访谈详情 - ��VI��Ʒ��-www.9599116.com

主持人：各位网友上午好，感谢大家关注常州市人民政府门户网站“在线访谈”栏目。今天访谈的主题是农村集体土地所有权和土地承包经营权登记成果联动更新，访谈邀请到常州市自然资源和规划局副局长余立新与网友进行在线交流，欢迎大家踊跃参与。余副局长，和网友们打个招呼吧。 2023-11-10 10:01:09

余立新：主持人好，各位网友好！很高兴有机会做客常州市人民政府门户网站和大家进行线上交流，也欢迎大家对我们工作提出宝贵的意见和建议。 2023-11-10 10:01:49

主持人：好的，今天的在线交流时间约一个小时，欢迎广大网友踊跃提问，下面开始提问。 2023-11-10 10:02:19

网友_月弯弯：不懂就问，集体土地所有权和农村土地承包经营权登记，有什么关联吗，为什么要联动更新？ 2023-11-10 10:03:24

余立新：我们国家实行土地的社会主义公有制，包括全民所有制和劳动群众集体所有制二种形式，其中集体土地所有权作为不动产权利，按照法律法规规定是需要办理不动产登记的；自不动产统一登记以后，农村土地承包经营权被纳入不动产统一登记的范畴。这两项不动产权利，都与集体、农村、农民密切相关，当发生以下情形时，都可能涉及到集体土地所有权和农村土地承包经营权的权利变动：因征收导致全部或部分集体土地所有权消灭的，可能涉及集体土地所有权和农村土地承包经营权的注销或变更登记；农民集体因互换、土地调整等原因导致集体土地所有权转移的，可能涉及集体土地所有权和农村土地承包经营权的转移登记；农民集体合并或撤销、行政区划调整等导致集体土地所有权、农民集体名称或代码发生变化的，可能涉及集体土地所有权和农村土地承包经营权的变更、转移等登记；因测绘精度等原因造成集体土地与国有土地、其他集体土地所有权重叠的，可能涉及集体土地所有权和农村土地承包经营权的变更或更正登记。因此，对于同一情形引发的两项不动产权利的变动，为提高服务效能，不动产登记机构有必要会同农业农村部门加强协作配合，在实现对承包经营权合同更新管理的基础上，完成两项权利的不动产登记联动办理。 2023-11-10 10:07:40

网友_L-777：看上去联动更新还蛮有道理的，具体怎么操作呢？ 2023-11-10 10:10:56

余立新：近日，溧阳市昆仑街道某集体农用地经转征收为国有建设用地，针对相关权利变更，为确保土地权属实时清晰、无重叠，溧阳市自然资源和规划局会同溧阳市农业农村局整合完善业务流程，打通数据壁垒，完成了全国首例集体土地所有权和农村土地承包经营权确权登记成果联动更新案例。具体情况是这样的：权利发生变动。溧阳市昆仑街道濑阳村王家棚组史某某户的土地承包经营地块被部分征为国有土地，涉及被部分征收的集体土地所有权变更登记和承包经营权的合同更新、变更登记；流程再造。溧阳市自然资源和规划局、溧阳市农业农村局联动配合，会商村、组，细化梳理原有农村土地承包经营权登记流程规范，对农村土地承包经营权登记进行再造流程和细化；合同更新与登记。农村土地承包经营权由发包方村委与承包户重新签订土地承包合同，向登记部门提出承包经营权变更登记申请，完成地籍调查后更新承包经营权证书，向承包户颁发变更后的新农村土地承包经营权证书；王家棚组向登记部门申请集体土地所有权变更申请，完成地籍调查后办理集体土地所有权的变更登记，向王家棚组颁发更新后的集体土地所有权证书。 2023-11-10 10:16:04

网友_秃图土兔：联动更新的做法挺好的，不知道常州其他辖区能否也能推进开展集体土地所有权和农村土地承包经营权登记成果联动更新？ 2023-11-10 10:20:03

