回收点22个，形成了覆盖全区的农业“两废”回收体系。为方便群众将农业“两废”就近送交回收点，我们为各个农药包装废弃物回收点、废旧农膜回收点制作了铜牌，并在各回收点门口醒目位置悬挂。农民朋友可以向区农业农村局（联系电话：0519-85585563）或者所在镇（街道）农村工作局咨询回收点地址和联系方式。 2023-10-26 11:01:51

网友_i小虎：请问新北区农业“两废”回收的主要模式是什么？ 2023-10-26 11:02:03

赵志敏：新北区目前在全区10个镇（街道）建成农药包装废弃物回收点80个，收集贮存点1个，废旧农膜回收点22个。形成以回收点为主体的农业“两废”回收主要模式。针对部分回收点存在停收、闭店等情况，我们定期对农业“两废”回收点名录进行更新，并将更新后的80家农药包装废弃物回收点和22家废旧农膜回收点予以公示，进一步确定了农业“两废”回收主体，确保涉农镇（街道）农药包装废弃物、废旧农膜回收全覆盖。 2023-10-26 11:06:32

网友_酱油哥：目前新北区回收农业“两废”开展了哪些工作？ 2023-10-26 11:06:46

张超： 2018年我区在孟河镇开展农药包装废弃物回收处置试点工作，2019年在全区范围全面开展农药包装废弃物和废旧农膜回收处置工作，几年来我们主要开展了以下几方面工作：一是制度先行，建立保障。2019年我区制定了《新北区农药包装废弃物及废旧地膜回收处置奖补实施办法》，从制度上明确了农业“两废”回收利用工作的职责分工、奖补对象、奖补内容及标准、计重方式和操作规程、资金拨付和监管等内容，保障回收工作的顺利开展。二是规范回收，加强管理。委托农药包装废弃物收集贮存点到各回收点收集转运农药包装废弃物，称重填写《农药包装废弃物回收凭证》，签字盖章确认作为回收点奖补结算依据，收集贮存点集中将贮存的农药包装废弃物交由专业处置单位进行无害化处置。废旧农膜委托处置单位到各回收点转运废旧农膜，回收点、处置单位、镇和区两级农业主管部门四方称重确定后，填写《废旧农膜转移确认单》确定重量交由专业处置单位进行无害化处理。三是广泛宣传，提高认知。新北区农业农村局充分利用网络、横幅标语，发放资料和宣传单以及组织培训等形式加强对农业“两废”回收重要性的宣传，提高群众参与农业“两废”回收的积极性。 2023-10-26 11:11:17

网友_七月的风：请问目前新北区农业“两废”回收的奖补内容及标准是什么？ 2023-10-26 11:11:29

陈振华：农业“两废”回收处置奖补资金奖补内容包括农药包装废弃物回收点奖励、农药包装废弃物贮存点奖补、废旧农膜回收点奖补，奖补标准为：（1）农药包装废弃物回收点奖励标准：按照回收点一年累计回收农药包装废物的重量（以下简称“年累计回收重量”）进行奖励，奖励标准为8元/公斤。（2）农药包装废弃物贮存点奖补标准：完成处置后，对贮存点按年累计实际处置重量予以5元/公斤的奖补。年累计实际处置重量是指危险废弃物处置单位一年累计处置的农药包装废弃物的重量。（3）废旧农膜回收点奖补标准：废旧农膜回收点完成处置后，按照废旧地膜年实际处置重量（含泥、水的结合实际打折后计重）予以7元/公斤的奖补。 2023-10-26 11:14:05

网友_小布先生：目前新北区回收农业“两废”的工作成效有哪些？ 2023-10-26 11:14:15

赵志敏： 2018年至2022年新北区累计回收处置农药包装废弃物226.8吨，废旧农膜299.7吨，农药包装废弃物、废旧农膜无害化处置率达100%。废旧农膜回收率逐年提高，2022年达94.87%。截至2022年底共建成省级“五有标准”废旧农膜回收点4个；区农业农村局制作的动漫短视频《农膜的循环人生》荣获农业农村部普法优秀视频。 2023-10-26 11:18:40

网友_大志：新北区在农业“两废”回收过程中是如何监管和指导的？ 2023-10-26 11:18:52

赵志敏：一是加强对农业“两废”回收点的管理。要求各回收点建立农业“两废”的回收台账记录，如实记录农药包装废弃物和废旧农膜回收的数量、时间、来源等信息。区农业农村局不定期进行巡查，督促落实回收台账记录情况，针对台账中出现的频次高、数量大的农药包装废弃物和废旧农膜来源进行核查，把控农业“两废”外部流入现象。二是建立多部门联合监管。区农业农村局、区财政局不定期对回收工作各环节进行监督检查，并对资金的使用情况进行监督检查。区农业农村局、区市场监管局借助“双随机、一公开”平台形成了联合执法工作机制，每年联合开展超薄地膜执法行动。三是完善评价体系，规范回收工作。严格按照《农药包装废弃物回收评价规范》和省、市文件要求，通过乡镇自评，区级测评的方式，对各镇农药包装废弃物回收工作开展监测评价。2022年我区农药包装废弃物回收监测评价良好以上等级率100%。 2023-10-26 11:22:40

网友_菠萝蜜：请问关于农业“两废”回收有相关的法律法规要求吗？ 2023-10-26 11:22:48

陈振华：《农药管理条例》对农药生产企业、农药经营者、农药使用人员履行农药废弃物回收义务，防止农药污染环境和农药中毒事故的发生作出了法律性规定。2020年9月1日开始施行的《农业薄膜管理办法》和2020年10月1日起施行的《农药包装废弃物回收管理办法》都对生产者、销售者和使用者在相关环节的行为作出了明确规定。《农业薄膜管理办法》第二十四条和《农药包装废弃物回收管理办法》第十九条明确规定未履行回收义务的将按照《中华人民共和国土壤污染防治法》第八十八条进行处罚。《中华人民共和国土壤污染防治法》第八十八条明确农业投入品生产者、销售者、使用者未按照规定及时回收肥料等农业投入品的包装废弃物或者农用薄膜，或者未按照规定及时回收农药包装废弃物交由专门的机构或者组织进行无害化处理的，由地方人民政府农业农村主管部门责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款。农业投入品使用者为个人的，可以处二百元以上二千元以下的罚款。 2023-10-26 11:27:11

主持人：时间过得很快，访谈就要结束了。感谢嘉宾的精彩介绍和答复，也感谢各位网友的关注和参与。本期访谈到此结束。下期再见！ 2023-10-26 11:27:43

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