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主持人：各位嘉宾、网友，大家好！这里是常州市人民政府门户网站“在线访谈”栏目，今天我们邀请到的访谈嘉宾是金坛区人民政府副区长姚祥和金坛区住建局局长史云峻，两位将围绕“打好民生实事攻坚战建好幸福城乡新样板”与大家在线互动交流。姚副区长、史局长，先跟网民们打个招呼吧！ 2023-11-28 14:00:42

姚祥：主持人好，大家好，我是姚祥，很高兴今天在这里和大家进行交流互动。 2023-11-28 14:00:51

史云峻：大家好，我是史云峻。 2023-11-28 14:00:56

主持人：好的，今天在线交流的时间大约一个小时，让我们来看看网友们的提问。 2023-11-28 14:01:09

网友_孤帆远影：据我了解，金坛区在“十四五”发展规划中确立了“金沙老城、钱资新城、科教名城”三城协同发展的城市建设战略，那么，金坛在落实“三城”协同发展的项目推进方面取得了哪些重要进展和成效？ 2023-11-28 14:01:57

姚祥：感谢这位网友对于金坛建设发展的关心支持，由于“金沙老城、钱资新城、科教名城”均处于发展阶段、资源禀赋各不相同，只有发挥自身优势，顺应时代追求，三城发展才能各美其美，美美与共。近年来，金坛区在推动“三城”协同发展的工作中也取了一定成效，一是打通金山路“城市中轴”，破解基本农田、用地报批、跨越高铁高速廊道等难题，金山路于2023年正式开通，串联起金沙老城、钱资新城与科教名城，极大拉近了三城的时空距离，成为促进三城空间融合发展的核心纽带，为三城的功能互动与人流交往提供了便利条件。二是大力推进老城更新，提升居民幸福感，2023年实施文化二村、愚池新村、华城一村等10个老旧小区改造提升，总改造面积近79万平方米，实施雨污分流项目，完成10公里市政污水管网，改造出新西环一路、北环西路、丹阳门南路、沿河西路等6条市政道路。三是打造新城形象名片，开建“陌上花开·都市田园活力带”农旅项目，充分利用钱资湖—长荡湖“两湖”之间的广袤空间，投资4亿元，通过系统恢复区域内农路和水利基础设施，建设高标准农田，推进现代农业和休闲旅游深度融合，打造集农、商、旅、科、创为一体的农业主题公园，促进钱资新城与科教名城的空间缝合，营造都市中的美丽田园。 2023-11-28 14:06:49

网友_未来世界：住建工作与民生息息相关，2023年住建局主要实施了哪些民生实事，目前进展如何，有什么亮点特色？2024年又将围绕哪些方面来解民忧、保民生？ 2023-11-28 14:07:07

史云峻：围绕区委区政府工作部署，2023年区住建局本着“民生优先实事办实”的原则，针对市政路网完善、居住环境改善、基础设施功能提升等方面，重点负责和实施金沙老城雨污分流改造、老旧小区改造、人才公寓筹集、现代化宜居农房建设、口袋公园建设、南新桥改造、燃气管道向农村延伸和“瓶改管”示范街区，以及文化创意产业园打造等9项具体工作，倾力打造安居、乐居、宜居的美好城市。 2023-11-28 14:08:52

史云峻：截至目前，人才公寓（1200套）、飞洋鱼文创园（9月26日开园）、现代化宜居农房（500户）、金巢口袋公园、燃气管道向农村延伸主管网建设已全部完成。金沙老城雨污分流改造已完成管网约18公里，横街东路、华阳路等均已恢复通行；老旧小区改造共10个，金城镇已完成约90%，西城街道完成约80%，东城街道完成约70%；南新桥改造已完成60%。临近年末，各项工作已倒排计划，加快推进，确保年底能交出满意的民生答卷。 2023-11-28 14:10:44

史云峻：同时，区住建局提前谋划明年的民生实事工作。继续推进金沙老城雨污分流、老旧小区改造、口袋公园建设、燃气管道向农村延伸等工作，并结合常州市打造“新能源之都”的主旋律，以及百姓普遍关注的热点问题，推进新能源充电设施建设。 2023-11-28 14:11:50

网友_中华儿女：据了解，国家对低收入群体的房屋改造有资金补助，请问金坛区在对低收入群体的房屋改造方面有什么政策，是否有对房屋改造进行资金补助？如果有，我们应该如何申请？ 2023-11-28 14:11:59