余立新：溧阳市试点成功后，我们将进一步会同农业农村部门尽快形成可复制、可借鉴的试点经验，在具备条件的地区常态化推动集体土地所权和农村土地承包经营权登记成果联动更新。首先，我市有较好的集体土地所有权登记基础和成果更新机制。去年10月，顺利完成全市集体土地所有权更新汇交数据，作为率先实现全域通过省级汇交报部的4个城市之一，受到省厅视频推进会通报表扬。今年，进一步率先建立健全登记成果更新机制，采用“定期+日常”的方式开展集体土地所有权登记成果更新。其次，我市农村土地承包经营权不动产登记试点成效明显。常州市作为自然资源部确定的开展农村土地承包经营权登记成果资料移交的四个联系点之一，积极开展农村土地承包经营权纳入不动产统一登记工作。与市农业农村局联动配合，率先完成承包经营权登记成果资料交接，统一数据整合入库，统一登记要素流程、统一登记簿证样式、统一升级登记平台，2020年12月22日颁发全国第一本农村土地承包经营权不动产证书，并于2021年实现全域全覆盖。市自然资源和规划服务中心承接自然资源部信息中心承包经营权数据前期处理A任务，整理提交了《农村土地承包经营权登记成果交接办法》《不动产登记数据库标准修改完善建议》等建议文档并通过专家验收。在部、省新规出台后，今年5月，我市武进区湟里镇西安村、新北区新桥街道郭塘桥村同步颁发了全省首批新版土地承包经营权不动产权证书。7月，新北区颁发了全省首批、我市首本土地经营权不动产权证书，9月，办理首笔土地经营权抵押登记，为土地所有权、承包权、经营权“三权分置”、放活经营权奠定了产权基础。所以，我市具备开展联动更新的工作基础和部门协作条件，在试点成功基础上，可以结合承包经营合同管理工作，推进开展集体土地所有权和承包经营权登记成果联动更新。 2023-11-10 10:25:28

网友_云朵：想了解一下农村集体土地所有权和土地承包经营权联动更新的意义是什么？ 2023-11-10 10:29:13

余立新：开展农村集体土地所有权和土地承包经营权联动更新具有很大意义，对显化集体资产、优化资源配置、促进农业农村发展、维护农民土地权益等起着重要的基础性作用。首先，更好保障了集体土地所有权人的合法权益，厘清相关土地上的权利关系，有益集体经济组织显化集体资产；其次，通过与农业农村部门的联动配合，提升了土地承包经营权合同管理和登记发证的效能，更好保障了土地承包经营权人的权益；还有就是，两者联动更新的举措，优化了农村资源资产的配置，积极助力乡村振兴产业振兴。 2023-11-10 10:31:46

网友_姚姚领先：今年因为征地等事情，我们村的集体土地所有权发生了变化，请问怎么更新？ 2023-11-10 10:34:57

余立新：集体所有权更新主要分为年度更新与日常更新两种模式。年度定期更新是每年定期收集当年度土地征收相关材料，对土地征收所涉集体土地所有权登记成果进行集中更新，每年9月为时间节点收集当年最新报批数据，于每年年底前完成更新登记工作。日常实时更新是在日常工作中，根据相关工作需要及时进行更新。 2023-11-10 10:40:09

网友_苦咖啡：我们村的集体土地原来是登记在村集体下面的，去年集体土地登记时，集体土地所有权登记到我们组了，但是我们组和隔壁三组有部分边界是错误的，想要进行更正登记，请问需要准备哪些材料？ 2023-11-10 10:44:50

余立新：需要准备以下材料到不动产登记部门申请更正登记：（1）不动产登记申请书；（2）申请人身份证明；（3）证实不动产登记簿记载事项错误的材料，但不动产登记机构书面通知相关权利人申请更正登记的除外；（4）申请人为不动产权利人的，提交不动产权属证书；申请人为利害关系人的，证实与不动产登记簿记载的不动产全力存在利害关系的证明；（5）法律、法规、规章规定的其他材料。 2023-11-10 10:48:10

网友_Essen：我在网上看到，新北区一个企业成功办理了土地经营权抵押登记，从银行获取了抵押贷款。我也是一个种田大户，想了解一下办理土地经营权抵押登记需要具备哪些条件？ 2023-11-10 10:51:56

余立新：申请农村土地经营权抵押登记，首先要办理土地经营权登记。有下列情形之一的，可申请土地经营权首次登记：（1）已经办理土地承包经营权首次登记，承包方依法采取出租（转包）、入股或者其他方式向他人流转土地经营权且土地经营权流转期限为五年以上的；（2）不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的。办理土地经营权抵押登记需要提交的材料包括：（1）不动产登记申请书；（2）申请人身份证明；（3）不动产权属证书；（4）主债权合同。最高额抵押的，应当提交一定期间内将要连续发生债权的合同或者其他登记原因文件等必要材料；（5）抵押合同。主债权合同中包含抵押条款的，可以不提交单独的抵押合同书。最高额抵押的，应当提交最高额抵押合同;（6）同意将最高额抵押权设立前已经存在的债权转入最高额抵押担保的债权范围的，应当提交已存在债权的合同以及当事人同意将该债权纳入最高额抵押权担保范围的书面材料；（7）通过流转取得的土地经营权办理抵押登记的，还需提供承包方同意的书面材料和发包方备案材料；（8）法律、行政法规规定的其他情形。 2023-11-10 10:57:23

主持人：好了，时间差不多了，我们今天的访谈就到这里了。今天的在线访谈得到了广大网友的大力支持，也感谢领导的精彩回答，感谢各位网友的热情参与，再见！ 2023-11-10 10:58:11

11/11条,1/1页 1