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主持人：各位嘉宾、网友，大家好！欢迎来到常州市人民政府门户网站的“在线访谈”栏目互动交流，今天我们邀请到的嘉宾是常州国家高新区管委会副主任、新北区副区长杭宏伟，区商务局副局长陈国荣。今天，他们将就全区农贸市场升级改造的有关情况与大家进行在线交流，网友们可以就此问题开展咨询。今天交流时间为一个小时，欢迎大家踊跃提问，下面开始！ 2023-11-30 15:34:16

杭宏伟：各位好，非常荣幸今天能有机会通过常州市人民政府门户网站“在线访谈”栏目与大家交流，各位网友提出的关于新北区农贸市场升级改造的有关问题，我们一定认真解答。 2023-11-30 15:35:33

网友_钢子砸缸：菜场与我们老百姓的生活息息相关，我自己基本上每天都要去菜场，能不能解释下为什么要进行农贸市场的升级改造呢？ 2023-11-30 15:38:54

杭宏伟：这位网友你好，我区农贸市场历经“马路菜场→大棚市场→室内市场”的历史变迁，部分市场距离上一轮标准化改造已过去十多年。硬件设施陈旧老化、室内布局不合理等因素导致一些农贸市场客流量少，闲置摊位多，也让周边有买菜需求的百姓倍感不便。同时随着时代的发展及城市现代化建设的加快，传统农贸市场的单一功能性受到了电商等业态的冲击，如何发展农贸市场成为了不少城市发展的命题之一。于是，越来越多的城市开始规划打造特色鲜明的新型菜场。从苏州知名的双塔市集到我们区里的网红农贸市场东海菜场等，均是在盘活存量资源之上打造的集“购物、休闲、娱乐、旅游”为一体的都市新集市，也为大家的生活品质提升带来了一定的帮助。 2023-11-30 15:46:55

网友_亮晶晶：那今年是哪几个菜场进行了升级改造呢，整体进度如何，能不能简单和我们介绍下？ 2023-11-30 15:48:28

陈国荣：薛家农贸市场、圩塘农贸市场已完成室内升级改造，经营户已回迁营业。此外银河湾农贸市场完成室内装修施工并营业；河海农贸市场室内升级改造施工完成超过80%；小河新农贸市场建筑主体完工，室内装修施工完成招投标，室内装修施工许可证办理结束；山外有山农贸市场调研国内外优秀案例并完善室内装修方案；奔牛农贸市场第三方租赁单位进场，与经营户协商升级改造及过渡经营场地等事宜。 2023-11-30 15:53:36

网友_阿里妈妈：全区整体农贸市场的升级计划是什么样的？ 2023-11-30 15:55:23

陈国荣：新北区目前有32家农贸市场。遵循政府引导、市场运作的原则，着力增强农贸市场的民生性、社会性、公益性，建立多方投入、多元共治的农贸市场建设管理模式。引导我区农贸市场开展新一轮升级改造，确保到“十四五”末期，全区所有农贸市场达到一星级标准，60%以上农贸市场达到二星级标准，并鼓励有条件的争创三星级农贸市场。同时，进一步提升全区农贸市场的经营管理水平，营造更加友好舒心的消费环境，更好地满足人民群众生活需求。在整治、提升的同时，将便民细节充分考虑，加快打造环境整洁、管理高效、配套服务齐全的现代化农贸市场，让百姓把新鲜、满意和幸福感一起装进“菜篮子” 2023-11-30 16:01:24

网友_拉兄弟一把：那新北区对于农贸市场的升级改造，有哪些相对应的政策呢？ 2023-11-30 16:02:32

杭宏伟：在2021年9月，我区印发了《关于新北区进一步鼓励全区农贸市场开展升级改造及规范经营管理办法的通知》。为推动建立政府、农贸市场产权人、农贸市场经营人共同投入的长效机制，区政府加强对农贸市场升级改造扶持引导，对符合条件的升级改造项目以奖代补，年度资金规模不超过500万元。新建农贸市场的装饰装修，纳入升级改造奖补范围。对纳入升级改造奖补范围的项目，每个奖补比例为总投资额的50%；达到一星级、二星级和三星级标准的，对应奖补上限分别为100万元、150万元和200万元。对未达到一星级标准的市场，不得享受政府任何奖励或补贴，同时将对其加大日常监管的检查执法力度。在编制“十五五”农贸市场规划时，将视情对其进行调整。 2023-11-30 16:08:27

