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主持人：各位网民朋友上午好，欢迎来到“中国　常州”政府网在线嘉宾访谈室。为进一步提高全市工商行政管理系统履行职能和党风廉政建设水平，强化社会监督，今天我们请到了常州工商局局长陈国庆来和我们进行在线交流，同时来到的嘉宾还有常州工商局广告处处长周建新。欢迎你们的到来，请先跟网民朋友打个招呼。 2013-12-25 14:08:16

陈国庆：主持人好！广大网民朋友，大家好！ 2013-12-25 14:08:45

周建新：主持人好！广大网民朋友，大家好！ 2013-12-25 14:08:58

陈国庆：非常高兴有这个机会与广大网友在线交流，欢迎大家提问，我们将真诚解答您的问题。 2013-12-25 14:09:19

主持人：好的，今天的在线交流时间为一小时，欢迎网民朋友们踊跃提问。下面开始提问。 2013-12-25 14:10:04

主持人：我们看到已经有网友在之前提交了问题，下面我们一起来看一下。 2013-12-25 14:11:06

12312456：请问常州每年的新增企业与往年相比是多了还是少了。每年要歇业多少企业？ 2013-12-25 14:11:19

陈国庆：据统计，常州今年新增企业比去年多。1-10月份，新增企业比去年同期增加了19.4%；去年歇业的企业为5209户，占新开业企业的不到5%。 2013-12-25 14:13:42

主持人：好的，我们看一下还有网友在预提问环节提出的另一个问题。 2013-12-25 14:14:49

都是好孩子：工商到底管什么？好像很多地方与其他部门有交叉，像食品安全问题，遇到一些情况还真不知道要找哪个部门 2013-12-25 14:15:11

陈国庆：您好。您提到的食品安全监管问题，诚如你所说，目前有几个部门在管，其中，流通环节食品安全监管暂时仍由工商行政管理机关负责。随着国务院机构改革和职能转变方案逐步实施，这种多头管理的局面即将改变。根据方案，将组建新的食品药品监督管理局。将食品药品监督管理局的职责、质量监督检验检疫部门的生产环节食品安全监督管理职责和工商行政管理部门的流通环节食品安全监督管理职责整合，统一由食品药品监督管理部门负责。主要职责是，对生产、流通、消费环节的食品安全和药品的安全性、有效性实施统一监督管理等。将工商行政管理、质量技术监督部门相应的食品安全监督管理队伍和检验检测机构划转食品药品监督管理部门。 2013-12-25 14:18:38

网友_泪奔到天亮：现在针对老年人的会议营销、旅游营销很隐蔽，但到处存在，卖的都是夸大疗效的保健品、医疗器械，这些工商部门有掌握吗，能打击吗？ 2013-12-25 14:20:50

周建新：你反映的这种情况确实存在。这类活动通常有两个特点，一是都很隐蔽，二是同一地点持续时间短，工商部门很难及时掌握，等到查处时很多时候常常是人去楼空，给查处带来很大难度。对此，我们将采取多项措施，加强对保健品、医疗器械广告、营销行为的监管。一是进一步深化虚假违法广告专项整治联席会议的成效。就该类违法广告举行会议，相关部门共同研究治理对策，真正达到对该类违法行为的齐抓共管，形成合力。二是进一步加强保健品违法广告监管力度。重点打击电视、广播、报纸、网络等各种形式发布的虚假违法广告。集中开展针对会议营销、旅游营销违法广告的专项整治行动。三是进一步加强违法广告监测。加大违法广告的监测力度，严密监测主流媒体的广告发布情况。四是通过媒体披露此类案件信息，向社会特别是老年朋友提醒，防止上当受骗。特别要提醒广大市民朋友的是，发现类似营销行为请及时向工商部门举报。我们将会同食药部门、公安部门进行查处，如属于经济诈骗的，由公安部门处理；如属于违规销售保健品、医疗器械的，由食药部门处理；属于虚假宣传的，由工商部门依法处理。 2013-12-25 14:25:44

网友_听风者：现在路边街头有人在发各式各样的广告，一些甚至是少儿不宜的杂志，请问工商局怎么管理规范？ 2013-12-25 14:26:39

周建新：您好。依照中央“三定方案”的精神，街头发放广告，规定由城管部门进行管理，工商部门将配合城管加强对违法广告的管理。 2013-12-25 14:29:09

网友_的份儿饭：是不是能见到的广告(包括报纸、媒体、户外等)都在贵局备案呢？备案的时候是否有严格审查，因为看到社会上的虚假广告实在太多了，尤其是一些医院。对群众举报的虚假广告，经核实后确认是虚假广告的，贵局一般是怎样处理的？ 2013-12-25 14:30:16

周建新：按照法律法规的规定，只有户外广告需要到工商部门办理登记手续。对于确认的虚假广告，工商部门可以责令广告主停止发布、并以等额广告费用在相应范围内公开更正消除影响，并处广告费用一倍以上五倍以下的罚款；对负有责任的广告经营者、广告发布者没收广告费用，并处广告费用一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，依法停止其广告业务。构成犯罪的，依法追究刑事责任。 2013-12-25 14:33:40

