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主持人：各位嘉宾、各位网友，大家上午好！欢迎光临本次武进区前黄镇在线访谈！ 2013-11-15 10:01:17

主持人：今年以来，在武进区区委、区政府的正确领导下，前黄镇按照区委十一届五次、六次全会提出的目标任务，围绕“拼搏两载，超越期待”的总体要求，紧盯年初确定的目标任务，在经济、农业、建设、民生、环境、一体化等方面，坚定发展信心，沉着应对困难，较好地完成了各项目标任务，人民生活水平稳步提升。今天我们邀请到了武进区前黄镇的领导就前黄镇社会经济发展等话题和大家进行在线交流，下面请各位领导先作一下自我介绍。 2013-11-15 10:07:27

周岳生：大家好,我是前黄镇副镇长周岳生。 2013-11-15 10:07:45

陈忠平：大家好，我是前黄镇副镇长陈忠平。 2013-11-15 10:08:15

陈亚娣：大家好，我是前黄镇副镇长陈亚娣。 2013-11-15 10:08:42

主持人：好的，今天的在线交流时间约为一个小时，欢迎广大网友踊跃提问！下面开始提问！ 2013-11-15 10:09:07

网友_英英：提到前黄镇，老武进人都知道农副业一直是特色，而工业长久以来处于非常薄弱环节，在全面推进现代化过程中，没有工业的快速发展，很难实现各项现代化指标，工业的发展是基础也是地方经济发展的支柱，围绕工业项目的建设，前黄镇将在哪些方面体现出特色来？ 2013-11-15 10:09:13

周岳生：首先，引导和鼓励重点企业根据市场需求上项目。全力抓好已确定的重点工业项目建设，确保重点项目年内基本建成，明年竣工投产，尽快成为我镇新的经济增长点。其次，在加大招商引资基础上拓展招商引资渠道。建立了企业信息库，与高新区共享。充分利用与高新区一体化建设的优势，利用高新区招商优势和我镇资源平台优势，对接引进符合产业政策的高科技项目，引进外资、民资来我镇投资兴业。最后，进一步加强运行服务工作。协调化解企业融资、用地、用电等困难。组织做好园区企业情况调研，整合资源、盘活存量。发挥监管服务职能，指导企业规范发展、诚信经营、守法维权、做大做强。帮助企业争取各项政府扶持政策。 2013-11-15 10:19:43

网友_虎头皮：在加快新项目建设的同时，对原有产业进行转型升级，具体开展了哪些工作？成效如何？ 2013-11-15 10:10:41

陈忠平：一是抓整合提升。进一步加快镇工业集中区建设和发展，提升工业集中区的集聚功能和产业集中度，促进产业结构调整，推动经济转型升级。二是抓创新驱动。增加工业投入中高新技术产业和技术设备投资比例，组织企业开展高企申报、专利申报、产学研对接等创新活动。强化政府科技创新投入力度，多措并举，引进高科技产业、人才，支持科技创新平台和产业化项目建设。三是抓项目投入。以实现主导产业高端化为目标，引导和鼓励重点企业根据市场需求上项目，努力提高项目的落地建设率和竣工投产率，确保千万元以上项目投资占全镇投资的80%以上。四是抓招商引资。加大“以外引外”、“以民引外”，以及和高新区项目对接力度，鼓励互相引荐项目，形成互动共促的良好机制，有选择、有步骤地引进一批符合产业定位、科技含量高的优质项目。五是抓管理服务。多措并举，积极协调解决企业在建设过程的手续审批办理、在生产过程中电力用工以及在运行过程中的资金协调等实际困难。要进一步加大宣传教育，提高安全意识，加强安全生产长效管理。要高度重视统计工作，全面做好工业、服务业等各项数据的统计上报，做到应统尽统。通过一系列的举措，我们大力推进产业结构调整，加快转型步伐，较好的完成了年初确定的各项目标任务。 2013-11-15 10:21:56

网友_青春期：在生态文明建设中，群众体会最深的就是身边环境的改善提升，这其中水环境的整治提升是最明显的一个指标，围绕“清水工程”，前黄镇镇政府都开展了哪些具体的工作？取得了怎样的成效？ 2013-11-15 10:10:58

