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主持人：各位嘉宾、各位网友，大家上午好！欢迎光临本次武进区民政局在线访谈！ 2014-10-24 10:00:15

主持人：近年来，中央对社会组织的发展高度重视，充分认识到了社会组织在公共服务和参与社会治理中的重要作用，省、市各级对社会组织发展也出台许多相关的政策和文件，如何发展服务好社会组织，促进其做强做大，是摆在我们面前的一个新课题。今天我们邀请了武进区民政局的相关领导围绕武进区社会组织管理等相关话题和大家进行在线交流，欢迎大家踊跃提问，积极参与！下面请各位领导先作一下自我介绍。 2014-10-24 10:06:17

李国庆：大家好，我是武进区民政局党委书记李国庆。 2014-10-24 10:06:49

孙晓锋：大家好，我是武进区民政局社会组织管理科科长孙晓锋。 2014-10-24 10:07:07

主持人：好的，今天的在线交流时间约一个小时，欢迎广大网友踊跃提问！下面开始提问！ 2014-10-24 10:08:27

网友_神仙：我在社区里经常看到有社会组织在组织活动，我想问一下，到底什么叫社会组织？ 2014-10-24 10:08:48

李国庆：当今社会，大致包含三类组织，一类是政府机关及其附属的事业单位；另一类是企业及个体经营户；第三类就是社会组织。所谓的社会组织，是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性组织。所以我们现在银行除了个人开办账户，只允许三类组织开独立账户，一是政府机关及其附属的事业单位，这类单位需出具编制办下发的机构编制代码证；二是企业或个体经营户，这类单位需出具工商部门下发的工商营业执照；三是非企业，也就是我刚才说的社会组织，这类单位需出具民政部门下发的资格证书，其它的银行都不认，不会给你开户，这样你就无法开展有资金往来的业务活动。那么我们知道，社会组织又分为三个类别，一是社会团体，也就是我们通常所说的某某协会、某某研究会；二是民办非企业，比如民办学校、民办博物馆等等；三是基金会，这类组织由省以上民政部门批准才能成立，这里就不多说了。 2014-10-24 10:17:09

网友_天下无易：我想问问目前武进区社会组织是怎么样一个情况？ 2014-10-24 10:09:33

孙晓锋：目前全区共有各类社会组织2841家，其中正式登记的社会组织1775家，备案1066家。每万人拥有登记的社会组织17家，远远超过江苏现代民政8家的目标要求，走在了全市、乃至全省的前列。许多工作受到上级的高度关注和肯定，多次被评为省先进。目前，武进区社会组织类型主要有十大类，同样发挥了十大作用，曾受到民政部的高度肯定，有多家国家级媒体相继报道。1、爱心帮扶：322家，资金达17亿元之多，发挥着帮困救急和处理突发事件的作用，已救助近10万人次，发放救助金6亿多元；2、矛盾化解：249家，每年化解各类矛盾6500余件；3、治安巡逻：225家，每年巡逻31万余人次；4、社会教育：44家，每年接受培训的学生达15000余人次；5、为老服务：184家，解决了全区60%左右空巢老人的居家养老问题；6、文体娱乐：1263家，每年组织文体活动12500余场次；7、经济科技：78家，2013年直接发明专利320多项，间接带动发明专利近10000项；8、志愿服务：215家，每年提供志愿服务20万人次；9、社工服务：180家，每年提供各类社工服务3万余人次；10、妇幼关爱：81家，每年提供妇幼保健宣传、关爱活动3000余次，入户宣传近万次。 2014-10-24 10:19:04

网友_BEN：那我想请问一下，成立社会组织，还需要具备哪些条件呢？ 2014-10-24 10:19:13

孙晓锋：成立社会团体或民办非企业需要下列条件：第一是会员数量要求，民办非企业要求有相应的执业人员和从业人员，社会团体必须要有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员；个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不得少于50个。第二是要有规范的名称和相应的组织机构；第三是要有固定的办公或活动场所；第四是要有与其业务活动相适应的专职工作人员；第五是要有合法的资产和经费来源，创办经费不得低于3万元，其中民办非企业个人出资比例要达到2/3以上。 2014-10-24 10:27:38

网友_过客人：我看到报纸上有报道过社会组织培育发展服务中心，这是一个什么机构？有什么功能？ 2014-10-24 10:20:43

李国庆：为了更好培育发展武进区的社会组织，我们成立了武进区社会组织培育发展服务中心，内设三个部门，分别是综合服务部、培育发展部、项目运作部。近年来，中央对社会组织的发展高度重视，充分认识到了社会组织在公共服务和参与社会治理中的重要作用，省、市各级对社会组织发展也出台许多相关的政策和文件，如何发展服务好社会组织，促进其做强做大，是摆在我们面前的一个新课题。武进区区委、区政府对社会组织的发展高度重视，大力支持，出资购买了位于湖塘丰乐公寓二期62幢大楼，总面积约2600平方米，主要用于为社会组织提供孵化培育、信息交流、成果展示、能力评估、政策咨询、项目指导等多元化的公共服务，加快形成政社分开、责权明确、依法自治的现代社会组织管理体系，着力培育和扶持社会急需、有发展潜力和行业影响力的社会组织，实现政府、市场和社会组织三者间的良性互动，促进社会和谐发展。 2014-10-24 10:30:32

