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主持人：各位网友大家好，欢迎大家到常州市政府网站“在线访谈”栏目来互动交流。今天我们邀请到的嘉宾是新北区农业局范春苟局长，在接下来的一个小时里范局长将就农业基本现代化工作与广大网友进行在线交流。 2013-09-24 09:32:31

范春苟：主持人好，各位网友大家好，很高兴通过在线访谈这个平台和大家围绕农业基本现代化这个话题进行交流。农业现代化是新四化的重要组成部分，是保持经济社会平稳健康发展的重要基础，是实现城乡一体化发展的重要路径，是农业增效农民增收的重要抓手，搞好农业现代化意义重大，因此我们真诚希望广大网友和社会各界多关心我区农业基本现代化建设，多提宝贵意见，谢谢大家。 2013-09-24 09:33:01

主持人：好的，下面请网友提问。 2013-09-24 09:33:34

稻花香：农业基本现代化是用什么标准衡量的？怎样才算达到了农业基本现代化？ 2013-09-24 09:33:51

范春苟：关于第一个问题，我省对农业基本现代化进程制订了科学监测的指标体系，由6个一级指标和21个二级指标构成，即“6大类，21项指标”。具体为：一是农业产出效益类，包括农林牧渔业增加值、粮食亩产、高效设施农业（渔业）面积比重、农民人均纯收入等4项指标；二是农业科技进步类，包括农业科技进步贡献率、持专业证书农业劳动力占农业劳动力的比重、乡镇或区域性农业公共服务体系健全率、农业信息化服务覆盖率等4项指标；三是农业产业经营类，包括农户参加农民专业合作经济组织比重、农业适度规模经营比重、农产品加工业总产值与农业总产值之比、农产品现代流通业态销售率等4项指标；四是农业设施装备类，包括高标准农田比重、农业综合机械化水平、农田水利现代化水平等3项指标；五是农业生态环境类，包括认定的无公害绿色有机食品基地占耕地（水面）比重、农业废弃物综合利用率、林木覆盖率等3项指标；六是农业支持保障类，包括财政支农支出增幅比一般预算支出增幅高百分点、涉农贷款增幅与贷款总额增幅之比、高效设施农业保险保费占农业保险保费总额比重等3项指标。关于第二个问题，只要一个地区在上述21项指标的得分达到90分，且群众满意度达70％，那么这个地区就可以认定为实现了农业基本现代化。 2013-09-24 09:37:15

盛夏的果实：为什么要用指标来衡量农业现代化，这些指标能全面真实反映农业现代化吗？ 2013-09-24 09:37:44

范春苟：构建并出台农业基本现代化指标体系有其必然性，这是因为推动传统农业向现代农业转变，首先就是要转变传统观念和工作方式，按照省领导要求，就是要以工业的理念谋划农业，用项目的办法建设农业，用绩效考核的方式推进农业，因此我省在全国率先制订了农业基本现代化指标体系来科学监测农业现代化的进程，以利于工作更好地开展。当然，6大类21项指标可能并不能完全涵盖农业现代化的所有方面，而且所有指标的落脚点都应该体现在广大群众身上，只有群众满意了，才能说农业现代化实现了，因此，在21项指标之后特别设置了群众满意度这一项，而且这一项带有一票否决的性质，也就是说只要群众满意度达不到标准，农业现代化就不能说实现。 2013-09-24 09:40:41

小浣熊：我想问一下新北区的农业基本现代化什么时候能实现？ 2013-09-24 09:41:23

范春苟：农业现代化是我区整体现代化的重要组成部分，按照新北区委2011年12月底召开的三届二次全体（扩大）会议精神，我区将确保在2015年，力争2014年率先基本实现现代化。为进一步科学谋划和部署农业现代化建设，2012年4月，区委、区政府印发了《关于推进农业现代化工程建设的实施意见》（常新委[2012]61号），明确提出我区到2014年率先基本实现农业现代化，并对八项重点工作进行了全面部署。根据今年上半年省政府关于苏南现代化示范区建设的新要求，农业现代化的有关指标又作了新的提升，我们将按照新的要求、新的目标全力推进农业现代化工作。 2013-09-24 09:46:55

汤伟明：请范局长介绍一下新北区的农业现代化进展情况？ 2013-09-24 09:48:14

范春苟：近年来，在全区广大干部群众的共同努力下，我区农业现代化建设取得了重大进展，根据今年6月发布的《2012年江苏省农业基本现代化进程监测报告》，在全省67个涉农县（市、区）的排名中，我区已经从2011年的倒数第三位上升至2012年的全省第二方阵，排位前移了30名左右，全区现代农业发展水平实现了大幅提升。 2013-09-24 09:49:47

热心肠：新北区在农业现代化建设方面采取了哪些措施？ 2013-09-24 09:52:41

范春苟：区委、区政府高度重视农业现代化工作，全区上下抢抓机遇、迎难而上，采取了一系列加快推进农业现代化的工作举措：一是切实加强组织领导。区委、区政府成立了全区率先基本实现农业现代化领导小组，制订下发了《关于推进农业现代化工程建设的实施意见》，将21项指标任务逐年分解细化落实到各镇，并建立农业现代化工程监测考核机制，确保全区农业现代化建设有力有序推进。二是加大政策、资金扶持力度。区政府出台了《关于完善设施农用地管理的意见》，有效解决了农业企业、农业合作社生产经营过程中遇到的生产设施和附属设施用地问题；从2012年开始，区政府共计配套6600万元用于支持中央财政小农水重点县三年建设项目；区财政年度预算安排190万元，用于扶持现代农业产业园区建设；2012年安排专项资金435万元用于职业农民培训工作；区财政每年投入507万元扶持高效设施农业保险等。三是狠抓关键环节和重点工作突破。三级同创现代农业产业园区工作成效显著，有力促进了全区高效设施农业规模化、集约化发展；中央财政小农水重点县三年建设工程有序推进，全区农田水利现代化水平得到大幅提升；招商引资工作进展顺利，一批上规模、效益好的农产品生产加工企业相继落户，全面投产后可望大幅增加农产品加工业产值。 2013-09-24 09:57:39

