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主持人：各位嘉宾、网友，大家上午好！欢迎大家参加本次武进区环保局在线访谈活动。 2013-12-10 10:01:51

主持人：今年以来，武进区环保局在武进区委、区政府的正确领导下，认真贯彻党的十八大精神，紧紧围绕“拼搏两载，超越期待”总体要求，在改善武进区大气质量、服务企业、规范固体废物管理做了大量富有成效的工作，为成功举办花博盛会、率先基本实现现代化做好环境保障。今天我们特地邀请了武进区环保局的有关领导，就大家关心的武进区大气环境质量、服务企业和规范固体废物管理等工作与网友进行在线交流。下面请领导做自我介绍。 2013-12-10 10:06:08

宫春晖：大家好，我是武进区环境保护局副局长宫春晖。 2013-12-10 10:06:44

林春雷：大家好，我是武进区环境保护局开发科科长林春雷。 2013-12-10 10:07:30

韦明：大家好，我是武进区环保局固废与辐射监督管理科科长韦明。 2013-12-10 10:08:38

主持人：好的，今天的在线交流时间约一个小时，欢迎广大网友踊跃提问！下面开始提问！ 2013-12-10 10:10:24

网友_十面霾伏：最近全国雾霾天气实在多，请问形成雾霾天气的原因是什么？对空气状况产生影响的主要因素有哪些？ 2013-12-10 10:10:34

宫春晖：关于雾霾天气的成因，现在一般认为既有气象原因，又有污染排放的原因。具体来讲，就是在低气压、风力小、大气层平稳的状态下，地面污染物不易扩散，同时地面污染物累积一定浓度，就会形成雾霾天气。对空气状况产生影响的主要因素是PM2.5，其主要来源有：一是道路扬尘和建筑施工扬尘。二是汽车尾气。三是工厂制造出的二次污染。四是冬季取暖时燃煤低空排放的污染物。五是生物质(秸秆、木柴)的燃烧以及垃圾焚烧产生的烟尘。六是餐饮油烟。同时，大气污染又有一定的特殊性，由于空气的流动性较强，一个地区的大气环境一方面受到本地污染物的影响，另一方面也会受到几十公里、几百公里甚至上千公里以外地区污染物的影响，有的时候外来污染物的影响甚至超过本地污染物的影响。所以大气污染的防治需要多地区建立联防联控机制，各地区共同努力，方能实现大气环境质量的根本好转。 2013-12-10 10:20:06

网友_没法活：针对大气污染防治方面近年来武进区采取了哪些具体措施？下一步还将在哪些方面进一步强化，确保武进区的空气质量不断提升？ 2013-12-10 10:10:38

宫春晖：作为我们武进环保部门来讲，近年来高度重视大气污染的防治工作。今年以来，大力开展九大行动，努力改善空气质量：一是开展33家钢铁、轧钢企业的专项整治行动。二是开展5家热电企业的提标改造行动。三是开展15家不饱和树脂企业的专项整治行动。四是开展30家纺织企业定型废气专项整治行动。五是开展挥发性有机污染物专项整治行动。六是开展大型物料堆场扬尘污染整治行动。七是开展清洁能源替代改造行动。八是开展餐饮油烟达标一条街建设行动。九是全力开展“秸秆禁烧”行动。今年9月12日，国家大气污染防治行动计划已经公布，江苏省大气污染防治行动计划即将发布，下一步，我们将根据上述两个行动计划，结合武进实际，制定武进区大气污染防治行动计划，进一步加大大气污染的防治力度，实现武进区大气环境质量的全面好转。 2013-12-10 10:34:38

网友_懒汉：针对“懒汉炉”的整治，武进采取了哪些整治措施？取得了怎样的成效？围绕“懒汉炉”整治还有怎样的规划？ 2013-12-10 10:10:47

林春雷：为切实改善武进区大气环境质量，提升武进区城乡环境面貌，今年3月份武进区政府下发了《2013年武进区清洁能源替代改造工作方案》（武政办发[2013]35号）文件，明确了实施清洁能源替代改造的时间、范围、要求和奖惩措施。重点推进湖塘、牛塘、高新区北区的清洁能源替代改造和懒汉炉拆除工作。对按期完成改造的实施以奖代补，具体标准为：1、懒汉炉：以0.5吨容量为基准，按期拆除的予以补助6000元，提前拆除的，另外奖励2000元，2、锅炉：2万元/蒸吨。3：锻造路等工业炉窑：2万元/座。4冲天炉：1万元/吨。经过各相关部门的努力，清洁能源替代改造工作取得了一定成效。到目前为止，已经拆除懒汉炉620台，73台工业炉窑完成了清洁能源替代改造。根据初步统计，全年可减少用煤量5万多吨，减少二氧化硫排放量600多吨，减少氮氧化物排放量100多吨，减少烟尘排放量上千吨，城区冒黑烟现象大大减少。下一步，我们将继续加大懒汉炉的整治力度。现在，武进区环保局已经开始对湖塘、牛塘以及高新区北区现有懒汉炉一一进行调查登记，并着手制定明年的清洁能源替代改造工作计划，力争在2014年底前完成中心城区所有懒汉炉的拆除工作。 2013-12-10 10:29:50