网友_菜菜：农贸市场一星级评定的标准是什么？ 2023-11-30 16:09:17

陈国荣：（1）市场应独立设置，或设置在建筑物本体底层，建筑物本体底商不得对外开门；（2）市场应当是封闭式室内市场，建筑面积在600平方米以上，通道占市场使用面积的20%以上，进出门不少于2个，商位与营业房分开设置；（3）商品分区，按蔬菜、肉类、豆制品、熟食、水产等分类进行划行归市，布局合理，区域标志明显，食品与非食品经营区域分开设置，生食与熟食、待加工与直接入口食品商位分开，不经营活禽；（4）每个经营者柜台面积不小于1平方米，营业房面积不小于5平方米；（5）商位、营业房、柜台、货架设置统一，有布局导购图（牌），有顾客休息专座、广播，柜台瓷砖铺面，地面防滑材料铺地，营业房装修整齐统一，销售冷冻、熟食品有冷藏保鲜设备，熟食商位设有防尘、防蝇、防鼠、防蟑螂“四防”设施；（6）有配套供水、排水设施、垃圾集中设施，统一配置加盖保洁桶（箱），配建公厕符合国家二类公厕标准；（7）有宣传公示栏、投诉服务室、公平秤和物业管理用房；（8）有专用停车场，面积不低于市场建筑面积的30%；（9）设置检测室，配置食用农产品安全快速定性检测设施，配备检测人员，检测结果及时通过大屏公示；（10）市场内无明火，有消防灭火设备、安全出口和安全防盗设施。区商务局将结合农贸市场行业发展和我区实际，定期对星级评定标准进行调整，并在区政府网站公示。 2023-11-30 16:17:18

网友_大力水手吃包菜：农贸市场升级改造的奖补流程是什么样的呢？ 2023-11-30 16:18:04

陈国荣： 1．项目申报与综合评估拟进行升级改造的农贸市场，由业主单位、升级改造项目投资方提前一个年度向区商务局提出申请，提供升级改造方案和概算，以及所在社区及周边居民征求意见情况。区商务局对照前述星级评定标准与概算造价进行综合评估，确定下一年度纳入奖补范围的升级改造项目，并在区政府网站公示。项目概算造价单价不得低于800元/平方米。 2．星级评定项目竣工验收后，由区商务局牵头，组织区住建局、市场监管局等部门，对照前述星级标准进行评定。 3．项目审计投资方应提供项目建设合同、工程项目结算清单、增值税发票复印件、资金使用情况汇总表、资金往来银行对账单等材料，交由区商务局指定的第三方审计机构进行审计。 4．项目公示及资金拨付通过星级评定并完成审计的项目，由区商务局在区政府网站上对其星级评定结果及奖补金额进行公示。在公示期满且无异议后，由区商务局向业主单位或项目投资方拨付奖补资金。 2023-11-30 16:23:04

网友_十八线观察员：我是一个饭店的采购员，很多农贸市场据我日常的观察，存在不少乱象，比如说市场环境卫生堪忧、商户食品安全意识差、乱堆乱放随处可见等种种问题，那针对这些菜场管理不善，政府又有什么帮扶或者是促进举措呢？ 2023-11-30 16:25:55

杭宏伟：为了促进市场提升管理提高服务，我们区主要也是从激励的角度出发，出台了规范经营管理的激励措施。（一）设立奖励资金。为鼓励全区农贸市场交流互鉴、比学赶超，不断提升经营管理水平，设立区政府农贸市场经营管理奖励资金，用于奖励经营管理规范、综合表现突出的农贸市场管理团队。年度资金规模不超过50万元。（二）实施分档奖励。每年在全区评选不超过6个农贸市场。一等奖1名，奖励15万元；二等奖2名，各奖励10万元；三等奖3名，各奖励5万元。 2023-11-30 16:27:01

网友_只想躺平：我看现在都在提智慧菜场，这个智慧体现在什么方面？ 2023-11-30 16:28:08

陈国荣：小菜场装着大民生，我区也在积极探索数字化赋能菜市场管理的新路径，一批“智慧菜市场”应运而生。新北区龙虎塘街道的玲珑生鲜市集通过“一关”“一网”结合智慧系统，着力打造智慧化菜市场。随着数字技术的成熟和在各行各业的应用，智慧农贸市场建设也出现了不少数字系统的身影。比如菜场入口大屏幕上面实时显示着市场3D地图、菜品检测合格率、优惠菜品等信息。每家摊位也挂着一个显示器，经营户信息、菜价、快检结果等一目了然，还可扫屏幕上的二维码付款，管理方可以实现统一云监管每家商户。此外还可以运用现代智慧电子系统，结合溯源系统和食品检验检测技术，保证市场农产品安全可追溯。 2023-11-30 16:28:56

主持人：好了，时间差不多到了，今天的在线访谈得到了广大网友的大力支持，由于时间的关系，我们今天的访谈就到这里了。感谢嘉宾的精彩回答，感谢各位网友的热情参与，再见！ 2023-11-30 16:31:56

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