网友_一颗菜头：现在小微企业竞争比较激烈、生产经营有一定困难，建议工商部门在办照、收费及执法检查等方面予以照顾。请问工商部门今年以来在扶持小微企业发展方面有什么新举措？ 2013-12-25 14:35:17

陈国庆：针对当前小微企业在发展中遇到的困难和问题，我们工商部门积极响应市委、市政府加大帮扶力度，与企业同呼吸、共命运的号召，充分发挥工商部门职能作用，全力帮助企业共渡难关，今年以来在扶持小微企业发展方面采取以下几项举措：一、创优融资方法，千方百计化解小微企业融资难题；二、优化登记服务，千方百计扶持小微企业发展；三、突出服务重点，千方百计推进小微企业相关行业改革发展；四、强化行政指导，千方百计提升小微企业核心竞争力；五、深化柔性监管，千方百计推进小微企业诚信企业建设。 2013-12-25 14:40:12

网友_天圆地方：现在市场上充斥着假烟、假酒、仿冒商品，都不知道买什么东西好，吃什么好了，扰乱了市场秩序。 2013-12-25 14:41:24

陈国庆：工商部门开展打假是职责所在，近年来，工商部门针对目前制售假冒伪劣产品屡禁不止的状况，开展了如：“打假冒、保名优、促发展”、“强监管、惠民生、促发展”等多项专项行动，取得了巨大的成绩。打假不仅仅是工商一个部门的职责，涉及到有打假管理职能的部门很多。如果不从假冒伪劣商品的生产源头抓起，那么负责流通环节的工商部门就变成单兵作战，只能是治标不治本，疲于奔命而效果欠佳，这是体制层面的问题。依当前国情，打假工作任重而道远，是一项长期的艰巨任务，既需要制度层面的完善，也需要多部门的协同，更需要人民群众的监督和支持。如果您有打假的具体线索，欢迎拨打12315举报投诉电话，我们将依法对制售假冒伪劣商品的行为进行查处。 2013-12-25 14:48:05

网友_花猫脸：现在手机上老是收到各种卖答案之类的广告，工商部门能否协调移动公司等相关部门取消利用手机短信发布虚假违法广告？ 2013-12-25 14:49:25

周建新：这位网友您好，依据相关文件精神，手机短信广告主要由工信部和公安部进行管理，工商部门依照职责做好配合工作。 2013-12-25 14:53:19

网友_暴走五角场：我的公司是个人独资有限公司，经营范围就是批发预包装食品。我在去办理车体广告的时候发现有一条我有疑问，就是如果单位去办理必须有生产许可证，你像我这种情况完全是销售不生产。营业执照上都有范围。这种情况该怎么办理车体广告，因为我们公司没有生产许可证也不需要生产许可证。 2013-12-25 14:54:14

周建新：您好，是否需要生产许可证将视具体情况决定，请您与我们工作人员直接取得联系，联系电话：81980083。 2013-12-25 14:56:18

网友_你、猜卟透╮：现在的菜市场是否归工商管，怎么看到市管办的都是菜场老板的人，能管好吗？出了短斤缺两、质量纠纷市场管理员都是偏向摊主的。工商现在还管哪些事？ 2013-12-25 14:57:29

陈国庆：改革开放初期，常州工商部门为搞活经济，兴办了一批市场，在特定的历史阶段作出了贡献。1995年，根据国务院要求和国家工商局的部署，常州工商局实施了市场办管脱钩，管理模式由驻场制管理变为巡查制管理。原来开办市场要由政府批文，工商部门进行市场登记。2005年，根据国家工商局要求，市场登记变为企业登记，不需要政府批文。目前，常州市区农贸市场均为企业，与商场、超市是同一个性质，工商部门实行巡查制，依据职能依法管理。如消费者在农贸市场发现短斤少量等问题，首先要向市场办公室反映，也可以向当地工商所投诉。投诉举报电话：12315。 2013-12-25 15:03:23

网友_99.9：前段时间，国务院常务会议明确将放宽注册资本登记条件，取消有限责任公司最低注册资本3万元的限制，那今后是不是真的只要有一元钱就可以开公司了？ 2013-12-25 15:05:08

陈国庆：这位网友你好，注册资本制度是公司法律制度的重要内容，它的改变要以相关法律的变更为前提。目前相关注册资本改革的法律、法规尚未修改，具体情况要以国家法律、法规修改的情况而定。对初创业者来说，并不一定采用办公司的方式，可以采用个体工商户、个人独资企业等形式，这类形式对注册资本无要求，且手续简便，便于迅速创业。 2013-12-25 15:09:09

主持人：各位网民朋友，由于时间关系，今天的在线嘉宾访谈就到这里。对于网民朋友提出的问题，访谈结束后可以在“中国常州”网“在线访谈”栏目中查阅访谈实录；如果朋友们有新的问题，可以随时登录“中国常州”(//www.www9599116.com/)的“政府在线”栏目提交。感谢朋友们的热情参与，感谢两位嘉宾热情参与。 2013-12-25 15:10:00

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