荒野村夫：我是一个农民，我更关心的是农业现代化能不能让我们农民得到更多的实惠呢？ 2013-09-24 09:58:39

范春苟：你这个问题提得很好，也很实在，搞农业现代化并不是政府自己的事，农业现代化必然是全体农民共同参与的现代化，没有农民广泛而积极的参与，农业现代化不可能取得成功，也没有实际意义，因此，我们始终把农业现代化作为一个重要抓手，通过实施农业现代化使农业增效，农民获益。这里，我举一个例子，和我们农民联系比较密切的，就是高效设施农业保险的事，我们都知道搞农业有风险，而且风险比较大，农业保险是农业的一个稳定器，农民的一颗定心丸，本来农民参加高效设施农业保险自己还要出一部分钱的，但是我区从2013年开始，农民参保原本要缴的保费全部由区财政承担，农民自己不要再出一分钱就可以参保，这项政策一方面有利于我区高效设施农业的发展壮大，帮助农民增收，另一方面也有利于减轻农民负担。 2013-09-24 10:03:17

网友_307：请问新北区在农业现代化建设方面有哪些薄弱指标啊？ 2013-09-24 10:03:44

范春苟：从2012年我区农业现代化实现程度来看，虽然总体上进步很大，但是就具体指标分析，还有8项指标实现值较低，包括高效设施农业（渔业）面积比重、农民人均纯收入、持专业证书农业劳动力占农业劳动力的比重、农业适度规模经营比重、农产品加工业总产值与农业总产值之比、农业综合机械化水平、林木覆盖率、高效设施农业保险保费占农业保险保费总额比重等，接下来的近两年时间，我区将重点围绕这八个方面采取针对性措施进行攻坚。 2013-09-24 10:09:41

网友_620：主持人好，范局好，我是常州一市民，据我所知，新北区的农业现代化进程落后于常州及周边其他地区，请问影响新北区农业现代化的因素主要有哪些呢？ 2013-09-24 10:11:27

范春苟：我区在推进农业现代化工作过程中的确存在着一些历史和客观的制约因素，影响了现代化指标的实现程度。一是原有基础薄弱。我区经过三次行政区划和空间布局调整导致原有的现代农业、高效农业被不断削减、压缩，而新划入的乡镇又属传统农业区。二是历年投入不足。我区成立以来，各级财政重点投入各类工业园区和城镇发展基础设施，对发展现代农业投入相对较少。三是组织程度不高。基层干部主要围绕招商引资、征地拆迁和项目推进开展工作，对推进农业现代化工作缺乏足够的工作人员和时间精力。四是资源条件欠缺。如林木覆盖率指标，由于自然因素，我区99.4%的面积是平原，森林资源不足，导致该指标实现值严重偏低。 2013-09-24 10:18:09

农村人：刚才范局长谈到我区实现农业现代化还有8项薄弱指标，现在离2014年底还有不到两年的时间，这些指标都能按时完成吗？ 2013-09-24 10:24:49

范春苟：你问的这个问题也正是一直困扰我的问题，可以说我区实现农业现代化是时间紧、任务重，但是结合最近几年我们开展的工作细细分析，我还是有信心的，这里我举高效设施农业（渔业）面积比重这项指标为例，现代化目标值是21.2％,占6分，2012年我区实现值为15.58％，得4.41分，实现进度为73.49％，但我对这个指标非常有信心，自2011年我区开展三级同创现代农业产业园区以来，截至2012年底我区已建成省级园区1家、市级园区2家、区级园区3家，这些园区的创建大大推动了高效设施农业规模化发展，今年我区准备再创建市级园区2家、区级园区3家，相信通过这些园区的建设完成这项指标应该不会有问题。 2013-09-24 10:25:33

春江农民：我是春江镇农民，我看到我们附近村的农田沟渠泵站都进行了改造，效果很好，但是我们村的这些设施早已年久失修，请问区里有没有计划帮我们改造一下？ 2013-09-24 10:26:35

范春苟：农田水利现代化是农业基本现代化的重要指标之一，我区非常重视对农田水利设施的改造升级，2011年我区争取到中央财政小农水重点县三年建设项目，计划用三年时间对春江、薛家、罗溪和西夏墅四个镇的农田灌溉水利设施基本上做到全部改造，现在前两个年度的项目已经基本完成，第三个年度的项目也已全面启动实施。除此之外，我区还通过高标准农田建设、中低产田改造等项目对包括孟河在内的其他地区的农田水利设施进行改造，最终使我区农田水利基础设施达到基本现代化水平，为提高粮食综合生产能力提供可靠保障。 2013-09-24 10:30:28

主持人：今天的访谈不知不觉快接近尾声了，下面请范局长再给我们广大网友说几句吧。 2013-09-24 10:30:46

范春苟：非常感谢各位网友对新北区农业现代化建设的关心和支持，由于时间关系，我们今天就交流到这里，希望各位网友一如既往关心和支持新北区农业现代化建设，特别是希望广大农民网友积极参与到新北区的农业现代化建设中来，相信通过我们大家的共同努力，新北区一定会率先基本实现农业现代化。谢谢大家。 2013-09-24 10:31:20

主持人：谢谢范局长在百忙中来参加本次在线访谈节目，也感谢广大网友的热情参与，本次访谈到此结束，我们下期再见。 2013-09-24 10:31:55

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