姚祥：为贯彻落实国家农村低收入群体危房改造工作和省委省政府持续改善农村住房条件的部署要求，金坛区积极贯彻落实国家的相关政策，下大力气对全区低收入群体的危房进行改造。近三年来，共对全区44户低收入群体的危房进行改造，其中2021年24户、2022年12户、2023年8户，目前，今年的8户危房改造已经全面完成，补助资金已经以“一卡通”的形式发放到农户手中。下面再来说一下农村低收入群体危房改造的具体政策和申请改造的步骤。 2023-11-28 14:13:18

姚祥：（一）补助对象。必须同时满足两个条件：一是低收入群体。即身份必须是农村低保户、分散供养特困人员（五保户）、低保边缘家庭等农村低收入群体；二是危房。必须是按《农村危险房屋鉴定技术导则》鉴定为C级或D级的危房。 2023-11-28 14:14:10

姚祥：（二）改造方式。分修缮加固和翻建新建两种类型。属于局部危房（C级）的应修缮加固，属整栋危房（D级）的应拆除重建。房屋以农户自行改造为主，自行改造确有困难的，各镇（街道）、村委可帮助农户选择有资质的施工队伍进行建设。 2023-11-28 14:15:05

姚祥：（三）补助标准。维修加固（C级）每户补助14000元；翻建新建（D级）每户补助22000元。 2023-11-28 14:15:57

姚祥：（四）工作步骤。1.申请。符合农村C级、D级危房改造条件的低收入家庭，由农户自愿向所在村委提出书面申请，并提供相关证明材料。2.评议。村委会接到申请后，召开会议进行评议，初步确定补助对象且进行公示，符合条件无异议，上报镇政府。对不符合补助条件或公示有异议的，应及时向申请人说明理由。3.审核及公示。镇政府接到村委会的申请后，组织人员上门进行鉴定和核查。经审核符合条件的，报区住建局。区住建局会同民政进一步审核低收入群体身份和危房等级，不符合条件的，将材料退回镇政府转申请人所在村委会，并说明原因，审核结果在村务公开栏进行公示。4.审批。由区农村危房改造工作领导小组办公室进行实地复核和审批工作。对符合条件的，根据危旧程度，核定资助方式及标准。5.签定协议。由各镇人民政府（街道办事处）与危房改造户签订协议书，明确双方权利、义务和责任。6.组织施工。按照民房建筑规范和当地民房抗震要求，组织施工建设，确保材料合格，质量安全。7.检查验收。危房改造项目完工后，由区农村危房改造工作领导小组办公室牵头，组织相关部门对所有项目进行检查验收，确保危房改造的质量。8.资金拨付。区级验收通过后1个月内，将补助资金按规定拨付到农户“一卡通”上。 2023-11-28 14:21:26

网友_方圆十里：我看到很多老旧小区里都装上了电梯，老百姓们从此告别“爬楼时代”，幸福指数直线上升。所以我想了解一下金坛区在实施老旧小区改造过程中是如何考虑加装电梯这一工作的。 2023-11-28 14:22:00

史云峻：随着人民生活水平的不断提高，老百姓对住房需求已经从“有没有”走向“好不好”的阶段。近年来，区住建局深刻把握“人民至上”的实践要求，通过完善配套设施，进一步提升老旧小区居住品质，不断提高居民的获得感、幸福感、安全感。 2023-11-28 14:23:10

史云峻：一是建立“老旧小区改造＋加装电梯”工作体系。区级层面由老旧小区改造工作领导小组总牵头，既有住宅加装电梯工作领导小组配合，统筹协调推进老旧小区改造范围内的加装电梯工作；各镇（街道）明确专职部门，加强对老旧小区改造同步开展加装电梯工作的指导和监督；各社区组建工作小组，落实专办人员，成立服务专窗，具体负责加装电梯政策宣传、动员指导、民意协调等工作。 2023-11-28 14:26:55

史云峻：二是“统筹老旧小区改造＋加装电梯”工作推进。将加装电梯纳入老旧小区综合改造提升工作中，各镇（街道）结合年度工作目标，加强政策宣传，优化办事流程，由社区负责协助居民办理加装电梯相关的申报工作，做到同步推进、同步设计、同步施工、同步监管。同时，当年度改造的老旧小区中凡是有业主在7月1日前申请加装电梯的，将电梯基础、杆线迁移等内容纳入小区改造同步实施，减轻居民负担的同时缩短电梯施工周期。 2023-11-28 14:28:34

史云峻：三是强化加装电梯项目质量安全监管。牢守安全生产底线，规范建设行为，健全属地政府牵头、部门职责分工明确的质量安全监管机制，加强对设计、施工、监理等环节的监督。凡在老旧小区改造时同步开展的加装电梯项目，项目开工前，各镇（街道）严格落实属地监管职责，将加装电梯项目统一纳入老旧小区改造项目监理范畴，为居民提供免费监理服务，并由区建设工程管理中心负责对加装电梯项目进行统一监管，切实提高加装电梯的施工质量。 2023-11-28 14:30:04

