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主持人：各位嘉宾、网友，大家下午好！欢迎大家来到常州市政府网站的“在线访谈”栏目互动交流。今天我们邀请到的嘉宾是市人社局纪检组长蒋良华和相关处室负责人。嘉宾就市人社局开展民主评议政风行风活动等内容和大家进行在线交流，网友们可以就此相关问题展开咨询。今天的在线交流时间约一个小时，欢迎广大网友踊跃提问！首先，请蒋书记介绍一下市人社局开展民主评议政风行风情况。 2013-11-05 14:34:43

蒋良华：各位网友大家好！ 2013-11-05 14:35:41

蒋良华：今年以来，全市人社系统切实围绕“人才优先、民生为本”的工作主线，坚持把民主评议政风行风作为促进全系统改进作风的重要抓手，市、辖市区联动，运用广播、电视、报纸、网络“四位一体”平台，评议全市人社系统政风行风建设，着力解决群众反映的突出问题，推出了一系列便民惠民的举措，促进了人社部门自觉改进作风、提升服务水平，取得了实实在在的成效。主要做了以下几项工作： 2013-11-05 14:36:30

蒋良华：一是健全评议工作机制。 2013-11-05 14:37:28

蒋良华：成立领导小组，制定活动方案，层层动员部署，对评议内容进行细化，将责任进行了明确落实。制定并公开服务承诺，主动接受社会监督。 2013-11-05 14:38:05

蒋良华：印制《民主评议政风行风活动记录本》，全局干部职工人手一本，记录评议心得。建立督查制度，专门成立4个督查组，不定期深入市局窗口单位和辖市区局督查政风行风建设。组织7个暗访组通过机关对口暗访、辖市区交叉暗访、基层人员随机暗访等形式，对全市人社系统50多个基层单位进行暗访。委托第三方机构，从服务环境、服务礼仪、服务规范、服务效率、服务风纪、服务投诉和总体印象等七大类18项指标对局属窗口开展服务满意度调查。通过建立健全机制，形成了“层层落实、上下联动、人人参与”的评议工作格局。 2013-11-05 14:39:47

蒋良华：二是突出整改重点问题。积极参加“问政常州”、“政风热线”活动，直接倾听并认真解决群众反映强烈的突出问题。今年评议活动开展以来，全局共组织召开座谈会10次，现场观摩会2次，发放问卷调查表1万余份，征集各类意见建议近百条，梳理出民生热点问题31个。我们围绕群众关心的热点难点问题，把减除离退休人员跨地区领取养老金手续费、实时掌握离校未就业高校毕业生信息、实现参保人员异地就医联网结算、做好灵活就业人员窗口缴费及社保接续、实现城乡居民社会养老保险便民快捷服务等五项工作作为重中之重，加以整改落实，目前已各项整改进展顺利，部分目标已提前完成。 2013-11-05 14:41:04

蒋良华： 1．为解决企业退休人员异地居住领取养老金需支付银行异地取款手续费、本地居住领取养老金需跑远路费时费力等问题，从8月份起，我市在全省率先实现了大市范围企业退休人员就近免费领取养老金服务全覆盖。目前全市有企业退休人员39万人，其中异地居住的5600多人。对异地居住的企业退休人员，全面推行“就近开户、实时免费”领取养老金服务；对本地居住的企业退休人员，全面推行“自主换行换卡”服务，实现就近便捷领取养老金。 2013-11-05 14:42:33

蒋良华： 2．为实时掌握离校未就业高校毕业生信息，我市在省级实名制登记方法及数据库尚未启用的情况下，于7月22日率先开发启用高校毕业生实名登记专用信息平台，方便所有离校未就业高校毕业生上网登记。截至10月底，经调查核实并录入实名登记系统的有5204 人，入库率达93.13%。同时我市对已联系上的 5204名高校毕业生建立了“一册一表”台帐，认定困难家庭高校毕业生13人，并确保困难家庭未就业高校毕业生一个月内实现就业。 2013-11-05 14:43:28

