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主持人：各位嘉宾、各位网友，大家上午好！欢迎光临本次武进区民政局在线访谈！ 2013-11-13 10:02:35

主持人：近年来，武进区社区建设从基础工作入手，围绕“完善基层组织、强化基本保障、创新基层管理”，以重点工作抓推进，以部门协同抓统筹，全区城乡和谐社区建设取得了阶段性成效。目前，全区共有111个城镇社区、216个农村社区达到和谐社区建设标准，达标率分别为90%和88%。今天我们邀请到了武进区民政局的领导就和谐社区建设、社区服务等问题和大家进行在线交流，下面请各位领导先作一下自我介绍。 2013-11-13 10:07:42

俞建东：网友们好，我是民政局副局长俞建东。 2013-11-13 10:08:25

赵鹏霞：大家好，我是基层政权科科长赵鹏霞。 2013-11-13 10:08:35

主持人：好的，今天的在线交流时间约为一个小时，欢迎广大网友踊跃提问！下面开始提问！ 2013-11-13 10:08:53

网友_尼龙袜：作为一名群众，怎样参与社区建设？ 2013-11-13 10:09:07

赵鹏霞：社区是基层群众性自治组织，实行的是自我管理、自我教育、自我服务，这一性质就决定了必须由居民群众的广泛参与，才能保证其自治体系的成立。在具体实践中，我们一方面要积极参与社区“四个民主”实践活动，依法行使自己的选举权、知情权、参与权和监督权。另一方面，要热心社区公益事业，积极参与社区各类活动。可以通过献爱心等方法，对社区困难群众、弱势群众送去温暖；也可以发挥自己的一技之长，牵头组织或积极参与社区各类民间组织，为特定对象提供专业服务；还可以参与社区志愿服务，成为一名社区志愿者，奉献自己、服务他人。总之，只要通过居民群众的广泛参与，社区建设“自治、互助、共建、分享”的理念和氛围就一定会形成。 2013-11-13 10:19:38

网友_我爱我家：我想了解一下社区到底是什么样？加强社区建设与我们老百姓又有什么样的关系？ 2013-11-13 10:09:11

俞建东：社区是指一定地域范围内人们所组成的社会生活共同体。简单地说，社区就是一个小社会。我们的每一个家庭都座落在在某一个特定的社区，我们的每一个家庭成员也必然成为该社区的成员之一。所谓社区建设，是指在党和政府的领导下，组织社区力量，整合社区资源，完善社区功能，解决社区问题，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体的一个过程。通过这一过程，来不断地改善和提高人们的生活质量和整体素质。 2013-11-13 10:15:00

网友_武进人：我想了解一下我们区社区建设搞得怎么样？ 2013-11-13 10:16:20

赵鹏霞：目前，全区共有城镇社区123个，农村社区245个。最近几年，我们的主要做法是从基础工作入手，重点围绕“完善基层组织、强化基本保障、创新基层管理”，开展城乡和谐社区建设。第一是社区建设基本保障进一步强化。经费保障更加规范，区、镇两级加大了社区建设经费投入；人员配备更趋合理，基础设施更加完善，基本解决了有钱办事、有人管事、有场所议事等问题。第二是基层组织进一步健全。“一委一居一站一办”社区组织架构在全区所有城乡社区得到全面推广，其中一委一居一办已实现了全覆盖，一站建成率超过了90%。第三是社区服务得到进一步强化。公共服务实现全覆盖；社会组织参与社区服务管理实现有效探索，全区城乡社区社会组织数量实现了翻倍增长，总数已达2159个；城乡社区网格化管理基本实现全覆盖；信息服务平台建设全面启动，有效满足了城乡居民多层次的服务需求。 2013-11-13 10:30:27

网友_人生如梦：主持人你好，我是一名下岗工人，我看到我们社区老年人比较多，有的还是空巢老人，他们的日常生活缺乏照料，我想组建一支为老服务机构，不知怎么向社区申请？政府有什么优惠政策？ 2013-11-13 10:16:23

俞建东：你可以向所在的社区申请成立居家养老服务站，如果社区同意你成立，你可以到民政部门申请办理民办非企业单位登记。这是一个非营利性质的机构，登记后，将由所在社区承担日常监督管理。社区一般要为你提供一定面积的办公服务用房，政府还会提供一定的开办经费和运行补贴经费。同时，还有以年度结算的政府购买服务项目。建议你先到民政局咨询清楚相关政策后，再决定向社区提出申请。养老服务业是夕阳事业，朝阳产业。社会力量积极参与是一件好事，但举办者和所在社区、所在地政府一定要规划好，同时还要把市场化服务一块拓展好，要避免开办后出现收支不平衡而导致运行困难，甚至难以生存的局面。 2013-11-13 10:26:07

网友_塘桥：现在我们村里建了个便民服务站，这个便民服务站是做什么的？ 2013-11-13 10:26:14

俞建东：这位网友你好！首先，我介绍一下农村社区便民服务站规范化建设。开展农村社区便民服务站建设就是要在广大村委会，按照“个人办公场所最小化，公共服务场所最大化”的要求，调整整合村委会现有办公场所，实行敞开式办公；要把与群众生产生活密切相关的服务，实行“一站式”服务。目前，我们按照“8 X”设置功能，“8”主要是指党员服务、民政助残服务、计生卫生服务、劳动社保服务、政策惠农服务、农林水电服务、土管建设服务、综治维稳，“X”主要是指群众需要的其他服务。现全区245年农村社区已建成一站式便民服务站220个，建成率为89.8%。 2013-11-13 10:35:27