网友_福禄寿喜：我目前在金坛的一个建筑工地干活，每天都很焦虑，请问当地相关部门如何保障农民工工资支付？ 2023-11-28 14:30:14

史云峻：今年以来，区住建局聚焦建设领域农民工工资拖欠问题，全面夯实行业监管责任，一是通过召开专题会、印发宣传海报、依托新闻媒体等广泛宣传农民工维权政策法规，不断提高农民工自我保护意识。二是开展联合检查，及时处置不规范用工行为和工资支付隐患，对项目农民工工资专户、农民工工资支付情况进行全过程信息化动态监管。三是对各项目的资金状况、工程款支付、劳务分包、农民工工资支付等情况进行全面细致排查，对排查出的风险隐患预警项目做到分类施策、精准管理。四是联合公安、人社、属地政府等部门，在约谈企业、调查取证、审核工资清单、发放工资、化解矛盾等方面发挥各部门专业优势，共同发力，及时调解，防止欠薪隐患“发酵”。 2023-11-28 14:33:10

史云峻：如您的合法权益被侵犯，请及时联系金坛区建设工程管理中心，联系号码：0519-82695111，建管中心将全力做好农民工工资保障工作。 2023-11-28 14:33:41

网友_别来无恙：我今年刚刚来到金坛，目前在一家企业工作，现在一直在外面租房居住，最近听说这边有人才租房补贴，想了解下这方面的相关政策。 2023-11-28 14:33:50

姚祥：近年来金坛区大力实施人才优居工程，推出实施新时代“金沙英才计划”，并出台了人才租房保障等相关配套。2021年6月30日后金坛区企业引进，在金坛区连续缴纳社保6个月以上，本人及配偶在金坛区无自有住房且与房屋出租人签订租赁合同并备案的，按照“从优从高、不重复”的原则，分别给予博士研究生最高不超过每月1200元、硕士研究生和高级技师最高不超过每月800元、全日制本科生和技师最高不超过每月600元补贴。符合常州市“青年人才生活居住双资助”条件的，须优先申领常州市租房资助。申请我们区级补贴可登录“金沙英才就业创业系统”（金沙英才网）或关注“金沙英才”微信公众号，注册实名认证并按要求上传材料至租房保障模块，申请相关补贴资助；如果申请市级补贴，可手机登录“我的常州”APP，注册并实名认证，搜索“创新政策速兑”，在“租房资助”模块进行自主申报。具体可拨打区住建局房管中心联系电话（82801588）咨询。 2023-11-28 14:36:55

网友_走进新时代：近年来，区住建局为顺应人民群众对美好生活的新期盼，致力打造优美人居环境，努力营造“开窗见景、出门进园”的绿色环境。该项工作目前进展如何，取得了哪些显著成果？下一步如何进一步巩固和深化工作成效？ 2023-11-28 14:37:07

史云峻：天更蓝、水更清、树更绿、花更艳，是人们对美好生活的期盼与向往，也是政府和百姓的共同追求。近年来，区住建局先后建设了虹桥口袋公园、南门学苑、青年广场、颐养公园等10余个口袋公园。在建设过程中，以“微改造、精提升”为理念，注重人群、时空、场景三者结合，结合场地服务人群，重点考虑以适老适幼为主的全龄友好空间建设。 2023-11-28 14:38:31

史云峻：一是激活存量绿地，提升改造现有的低效绿地。比如去年建设完成的青年广场改造前存在功能缺失、群众活动空间狭小等问题，改造时通过增加休憩空间、儿童游乐设施、融入老城文化等措施来积极回应一老一小需求，其中儿童游乐区域从儿童视角考虑其需求，通过绿篱与周边环境相隔离以确保儿童安全，此外同步对马路对面原有功能单一、现状不佳的绿地进行改造提升，功能上与青年广场形成互补，增设棋牌桌、石凳等设施，同时大量使用落叶乔木营造“夏有荫、冬有阳”的老年人活动休憩场所，这也是园林绿化空间建设呼应群众需求的典型案例。 2023-11-28 14:40:12

