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主持人：各位嘉宾、网友，大家下午好！欢迎大家来到常州市政府网站“在线访谈”栏目互动交流，今天我们邀请到的嘉宾是新北区司法局局长吴一平，律师管理工作处处长钱益东,司法工作处处长苏震。今天，嘉宾将围绕人民调解和法律援助工作这个大家关注的话题和网友们进行在线交流，网友们可以就在人民调解和法律援助方面遇到的问题进行咨询。 2014-08-21 13:56:45

吴一平：主持人好！各位网友好！我是常州市新北区司法局局长吴一平，今天，很高兴能在这里和各位网友进行在线交流，衷心感谢广大网民朋友们长期以来对司法行政工作的关心和支持！ 2014-08-21 13:57:31

吴一平：解决联系服务群众“最后一公里”问题，是党的群众路线教育实践活动三项重点任务之一，也是落实密切党群干群关系的重要内容。新北区司法局从群众切身利益问题入手，通过畅通法律援助渠道，加强基层人民调解工作“能力化”建设，全力打造司法为民工作体系，切实打通法律惠民服务的“最后一公里”，努力让群众看到变化、感到方便、得到实惠。网友朋友们可以根据生活中遇到的实际问题跟我们在线上进行交流咨询。 2014-08-21 13:59:03

被撞了：我今年7月份在新北区发生交通事故，所骑电动车被摩托车撞倒，人受了伤车子也被撞坏了，摩托车驾驶员当时逃逸，后被交警捉到，我现在该怎么办？ 2014-08-21 13:59:32

钱益东：你应首先要求交警出具交通事故责任认定书，划分双方责任。你可以带上住院或就诊病历、疾病证明、全部医药费发票和用药清单等证据材料，到处理该事故的交警处请求调解。若对方不同意调解，那么你也可以向法院起诉。若需要法律援助，则可向新北区法律援助中心申请法律援助，符合法律援助条件的，法援中心会指派律师免费为你提供法律服务。 2014-08-21 14:02:35

小嗝嗝：如果申请人民调解，我在调解活动中有哪些权利和义务？ 2014-08-21 14:02:55

苏震：《人民调解法》第23条规定：“你在人民调解活动中享有下列权利：（一）选择或者接受人民调解员；（二）接受调解、拒绝调解或者要求终止调解；（三）要求调解公开进行或者不公开进行；（四）自主表达意愿、自愿达成调解协议。” 《人民调解法》第24条规定：“你在人民调解活动中履行下列义务：（一）如实陈述纠纷事实；（二）遵守调解现场秩序，尊重人民调解员；（三）尊重对方当事人行使权利。” 2014-08-21 14:05:56

杜十娘：我有个朋友因离婚需要诉讼，经人介绍，找到一名自称律师的人称能解决，结果他两次共收取1800块钱，没给发票，也没给办好。请问遇到这种问题，我该怎么办？ 2014-08-21 14:06:22

钱益东：基层法律服务所的基层法律服务工作者和律师事务所的律师可以接受当事人的委托进行诉讼代理，他们都是经过严格考试或审核才允许其执业的，他们具有良好的职业道德并严守执业纪律，应当不会出现这种情况。你可以到我局查证该自称律师的人是否为注册登记的基层法律服务工作者或律师，若确为从业的基层法律服务工作者或律师，我局将根据相关法律法规对其予以处罚；若其是不具备资格的从业人员，你可能遇到了所谓的“假律师”，他们没经过合法批准，冒充合法执业人员，骗取当事人钱财，也扰乱法律服务市场，当事人听信其游说欺骗易遭受损失，若为这种情况你可以向公安机关报案。同时针对这类情况，我们建议广大群众在咨询或寻求法律服务的时候，一定要认真查看他们的执业证，我们都要求律师、基层法律服务工作者亮证服务。也提醒公众遇到这种情况，要看清楚该单位的执业许可证和收费许可证，注意收集和保留证据，向公安机关报案，及时追回或降低经济损失。 2014-08-21 14:10:26

冷了个冷：我有个朋友是社区服刑人员，因生病需要到其他城市就医，请问他在矫正期间能否请假外出？如能请假外出，需要履行哪些手续，又有哪些具体规定？ 2014-08-21 14:11:17

钱益东：根据《社区矫正实施办法》第十三条、《江苏省社区矫正监督管理办法》第二十三、二十四条之规定，社区服刑人员未经批准不得离开所居住的市、县（区）。社区服刑人员因就医、家庭重大变故等原因，确需离开所居住的市、县（区），在七日以内的，应当报经司法所批准，报县级司法行政机关备案；超过七日的，应当由司法所签署意见后报经县级司法行政机关批准。返回居住地时，应当立即向司法所报告。社区服刑人员离开所居住市、县（区）不得超过一个月。你朋友若确因就医需要外出可依上述规定向所在地司法所提出申请。 2014-08-21 14:14:24

老杨：我是外地人在新北区打工，包工头也是外地的，现在大老板说把工资给了包工头，包工头现在跑掉了，工地上许多人拿不到工资该怎么办？ 2014-08-21 14:14:44

钱益东： ①这种情况可向区人社局劳动监察大队或区城建局反映包工头欠薪逃跑一事，由相关部门负责调查解决。②也可以通过仲裁或诉讼等法律途经加以解决，若需要法律援助，则可向新北区法律援助中心申请法律援助，符合法律援助条件的，法律援助中心会指派律师免费为你提供法律服务。 2014-08-21 14:19:15