陈亚娣：近三年来，前黄镇围绕“清水工程”开展了以下六个方面的工作。一是河道、浜口清淤工程。三年来共对35条河道、浜口清淤，清淤土方量近20万立方米。二是污水管网建设。新建污水主管网3公里，支管网5公里，新建污水截流泵站一座。三是工业污染源企业整治提升。对常州康普药业有限公司等40家重点企业实施环境综合整治，确保做到雨污分流，冷却水循环回用，初期雨水收集系统建设到位，污水收集处理到位。四是关闭取缔污染小作坊。对污染重、治理成本高的个体毛巾清洗作坊、个体洗桶加工场、废塑清洗回收加工作坊和个体油漆加工场等无证企业由工商、环保、城管联合执法，依法实施取缔。五是做好企事业单位的生活污水接管工作。对符合接管条件的150家企事业单位，完成内部雨污分流和生活污水接管。六是严控畜禽养殖污染。对河道两侧范围内的畜禽养殖进行整治，严格执行区政府关于畜禽养殖整治的有关规定，在禁养区内全面取缔，在限养区内控制规模。实施“清水工程”以来，有效地改善了河水的生态环境，基本消除了黑臭现象。在环境效益方面，日收集生活污水量共约4500吨，通过污水主管网输送至武进区武南污水厂处理，每年可削减COD400吨，削减氨氮24吨，削减总磷7吨。在社会效益方面，有利于太湖水环境治理，改善入太河道环境，提高太湖流域环境综合质量，重现太湖之美；有利于改善周边居民生活环境，前黄镇在生态环境建设方面进行了大规模投入，镇村环境面貌日新月异，充分让居民享受到了环境改造的成果。 2013-11-15 10:28:57

网友_人在江湖：我有个问题想要咨询一下，我是一家企业的法人代表，我公司是专业生产工程机械阀块的。准备投入1000万元购置生产线及加工中心，请问有什么优惠政策吗？ 2013-11-15 10:21:10

周岳生：对新能源、新材料、节能环保、高端装备制造等十类新兴产业，当年设备投资额达600万元以上（含600万元）的工业项目（含技术改造项目），按当年设备投资额的3%实施奖励，对符合国家产业政策的传统产业，按当年设备投资额的1%实施奖励。奖励金额单个企业不超过500万元。 2013-11-15 10:26:34

网友_好风：我公司是生产环保设备的，因今年形势较好，准备在原厂区新建3000平方米车间用于扩大生产，我想问一下，项目备案如何办理？ 2013-11-15 10:22:07

陈忠平：对原厂区扩建项目需准备以下材料：1、企业营业执照复印件（加盖企业公章）；2、土地使用证复印件（加盖企业公章）；3、投资额达5000万元以上的项目，需编制可行性研究报告。带好以上材料到镇经发科填写企业备案申请表、项目节能登记表。由镇经发科协助办理项目备案手续。 2013-11-15 10:26:55

网友_马达：请问前黄镇的领导，准备新办塑料制品企业，请问如何办理手续？ 2013-11-15 10:27:29

陈忠平：首先到工商部门办理企业名称核准书。其次带好名称核准书及相关资料包括房产证明或租房协议、生产设备清单、工艺流程、能耗资料等到镇工业中心经发科办理项目备案。然后到镇工业中心环保科办理环评手续。最后，带好名称核准书、项目备案、环评报告到工商部门办理营业执照。 2013-11-15 10:33:09