网友_民工：一直不太明白，问一下呢什么是固体废物？ 2013-12-10 10:18:42

韦明：固体废物，是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。固体废物包含两大类，一是工业固废。二是生活垃圾。工业固体废物的概念，是指在工业生产活动中产生的固体废物，仅限于工业生产活动。生活垃圾在法律中的定义，是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。这其中包含了公民的日常生活。以及为公民日常生活直接提供服务的行业，也就是我们街头巷尾的一些三产服务业产生的废物，都归为生活垃圾。 2013-12-10 10:26:15

网友_菜鸟人：上次看新闻里提到工业固废，个么嗲个叫工业固废啊？ 2013-12-10 10:25:57

韦明：工业固废又分为危险废物和一般工业固废。危险废物，是指列入《国家危险废物名录》或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。这里面主要是两个概念，一是列入了《国家危险废物名录》的。二是根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的。国家危险废物名录收录了49大类407小类的废物，涉及到的废物种类可以说是数以万计，基本上绝大多数有危险特性的废物都可以在名录中找到。比如我们常见的医疗废物、废气药品、化工残渣、废酸废碱、废矿物油、含重金属废物等等。危险废物的特点就是具有危险特性，具体来讲就是有感染性、毒性、腐蚀性、易燃性和反应性的废物。正是因为这些危险特性，危险废物的处置和利用都是实行严格的经营许可证管理的，没有领取许可证的单位和个人擅自从事危险废物的处置和利用，都是严重的违法行为。一般工业固废是指不具备上述危险特性的工业固废，比如煤渣、废钢废铁、废塑料、废纸、废玻璃等等，基本不具备前面所说的那些危险特性，它的处置和利用不需要进行许可证管理，一般单位和个人都可以从事，但前提是处置和利用时要采取相应的污染防范措施，不得污染环境。 2013-12-10 10:39:09

网友_宝路：我想了解一下武进区环保局围绕审批提速，服务企业，服务项目，开展了哪些具体的工作？在保证效率的前提之下，如何坚持标准，严格把关？ 2013-12-10 10:30:49

林春雷：实际上在效率问题上武进区环保局的宗旨一直是“提效，一站式受理”。在“提效”方面通过合理安排局内部审批流程，将各项行政许可事项的办理时间大幅度缩短，比如，根据环保部的规定，建设项目环境影响报告书、报告表、登记表的审批时间分别是60个、30个、15个工作日，我们经过多年的摸索，将报告书、报告表、登记表的审批时间分别在5、4、2个工作日内完成。“一站式受理”主要是全局的各项行政许可均由我局派驻区行政服务中心的环保窗口受理，目前全局的各项行政许可均由窗口统一受理，统一发放。窗口工作人员在受理材料时，根据权限，可以当场办理的必须立即办，需要局其它科室办理的材料收下后，转交局相关业务科室，材料不全的也由窗口人员一次性告知。我目前窗口办件量占总数的70%以上。同时对区重点发展的“五大产业”项目、列入市和区投资主管部门重点计划的建设项目和其它重要项目开辟环保审批绿色通道，做到特事特办、随到随办。窗口人员不单单要做服务员，还要做环保工作的守门员。速度提高了，标准不能降低。按照权限，该办的项目要快办，属上级部门权限的及时上报，不能越位办，对不符合国家法律、法规规定，可能产生环境危害的项目坚决不能办。即便是符合条件的，也要坚持总量控制、以新带老、清洁生产等原则，向企业普及环保政策，提升治污能力。我们每年都会否决掉一批项目，有些甚至可能是投资近千万美元的项目。 2013-12-10 10:43:58