史云峻：二是挖掘增量绿地，织补拓展绿色公共空间。原人民医院办公大楼拆除后原址新建以休闲康养为主题的颐养口袋公园，设置大量无障碍设施体现人文关怀，在有限的空间内构建景观序列，注重文化的汲取，通过设置八段锦文化景墙让更多市民感受传统中医的魅力，不仅丰富了城市层次，提升了绿化水平，还让市民切实享受到了“生态红利”。老二院口袋公园结合公厕和周边停车场打造具有城市温度的活动空间，主要服务外卖小哥、网约车司机、户外工作者等群体，同步考虑行人需求，用松弛、包容的方式打造具有文化气质与人文关怀的城市驿站，彰显城市温度。该项目预计明年上半年投入使用。 2023-11-28 14:42:22

史云峻：下一步，区住建局将以口袋公园建设为抓手，不断丰富城市公共空间。今年金坛区正在建设金巢口袋公园、五中口袋公园、西一环口袋公园和颐养公园，新建改造面积约1.46公顷，以城市小微空间打造集绿化、休闲于一体的娱乐场地，目前项目正在稳步推进中，将于今年12月底完成建设，2024年将建设西禅小游园。 2023-11-28 14:44:01

网友_保温杯里的黑枸杞：我是开小吃店的，街道通知我店里必须要装燃气泄漏安全保护装置，这个有法律规定吗？一定要安装吗？装置安装又有什么具体要求吗？ 2023-11-28 14:44:16

史云峻：市民朋友您好，关于餐饮场所安装燃气泄漏安全保护装置是有法律规定的，根据《江苏省燃气管理条例》第三十三条规定，用户应当遵守安全用气规则，履行安全用气义务，餐饮用户应当安装使用燃气泄漏安全保护装置（该装置包括燃气泄漏报警器与紧急切断阀联动装置、熄火保护装置，过流和泄漏切断装置等）。今年以来，江苏省开始实施工业级报警装置的安装，在原有报警装置的基础上进一步提升。此外，餐饮场所使用燃气涉及公共安全问题，特别是近几年全国范围内发生了一些餐饮场所在不安全条件下使用燃气，导致安全生产事故发生，造成人员财产伤亡的惨痛案例。因此无论是从保护人民群众的安全需求出发，还是保障餐饮经营者自身安全角度，安装燃气泄漏保护装置是将安全防范工作适当前移，提高及时发现燃气泄漏的概率，起到一定程度的“防微杜渐”效果。 2023-11-28 14:47:36

史云峻：安装的燃气泄漏安全保护装置要符合《可燃气体探测器GB15322.1-2019》标准的工业及商业用途燃气泄漏安全保护装置。在购买装置时，也要购买市场上符合国家标准质量要求的产品，这样才能保证燃气泄漏安全保护装置的安全性、可靠性。 2023-11-28 14:48:38

网友_小熊：在国有土地房屋征收活动中，被征收房屋的补偿金额是如何确定的？被征收人除了房屋补偿款外，还可以得到哪些补偿？房屋征收的补偿方式又有哪些？ 2023-11-28 14:48:49

姚祥：被征收房屋的补偿金额应当根据被征收房屋的房地产市场评估单价和被征收房屋的合法建筑面积确定，对合法土地使用面积大于房屋合法建筑面积的部分也应进行评估，并计入被征收房屋补偿金额。房地产市场评估单价的确定，应当综合考虑被征收房屋所在区位、用途、建筑结构、成新、楼层、朝向等因素。 2023-11-28 14:50:11

姚祥：根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条的规定，作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：1、被征收房屋价值的补偿（房屋和装潢及所占用土地价值）；2、因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；3、因征收房屋造成的停产停业损失的补偿（非住宅房屋因征收造成停产停业的，和住宅房屋临时安置补助费不重复）。4、根据征收补偿方案对被征收人给予补助和奖励。 2023-11-28 14:52:32

姚祥：房屋征收补偿的方式可以实行货币补偿，也可实行房屋产权调换。货币补偿是指在征收补偿活动中，征收当事人经协商，被征收人放弃房屋产权调换，由征收部门按市场评估价格对被征收房屋的所有权人以货币形式给予补偿的行为。房屋产权调换是指征收部门用政府建造或购买的房屋产权与被征收房屋进行产权调换，并按被征收房屋的评估价和调换房屋的评估价进行差价结算的行为。产权调换房屋的价值，由对被征收房屋价值进行评估的同一评估机构按照同一时点、相同方法评估确定。因旧城区改建征收个人住宅，被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的，房屋征收部门应当根据改建地段规划提供改建地段或者就近地段的房屋。 2023-11-28 14:58:05

主持人：时间差不多了，我们今天的访谈就到这里了。感谢各位网友的热情参与，感谢姚祥副区长和史云峻局长的精彩回答，谢谢大家。 2023-11-28 14:58:31

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