网友_龙王爷：我是个养殖户，我想问问我们镇对新申办规模生猪养殖是否有准入标准？要按着什么样的程序进行审批呢？ 2013-11-15 10:29:20

周岳生：为大力发展生态养殖，促进前黄镇畜牧业持续健康发展，根据《关于规范全区畜牧业发展的意见》（武政发[2008]166号）文件精神，我镇专门出台了《关于加强前黄镇畜禽养殖规范化管理的意见》（前政发[2013]41号）文件，对全镇畜禽养殖实行分区管理，分步治理，划定畜禽禁养区、限养区和适度发展区（具体划分见41号文件）。并规定禁养区内不得发展畜禽养殖，限养区内禁止新建畜禽养殖场，适度发展区内实行总量控制，加强污染治理，对新建的规模养殖企业要求合理布局，配套建设粪污处理设备设施，并经过各级各部门审批方可建设。所以，你想申报规模养殖，必须先按规定程序完成以下四个审批，全部通过后才能组织实施。一、养殖选址：首先必须在适度发展区内选址，并且必须由村、镇两级按照土地利用总体规划进行选址审核，并签署意见后上报区农业局审核。二、用地审定：必须到当地国土部门完成选址审核，按有关法律法规要求到区国土局办理用地备案手续，涉及占用耕地的要签订复耕保证书。附属设施用地涉及占用农用地的，应按照规定的批准权限和要求办理农用地专用审批手续。三、环境评估：必须由环保部门按建设项目环境保护法律法规的规定，进行环境影响评价，并按照养殖场的环境设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的要求进行配套建设，通过区环保局组织的环评方可生产。四、防疫条件审定：必须通过当地动物防疫部门的动物防疫条件审查，取得动物防疫条件合格证。农业、国土、环保等部门在武进区行政审批中心均设有审批办理窗口。 2013-11-15 10:41:00

网友_似水年华：前黄镇历来农副业规模比较大，像畜禽养殖规模一直以来也是比较大的，随之而来的环境污染问题，也是影响周边环境的主要因素，所以我们也很关注针对畜禽养殖业以及污染，镇政府采取了哪些举措？ 2013-11-15 10:29:28

陈亚娣：前黄镇畜禽养殖大镇，目前家禽存栏160万羽，生猪存栏1.4万羽，羊存栏0.5万头。为解决畜禽养殖和环境污染的矛盾，从2008年开始，根据区政府《关于规范全区畜牧发展的意见》要求，对我镇禁养区的重点流域养殖实施禁养拆除，几年来禁养拆除面积超过2.5万平方米；同时对限养区的畜禽养殖实行部分集中整治，近期几年共整治生猪养殖户41 户，建沼气池9个，三格式化粪池32 个，减少了养殖污染；我镇专门出台了《关于加强前黄镇畜禽养殖规范化管理的意见》（前政发[2013]41号）文件，对全镇畜禽养殖实行分区管理，分步治理，划定畜禽禁养区、限养区和适度发展区（具体划分见41号文件）。并规定禁养区内不得发展畜禽养殖，限养区内禁止新建畜禽养殖场，适度发展区内实行总量控制，加强污染治理；目前我镇正在建设100立方米沉尸井一个，后续会选取合适的地点再建沉尸井，为养殖户病死畜禽无害化处理提供便利，降低环境污染；充分利用礼嘉畜禽粪便综合利用工程，通过专门的吸粪车来集中收集到粪便处理中心进行无害化处理。 2013-11-15 10:40:56

网友_不好玩：我想咨询一下我企业哪些设备属于特种设备？年检周期各是几年？ 2013-11-15 10:34:44

陈忠平：根据国务院《特种设备安全监察条例》规定，企业使用的起重机械、厂内机动车、锅炉、压力容器、电梯等涉及生命安全、危险性较大的都属于特种设备。市特检院依法对特种设备进行年检、检测，同时特种设备作业人员必须通过培训，持证上岗。起重机械的检验周期为2年，锅炉、厂内机动车、电梯等检验周期为一年。同时还要告诉大家，2013年6月29日十二届全国人大常委会表决通过了《中华人民共和国特种设备安全法》自2014年起施行，将特种设备的安全提升到法律层面。 2013-11-15 10:45:58

网友_杨桥人：我家住在杨桥，杨桥是一个古村落，有很多明清时期的古建筑遗存。当前常州正在申报国家历史文化名城，我觉得古村的保护也是一个重要方面，请问前黄镇政府在杨桥古村的保护、规划、修缮方面做了哪些工作？ 2013-11-15 10:42:44