网友_右手：我想了解一下什么是社区网格化管理？ 2013-11-13 10:26:22

赵鹏霞：简单地讲，社区网格化管理就是以社区为单位，由社区工作者分片区包干管理服务。目的在于通过实施社区网格化管理，进一步完善服务体系、落实管理责任、延伸服务平台、提高工作效率。网格化管理工作主要有三大重点：一是合理设置网格。按照“地域相邻、规模相当、人员相熟”的原则，根据社区面积、楼栋、人口数量、驻区单位等，结合社区工作人员配备，兼顾村（居）小组设置，城镇社区原则上按照250户设置一个网格，农村社区原则上按照150户设置一个网格。二是健全管理队伍。按“1 X Y”为模式，设置网格管理员。即1名社区工作者，“X”为网格协理员，主要由党小组长、村（居）民组长、治安联防人员、物管等人员组成，此类人员的特点是组织化程度相对较高；“Y”为信息员，主要由村（居）民代表、楼栋长和居民志愿者组成，此类人员的特点是属地化程度较高，一般都是住在本社区的居民，与居民之间较为熟悉。三是明确服务方式。实行 “12345”工作法，即“一巡查、两走访、三必到、四必访、五必报”。具体为网格管理员每天到网格巡查一次，一般家庭户每年走访两次，对发生突发事件、居民有困难意外、邻里矛盾纠纷必到，对困难家庭、流动人员、空巢老人、社区矫正对象必访，对不稳定因素、不安全因素、道路环境不洁、外来人员流入、公共设施必坏必报。目前，全区各城乡社区网格化管理基本实现了全覆盖，基本完成了网格划分、团队组建、服务公示等基础性工作，下阶段重点要完善的是如何全面落实“12345”工作法。 2013-11-13 10:41:11

网友_知美：我是一名小学生家长，在寒暑假等假期的时候，社区是否可以组织学生开展寓教于乐、丰富多彩的假期活动，既能让我们安心上班，更能让孩子们度过一个有意义的假期？ 2013-11-13 10:32:36

俞建东：关心青少年，为青少年搭建成长平台，是《城市居民委员会组织法》赋予居民委员会的一项职责。假期到了，未成人的校外教育问题便成了牵动社会关注的焦点。2009年，武进区开展了“阳湖之星”社区创建活动，其中有一项考核标准就是要求加强未成人教育，成立阳光驿站，做到有设施、有机制、有活动、有队伍。从最近几年的运作来看，这项工作已经走上了常态化的轨道。主要有以下几个特点：一是注重基础设施建设。图书阅览室、文体活动室和室外活动场所基本实现了全覆盖。有些社区还配备了电子阅览室。各社区基本建有为青少年提供教育培训、开展文体活动的平台。二是注重队伍建设。充分发挥“五老”队伍作用，争取辖区内优秀教师到社区担任辅导员。三是注重活动实效。坚持“让孩子乐于参与、让孩子便于参与”的原则，突出教育，重在实践。充分运用未成年人身边的教育资源，突出思想引导、兴趣辅导、心理疏导、实践指导等四大功能，使辖区青少年充分感受到社区及来社会方方面面的温暖。四是注重资源整合。现在不少城镇社区充分利用各类社会资源，开展各类专业化的培训教育活动。社区居委会通过提供场地等方式为社会培训教育机构提供场所，取得了显著的成效。比较典型的如湖塘的花东社区，奔牛镇南街社区，“四点钟学校”已经规范运作多年。这位网民的需求，社区居委会完全能满足。你只需要加强与社区的沟通和交流，关注社区发布的各类活动信息，积极参与社区活动。 2013-11-13 10:55:40

网友_冰心玉壶：听说武进区出台了一项奖励政策，对取得《社会工作者资格证书》的人员发放补贴，请问如何申请？ 2013-11-13 10:35:54

赵鹏霞：为了提高社区工作者的专业化职业化水平，进一步增强社区工作的吸引力，切实加强社区工作者队伍建设。2013年，区民政局、区财政局等部门联合下发了《关于对城乡社区工作者发放职业资格补贴的意见》。享受此项补贴的对象是持有省级以上（含省级）人社、民政部门颁发的《社会工作者职业资格证书》，并且聘任在武进区245个农村社区和123个城镇社区岗位工作的人员。补贴的标准是，从2013年1月1日起，区财政发放定额补贴，对持有助理社会工作师资格证书的社区工作者每人每月补贴100元，对持有社会工作师资格证书的社区工作者每人每月补贴300元。如果你属于上述补贴对象，就可以向所在的社区申请填写《城乡社区工作者职业资格补贴审批表》，经村（社区）、镇审核后上报到区民政局，年底，区民政局将会同财政等部门进行审批后下拨经费，具体由各镇（开发区、街道）发放至个人。 2013-11-13 10:52:27

网友_村上人：我想了解一下什么是农村社区呢？为什么要开展农村社区建设呢？ 2013-11-13 10:45:40

赵鹏霞：所谓农村社区，就是指农村村落，在我们武进，我们是按照一村一社区的模式来设置社区的，因此，我们的一个村就是一个农村社区。全面开展农村社区建设，是在我国全面实施城镇化、城乡一体化战略背景下提出来的。为了让政府公共服务向农村延伸，基础设施建设向农村覆盖，城市文明向农村传播，中央在十六届六中全会就作出了“全面开展城市社区建设，积极推进农村社区建设”的决定，通过大力开展农村社区建设，可以让农民像城市居民一样，在享受全方位、高质量的生活服务的同时，享受全方位的生产服务。 2013-11-13 10:59:51

主持人：好了，时间差不多到了，我们今天的访谈就到这里了。今天的在线访谈得到了广大网友的大力支持，感谢嘉宾们的精彩回答，感谢各位网友的热情参与，还有个别网友的问题没有来得及回答，我们会在访谈结束后再给予回答，再见！ 2013-11-13 11:00:15

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