网友_刚刚的：在主动服务，武进区环保局帮助企业做大做强方面都有哪些举措？ 2013-12-10 10:35:06

宫春晖：在主动服务方面，帮助企业做大做强方面这块工作我们也一直在摸索，比如对列入市、区重点项目的企业，我们每年年初向名单上的企业发送告知信，提醒企业及时办理相应项目的环保手续，每季度都派人到尚未办理手续的企业去了解项目进展情况，还存在哪些问题，提出指导性意见。另外，近年来武进区上市企业和有上市打算的企业越来越多了，但从近年来的情况看，一些企业往往重视财务等工作，而忽略了环保工作。根据证监会和环保部的规定，冶金、化工、建材、纺织等十三类企业在上报上市材料时必须取得省级以上环保部门的核查意见。武进区曾经有企业吃过亏，开始以为不需要环保核查材料，在各项材料完成上报证监会后，被提醒还要办理环保核查材料，然后急忙再补，就耽误了几个月的时间，影响了上市进程。针对这种情况，我们已连续三年在每年年初聘请省内专家对全区拟上市企业进行企业上市前环保核查工作的培训，提醒企业及时完善各项环保手续。对需取得环保核查意见的企业，及时联系中介单位帮助编制报告，并全程参与，确保企业及时取得核查意见。 2013-12-10 10:46:35

网友_不如归去：我想了解一下武进区的工业固废处理能力建设情况如何？ 2013-12-10 10:40:56

韦明：武进区工业生产中产生了大量的固体废物，比如大量的废酸、废碱、废矿物油、化工残渣、废化工包装桶、污水处理污泥等等，都是数以万吨计的，如果没有配套处置和利用固体废物的企业，势必会影响到武进区的工业生产。其实我们都知道，大多数的废物和垃圾，都是放错了地方的宝藏，如果进行妥善的处置和规范的利用，就能变废为宝，反之，就会严重污染我们的生态环境。武进区目前已建成13个规范处置利用固体废物的项目，基本涵盖了废酸、废油、废化工包装桶、重金属污泥、水处理污泥、废溶剂、废催化剂等等这些常见的有害工业固废。这些项目全部都由社会资本投资，平时的运作都接受相关部门的严格监管。目前武进区还在新建1个危险废物焚烧处置中心，全区的医疗废物和化工残渣都可以集中焚烧处置。另外还在新建废化工包装桶、废碱回收利用项目各1个，届时全区固体废物的配套处置能力将更加完善。 2013-12-10 10:53:58

网友_小三子：我准备在武进开办一个企业，请问环保手续如何办理，在哪里可以查到相关的指南？ 2013-12-10 10:44:16

林春雷：企业办理环保手续可直接到区行政服务中心的环保窗口办理与咨询，武进区环保局是由窗口一站式办理，需提供的资料包括工商核准名称、经济部门的备案材料、组织机构代码证、房产证明和乡镇的申报材料等，具体的名单可以区行政服务中心的环保局办事指南中查到。也可打电话到环保窗口咨询，电话是86318053。 2013-12-10 10:51:22

网友_蓝天碧水：我家住在村上，我们村前段时间做绿化要填掉一口鱼塘，村委为节省取土费，从一些纺织厂的污水处理站拉了些污泥来填塘。据村委的人说纺织厂的污泥没有什么毒性，我想问一下，这样做可不可以呢？ 2013-12-10 10:45:32

宫春晖：这是绝对不允许的。纺织厂废水处理的污泥属于工业固废，虽然没有列入《国家危险废物名录》，可以说不具备毒性物质的危险特性，但它是纺织印染废水中的污染物经一系列的处理后沉降、过滤而形成的，通俗地说，就是废水被处理干净了，废水中的污染物就聚集到污泥中了，一旦排放到环境当中，可以想见对环境的危害是很大的，像你说的用来填土，就会严重污染土壤和地下水。这些污泥在我们区规定必须委托规范的企业进行焚烧处置。你们村以及这些纺织厂都已经严重违反了《固体废物污染环境防治法》的相关规定。请问你是哪个村的，我们将督促你村立即停止这种做法，清理已经填埋的污泥，同时能告诉我们纺织厂的厂名吗？我们将对这些纺织厂违规处理污泥的行为进行严肃查处。 2013-12-10 10:59:33

网友_水仙花：我想咨询一下，我们企业原来有环评，现在需要变更名称，请问怎么办理环保手续？ 2013-12-10 10:48:31

林春雷：这个分两种情况，一种是如果你们企业对照原来的环评生产规模、生产工艺等均未发生变化，这种情况不需要办理环评手续。另一种是对照原来的环评发生了变化（如生产地点搬迁了、产能扩大了、生产设备增加了等等），根据《环评法》第二十四条第一款规定：建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。 2013-12-10 10:58:08

主持人：好了，时间差不多到了，我们今天的访谈就到这里了。今天的在线访谈得到了广大网友的大力支持，感谢嘉宾们的精彩回答，感谢各位网友的热情参与，还有个别网友的问题没有来得及回答，我们会在访谈结束后再给予回答，再见！ 2013-12-10 11:00:39

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