陈亚娣：杨桥古村位于我们前黄镇南部，东临太湖、西濒滆湖，风景优美。古村始建于宋，兴盛于明清，当初的古街、古桥、古宅、古寺庙等至今保存完好。2008年被常州市人民政府命名为“历史文化街区”。为了搞好古村的保护开发，我们主要做了以下几方面的工作（1）组建了古村开发保护工作班子，成立了杨桥古文化研究会、旅游开发公司；（2）编制了旅游开发总体规划，我们根据全区旅游总体规划及古村保护开发实际情况，委托南京大学城建学院编制了杨桥旅游开发总体规划，目前已经过二轮评审；（3）对历史古建筑等进行了保护修缮，杨桥古村现有200多间明清建筑，其中有6个市级文保单位。近几年来，我们镇、村二级协同杨桥旅游开发公司，围绕古村保护开发，先后筹措资金1500多万元，修缮保护古街房屋100多间，修复古桥3座，对37处历史建筑，14处体现传统特色和典型特征的环境要素进行了挂牌保护，修建了标志性的古牌楼，同时对古村内部进行了环境整治，绿化提升，河道清淤等工作，现在杨桥古村面貌已焕然一新； (4)对历史传统文化进行了挖掘保护，近几年来，杨桥古文化研究会通过挖掘整理，编写了10多万字的《杨桥史记》，《中共太滆地委新四军革命根据地创建及贡献》等史书，申报获批了6个市级文保单位。杨桥庙会，调三十行、调犟牛、掮轮车、捻纸等被批准为区、市级非物质文化遗产，今年6月18日杨桥申报中国历史文化名村已通过了省级专家组的考核验收，并获得好评；(5)加大了对杨桥古村的宣传、推荐力度，我们利用每年二月初八杨桥庙会、“五一”旅游节、“十一”杨桥美食节的举办，充分挖掘媒体资源，加大对杨桥古村的推荐力度，增加了影响力，吸引了省内外大批游客纷至沓来。 2013-11-15 10:59:08

网友_因果：咨询一下，我开了一家厂，现在要求我们企业开展安全生产标准化创建工作，请问这项工作是我们企业必须要做的吗？政府有何奖励扶持？ 2013-11-15 10:43:36

周岳生：国务院早在2004年就把安全生产标准化作为加强安全生产工作的一项重要性基础工作。我镇目前正积极展开该项工作，规模以上的工贸企业必须于2015年前全部实现达标。今后企业安全生产标准化创建是否达标将作为企业生产许可证、安全生产许可证申领、换证，和评先、评优的前提，也是企业信贷信用等级评定的重要依据。企业的工伤保险费率也可适当下降。同时我区根据企业安全生产标准化创建的级数和进程给予一定金额的奖励。 2013-11-15 10:50:38

网友_张金锁：前黄现在和高新区一体化了，我想咨询一下政府对鼓励和促进企业科技创新采取了哪些措施？ 2013-11-15 10:44:59

陈忠平：政府为鼓励和促进企业科技创新出台了一系列科技政策：1、企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。2、由于技术进步，产品更新换代较快的固定资产以及常年处于强震动、高腐蚀状态的固定资产，可以采取缩短折旧年限方法（最低折旧年限不得低于所得税法实施条例第六十条规定折旧年限的60%）;采取加速折旧的，可以采取双倍余额递减法或者年数总和法。3、企业建立的省级以上技术中心、工程中心、工程技术研究中心，进口规定范围内的科学研究和技术开发用品，免征进口关税和进口环节增值税；经税务部门审定，其科技人员实际发放的工资额，符合税法规定的可据实扣除。4、重点培育高新技术企业，对按新标准认定的高新技术企业减按15%的税率征收企业所得税；对新认定的省级高新技术产品给予奖励。 2013-11-15 10:54:20

主持人：好了，时间差不多到了，我们今天的访谈就到这里了。今天的在线访谈得到了广大网友的大力支持，感谢嘉宾们的精彩回答，感谢各位网友的热情参与，还有个别网友的问题没有来得及回答，我们会在访谈结束后再给予回答，再见！ 2013-11-15 11:00:01

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