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主持人：各位嘉宾、各位网友，大家下午好！欢迎大家到常州市政府网站的“在线访谈”栏目来互动交流！ 2012-07-13 14:31:43

主持人：技术改造作为一种依靠增量投入引导存量调整的投资方式，是加快转变经济发展方式的主要举措、实现产业结构优化升级的关键抓手、促进创新成果产业化的重要途径，是企业持续发展的永恒主题。今天我们邀请到了武进区经信局的领导将就企业关心的技术改造等有关政策及情况和大家进行在线交流。欢迎大家踊跃提问，积极参与！下面请领导们先作一下自我介绍 2012-07-13 14:32:47

池渭：大家好，我是武进区经信局副局长池渭。 2012-07-13 14:33:31

倪文达：网友们好，我是武进区经信局产业投资科副科长倪文达。 2012-07-13 14:33:57

眭岳明：大家好，我是武进区经信局产业投资科科长眭岳明。 2012-07-13 14:34:20

主持人：好的，今天的在线交流时间约一个小时，欢迎广大网友踊跃提问！下面开始提问！ 2012-07-13 14:34:45

小米：技术改造是不是仅指传统产业的技术改造，与技术引进、设备引进有什么关联？ . 2012-07-13 14:40:40

眭岳明：你好，技术改造涉及产业经济的各个领域，不仅包括传统产业，而且包括战略性新兴产业、高新技术产业。只要是采用新技术、新工艺、新设备、新材料和新的管理方法，对研发设计、生产制造、营销服务等流程进行改造升级的投资行为均属技术改造范畴。而技术和设备引进是企业实施技术改造的主要手段之一，我们鼓励企业通过引进国际先进技术和关键装备提升企业整体竞争力。 2012-07-18 16:53:46

欧阳：请问目前有哪些支持企业技术改造的优惠政策？ 2012-07-13 14:40:40

倪文达：目前国家对企业技术改造的优惠主要在税收政策方面，主要包括增值税抵扣即企业技术改造项目所购置的设备发生的进项税额可抵扣销项税额、鼓励类技术改造项目引进技术设备免征关税、重大技术装备进口关键原材料和零部件免征关税等政策。 2012-07-18 16:55:23

小风：武进区最近几年有没有针对技术改造的具体优惠政策，能否请您简单介绍一下？ 2012-07-13 14:40:50

池渭：从2010年起，武进区对当年度设备投入超过600万元的企业，其中中外合资企业按中方比例同样享受，按设备投资额的3%进行奖励，单个企业最高奖励金额不超过500万元。 2012-07-18 16:56:14

VIP：我们是一家注册地在遥观镇的专业生产环保装备的内资企业，请问我们公司的技术改造项目是在武进区备案还是要去市里备案？ 2012-07-13 14:40:52

眭岳明：内资企业的环保装备技术改造项目属于备案制项目，按照属地原则，由项目所在地的市、区人民政府投资主管部门负责备案，武进区技术改造项目备案在武进区经信局办理,请您与产业投资科联系，电话是86310334。 2012-07-18 16:58:05

随便：我们经常听说技术改造项目需要备案和核准，但是搞不清楚哪些项目需要备案，哪些需要核准，请介绍一下。 2012-07-13 14:40:53

眭岳明：现在对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。对于《政府核准的投资项目目录》之中的企业投资项目，实行核准制；对于《政府核准的投资项目目录》之外的企业投资项目，实行备案制。在实际工作中，需要根据具体项目内容来确定是适用备案制还是核准制。此外，外商投资项目按国家规定和投资额大小，一律实行分级核准制。 2012-07-18 16:56:45

AK：那具体做备案需要去哪里办理，需要准备哪些材料？ 2012-07-13 14:41:00

倪文达：企业技术改造项目备案申请流程如下：1、企业登入江苏企业技术改造网，进行项目申报。（若企业为新用户，须先注册后申报）。2、企业须网上填写上报项目备案申请表及设备清单，并打印申请表及清单，加盖企业印章、当地企管站公章。3、以上材料一式三份，加企业营业执照副本复印件报送区行政审批中心经信局窗口。 2012-07-13 16:58:40

泥吧：我们是一家小型民营企业，最近根据市场需求，想上一个齿轮箱项目，但明显感觉到筹资难，请问我们企业进行技术改造有哪些筹资渠道？ 2012-07-13 14:42:04