蒋良华： 3．目前，我市申请异地就医的参保人员共19061人，其中省内（市外）6799人、市内6185人、上海4063人，省外其它地区 2014人。其中，针对市内异地就医联网结算，我们在市本级与武进区的医保定点双向开通的基础上，今年又在金坛、溧阳的四家医院开通常州医保刷卡业务。同时金坛、溧阳两市也在积极筹划双向开通定点。届时，我市参保人员不用换卡，均可实现大市范围内的异地就医实时刷卡结算。针对省内（市外）异地就医联网结算，目前我们已经完成了省内异地就医联网结算程序的测试工作，并与省内部分达到开通要求的城市正式实现数据实时结算。下一步将进一步完善异地就医人员信息库，继续推进联网结算工作顺利实施。另外，针对沪常医保异地就医问题，我市早在2009年就与上海市黄浦区医保中心实现网络实时联接、窗口服务延伸、费用委托结报。开通以来，两地共代理报销2.5万人次，报销金额5496万元，为沪常异地就医参保人员提供了便利，减少了垫支。 2013-11-05 14:45:34

蒋良华： 4．针对灵活就业人员缴纳社保费，要多个窗口排队及高峰时期排长队等候现象，今年我们优化服务流程，改进窗口现金缴费模式，设立四个窗口同时提供“一窗式”服务，即在一个窗口就能完成所有业务，受到了好评。 2013-11-05 14:46:09

蒋良华： 5．实现城乡居民社会养老保险便民快捷服务方面，目前全市共设立2061个“便民服务点”，遍布所有行政村，覆盖城乡居民社会养老保险87.58万参保人，在全省率先实现了设区市城乡居保“四个不出村（社区）、三个不出门”服务的全覆盖。全市城乡居民不出村（社区）就可以享受到参保登记、个人缴费、待遇领取、权益查询服务，行动不便的居民还可以享受参保登记、权益告知、资格认证等上门服务。 2013-11-05 14:47:22

蒋良华：与此同时，我们也看到了自身存在的问题和不足。尤其是解决群众反映的民生热点问题还有许多工作要做，我们也有决心在下一步工作当中，按照部署，围绕群众反映的突出问题抓好以下工作： 2013-11-05 14:48:05

蒋良华：一是立足于群众满意、服务提升，持续深化整改。衡量民主评议工作实效，关键要看人社工作中存在的问题特别是群众反映的突出问题是否得以真正解决。下一步，我们将针对存在的问题，持续抓好整改落实，做到已经整改到位的继续巩固整改成效，尚未完成的抓紧抓实整改。加大窗口单位服务标准化建设力度，推进“一站式”服务向“一窗式”服务转变，切实做到“窗口设置规范、工作程序简明、便民措施到位、内部衔接严谨、服务态度热情、经办服务便捷”。 2013-11-05 14:49:39

蒋良华：二是立足于动态管理、常态监督，加强督查考核。将督查工作贯彻于评议活动全过程，加强对局属窗口单位和辖市区局开展迎评工作、落实整改事项、优化窗口服务等的动态督查。及时处理各类咨询投诉问题，加强群众办事实时评价数据分析研究，实现群众监督常态化。 2013-11-05 14:51:04

蒋良华：三是立足于标本兼治、纠建并举，完善长效机制。“抓根本，管长远”的制度建设是推进政风行风长效机制建设的重要环节。下一步我们将在整改突出问题的同时，更加注重标本兼治、更加注重预防为先、更加注重制度创新。将对现有的规章制度和工作规程进行系统梳理，对正在执行的各项政策法规的落实情况进行认真检查，陆续出台严明干部职工工作纪律、规范工作人员廉洁从政行为、加强机关作风建设、清理规范创建达标活动等10多项制度规范，通过制度完善来构建长效机制，保障政风行风建设的连续性，促进人社系统政风行风建设不断上水平。 2013-11-05 14:53:02

主持人：下面请其他访谈嘉宾跟网友打声招呼。 2013-11-05 14:53:08

范文蔚：各位网友大家好，我是市人社局监察室主任范文蔚 2013-11-05 14:53:16

段慧敏：各位网友大家好，我是市人社局劳动关系处副处长段慧敏。 2013-11-05 14:53:20

虞敏娥：各位网友大家好，我是市人社局医保处副主任科员虞敏娥。 2013-11-05 14:53:22

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