跑步的鱼：听说新北区有一批“老娘舅”调解员，请问他们具体是做些什么工作的？ 2014-08-21 14:19:29

吴一平：谢谢你对我们新北区“老娘舅”义务调解工作的关心。是的，我们新北区有一批热心公益、热心调解民间纠纷的“老娘舅”义务人民调解员。2011年，为解决新北区呈现出的人口集聚、诉求多样、生活多元等新情况，我们在全市率先启动村（社区）“老娘舅”义务调解工作。目前，已从全区各村（社区）内的热心于调解事业、在当地有威望的“五老”志愿者中统一聘任了161名“老娘舅”义务调解员，并实现了全区108个村（社区）“老娘舅”调解工作室全覆盖。作为村（社区）调委会的重要组成部分，该项工作运作三年多以来，第一时间排查化解了大量发生在群众身边、关系群众阴晴冷暖的矛盾纠纷，得到了广大群众的高度认可，并引起了中央电视台社会与法频道的关注，其拍摄的以“老娘舅”义务调解为主题的专题片分别于5月3日和6月22日在央视社会与法频道《小区大事》栏目播出。 2014-08-21 14:26:00

mikasa：我原来请基层法律服务所的人帮我打一官司，后来经过法院调解解决了，收了我500块钱代理费。而我有个同学在老家跟邻居发生借款纠纷，准备起诉到法院但后来没起诉，听说是通过人民调解解决了，人家没花钱，这是怎么回事？ 2014-08-21 14:26:17

钱益东：调解一般包括人民调解、法院调解、仲裁调解、行政调解等类型。你同学是通过人民调解解决的，人民调解是不收费的。而你通过法院调解解决，你的案件已经通过法院立案审理，法院调解只是法院结案的一种形式。问题中提到了你委托了基层法律服务所的基层法律服务工作者作为代理人参加诉讼，你与基层法律服务所签订了委托代理合同，根据相关规定和代理合同是要收取代理费的。 2014-08-21 14:33:33

happyfish：我是新北区河海街道的居民，听说人民调解组织调解矛盾纠纷不收一分钱，这是真的吗？人民调解有哪些原则和特点，能否具体解释一下？ 2014-08-21 14:33:48

苏震：首先，感谢你对人民调解工作的关注。人民调解，是指人民调解委员会通过说服、疏导等方法，促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议，解决民间纠纷的活动。《中华人民共和国人民调解法》（以下简称为“《人民调解法》”）第3条明确规定人民调解工作应遵循三大原则，即：在当事人自愿，平等的基础上进行调解；不违背法律、法规和国家政策；尊重当事人的权利，不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。同时，《人民调解法》第4条还规定：“人民调解委员会调解民间纠纷，不收取任何费用”。免费原则是人民调解制度的显著特征，是我国人民调解制度的优良传统，也是人民调解深受广大人民群众欢迎的主要原因之一。人民调解委员会的根本目的不是盈利，而是通过人民调解将民间纠纷化解在萌芽阶段，切实维护社会的稳定与和谐。 2014-08-21 14:40:48

麦兜兜：想了解下通过调解达成人民调解协议的法律效力是怎样确定的，那种随便说说也能成为调解的结果吗？ 2014-08-21 14:40:58

苏震：人民调解协议是当事人在自愿基础上达成的，是双方真实意思的表示，其效力相当于民事合同，在纠纷当事人之间产生一定的约束力。《人民调解法》第31条明确规定，经人民调解委员会调解达成的调解协议，具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。另外，如果当事人之间就调解协议的履行或者调解协议的内容发生争议的，《人民调解法》第32条规定了一方当事人可以向人民法院提起诉讼。对于你说的“那种随便说说是否也能成为调解的结果”的问题，要看具体情况，如果符合人民调解协议的要件，那么即使是口头方式的协议，也是人民调解协议。口头调解协议自各方当事人达成协议之日起生效。 2014-08-21 14:48:14

平淡的幸福：我是一名刚毕业的大学生，请问我可以聘任人民调解员吗？ 2014-08-21 14:48:58

苏震：看得出来，你是一个热心人民调解工作的人。《人民调解法》第14条规定,人民调解员应该由公道正派、热心人民调解工作，并具有一定的法律知识、政策水平和文化水平的成年公民担任。根据这条规定，人民调解员应当具备下列条件：一是公道正派，这是对人民调解员道德品质的要求；二是热心人民调解工作，这是对人民调解员工作积极性方面的要求；三是具有一定的文化水平、政策水平和法律知识，这些要求是从事人民调解工作所必需的；四是人民调解员应当由年龄达到18周岁的成年公民担任，能够胜任比处理一般事务更为复杂、技巧性更强的人民调解工作。因此，如果你符合上述要求，可以参加人民调解员的选聘。 2014-08-21 14:53:35

吴一平：非常感谢网友们的积极参与和支持。一个小时无法回答网友朋友们所有的问题，有关于法律援助和法律事务方面的问题可以拨打12348跟我们联系，谢谢主持人，谢谢大家。 2014-08-21 14:55:00

主持人：今天的在线访谈得到了广大网友的大力支持，由于时间的关系，我们今天的访谈就到这里了。感谢嘉宾们的精彩回答，感谢各位网友的热情参与，再见！ 2014-08-21 14:55:13

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