池渭：技术改造的主体是企业，因此技术改造资金主要还是应当依靠企业自身积极拓展筹资渠道，多方筹措项目资金。企业在利用自有资金的同时，也可以通过向银行、小额贷款公司等金融机构借贷或通过发行企业债券、短期融资券和中期票据、引入创业投资、产业基金等直接融资方式解决技术改造资金问题。另外，我们也将充分发挥财政资金的引导作用，吸引社会资金更多地投入到企业技术改造。同时，我们将积极贯彻落实引进技术设备免征关税、重大技术装备进口关键原材料和零部件免税、固定资产设备投资增值税进项税抵扣等税收优惠政策，将支持企业技术改造的各项政策用足用好，帮助企业降低投资成本。 2012-07-13 14:53:34

行者：我们是一家已经成立10年的合资企业，企业外方占股70%，我们企业主要从事生产生物疫苗产品，最近要实施技术改造项目，总投资2700万美元，请问如何办理备案手续？ 2012-07-13 14:54:05

眭岳明：首先更正一下，您这个项目要办理的是核准手续而不是备案手续。根据江苏省关于外商投资项目核准的相关文件规定，首先我们仅针对投资总额以外的自有资金技改项目进行核准，总投资1亿美元以下的鼓励类、允许类外商投资技术改造项目，由市、区经信部门核准。这个项目根据2011年版的外商投资产业指导目录，属于鼓励类，并且投资额在1亿美元以下，请与我们经信局产业投资科联系办理，电话是86310334。 2012-07-13 14:54:30

卡啦：像上面一个问题里所说那样的合资企业办理核准手续需要准备哪些材料？ 2012-07-13 14:54:51

倪文达：根据《外商投资项目核准暂行管理办法》，申报单位需要编制项目申请报告，报告主要包括：1、项目名称、经营期限、投资方基本情况；2、项目建设规模、主要建设内容及产品，采用的主要技术和工艺，产品目标市场，计划用工人数；3、项目建设地点，对土地、水、能源等资源的需求，以及主要原材料的消耗量；4、环境影响评价；5、涉及公共产品或服务的价格；6、项目总投资、注册资本及各方出资额、出资方式及融资方案，需要进口设备及金额。除上述报告外，还应将以下材料添作附件：中外投资各方的营业执照、商务登记证及经审计的最新企业财务报表。 2012-07-13 14:55:19

清风明月：可否为我们简单介绍一下“十二五”期间技术改造的重点投向是什么？ 2012-07-13 14:55:46

池渭： 2011年，工信部苗圩部长提出，要通过增量投入带动存量调整，优化工业投资结构，推动工业整体素质迈上新台阶。我们“十二五”时期技术改造的重点投向一是江苏省的十大战略性新兴产业新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、物联网和云计算、新一代信息技术和软件、高端装备制造、新能源汽车、智能电网、海洋工程装备等产业，包括，二是纺织等武进区传统优势产业的改造提升，三是生产性服务业，引导物流、科技、金融等行业加速产业化，四是两化融合，加快推进设计数字化、装备智能化、生产自动化、管理网络化、商务电子化“五化联动”，进一步提高企业信息化集成创新能力。 2012-07-13 14:56:16

来来：近年来一直强调加大有效投入，加快转型升级，转型升级很大程度上要依靠技术改造来实现，能否给我们介绍一下什么是技术改造？ 2012-07-13 14:57:37

池渭：技术改造就是在现有企业的范围内，采用新技术、新工艺、新设备、新材料和新的管理方法，对研发设计、生产制造、营销服务等流程进行改造升级的投资行为。目的是改善工艺流程、提高产品质量、优化产品结构、实现节能减排、保障安全生产、促进两化融合、提高市场竞争力。与传统的新建项目相比，技术改造具有投资省、周期短、见效快、污染少、消耗低、集约利用土地等优势，更能体现转型升级的内在要求。 2012-07-13 14:40:17

玉米：核准和备案在办理手续上有什么区别？ 2012-07-18 16:57:08

倪文达：核准制和备案制在办理要求上的区别主要在于，一是报送材料的不同。核准制项目应当由具备相应工程咨询资格的机构编制项目申请报告，而备案制项目只需申报单位自行填报备案申请表；二是环评、用地、规划等手续前置和后置的不同。核准制项目申请报告中应附送环境影响评价文件、项目用地预审意见、规划选址意见等手续，即相关手续为前置。而备案制项目申报单位凭项目备案通知书，依法办理土地、环保、规划等各方面的手续，即相关手续为后置。 2012-07-18 16:57:29

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