网友_孤儿李：我呢平时十分喜爱收藏各类邮票，周围也有一批藏友经常互相交流收藏经验与心得，最近我们一起商议想成立一个武进区邮票集藏协会，请问能不能办理？如果能办的话，该如何办理？ 2014-10-24 10:31:21

孙晓锋：这位网友你好，办理协会首先要到民政部门来核准名称。核准名称主要有两个目的。第一是武进区有没有成立过此类协会，如果有，就不能再成立了。第二，起的名称是否规范，符不符合你们的活动范围。据我了解，目前武进区还没有成立邮票集藏协会，你这个名称也比较规范，是可以成立的。我们知道，按照目前所执行的政策，任何社会组织成立都需要找一个相关的政府部门作为业务主管单位。就这位朋友所说的邮票集藏协会，你可以找邮政局或文广新局等相关部门作为主管单位。首先你到民政部门填写名称核准申请表，然后再拿着名称核准申请表、业务范围核准表，到主管单位申请挂靠，接受他们作为业务主管单位。主管单位同意后，会下发“关于成立常州市武进区邮票集藏协会的资格审查意见”。你只要拿着这个红头文件，再到区民政局社会组织管理科来申办，具体申办事务有出具验资报告、提供相关资料、实地查看办公场所等等，审核通过以后，我们民政部门会下发“关于批准成立常州市武进区邮票集藏协会”的红头文件，同时颁发社会团体资格证书，这样，你的协会就正式登记成立了。 2014-10-24 10:45:25

网友_苍总：我是一个社会组织的负责人，对入驻中心很有兴趣，想问一下中心对社会组织有没有要求？入驻中心后社会组织将会享受到哪些便利和服务？ 2014-10-24 10:32:15

李国庆：入驻服务中心所需具备的要求有：（一）已登记成立的惠及民生的社会服务类社会组织，适应社会建设需要的公益慈善类、群众生活类社会组织，符合市场经济需要的支柱产业行业协会以及其他承接政府公共服务职能和公益服务项目的社会组织均可申请入驻；（二）已通过名称核准拟登记成立或已备案的社会组织只要是属于政府重点培育扶持类别，有明确的项目负责人与明确的组织目标，有较成熟的社会服务项目，有较完善的组织管理制度，有项目运营的资金和人员，能保证项目的正常运行，发展前景好、服务潜力大的单位也可申请入驻。武进区有不少有意向成立社会组织的群众，因缺少办公场地、工作经费而不得不推迟或放弃。特别是诸如义工协会、社工协会等纯公益性的社会组织，往往不收取会费，也不主动寻求社会捐赠，发展速度较慢，但服务内容却是广大群众十分需要的。对于这些组织，社会组织培育发展服务中心不仅仅会给它们提供办公场所，还会根据它们的实际情况减免办公费用，并提供相应的公益创投项目资金。到了后期，我们还将积极帮助社会组织与企业结成对子，使社会组织在资金保障上再无后顾之忧。这样一来，我们就达到了为社会组织“输血”和“造血”的两大目标。 2014-10-24 10:46:08

网友_人来风：民政局的嘉宾你们好。我们知道，武进目前的人口老龄化问题已经日趋严重，前几天我看报纸，全区的老年人已达21%。由于我国长期实行计划生育，导致了空巢老人越来越多，他们大多不愿去敬老机构养老，虽然这些老人多数生活能够自理，但仍然有很多服务需求。比如助餐服务、心理慰藉、保健按摩等等，我想成立一个居家养老工作室，请问嘉宾，我该如何办理相关手续？ 2014-10-24 10:46:30

李国庆：由于受传统观念影响，很多老人、包括空巢老人不愿到敬老机构养老，并且他们的子女也大多认为将父母送到敬老机构是不孝，虽然这是一个认识上的误区，但要想在短期内改变这一现状还是有一定难度的。虽然武进目前各个镇都设有居家养老服务中心，有的成熟社区甚至还办有居家养老工作站，但据我了解，这些官办的居家养老机构不管是服务项目、服务质量还是服务规模，都还处在初级阶段。我们欢迎、鼓励有爱心的社会各界有识之士到民政部门来申办私人居家养老工作室。去年3月，我们批准了全区首家私人居家养老工作室——常州市武进区金晚霞居家养老工作室。具体的办理流程是，先到民政局社会组织管理科来核准名称，然后到民政局社会事务和福利生产科办理“关于同意筹办某某居家养老工作室的批复”，拿到这个红头文件后，再到我们社会组织管理科来办理正式登记手续，办理登记手续时，需要出具验资报告、提供相关资料，我们还将组织人员去实地查看办公场所，需要注意的是，我们对于这类民办非企业单位的成立，要求个人出资要达到创办总资金的2/3以上，审核通过以后，我们民政部门会下发“关于批准成立某某居家养老工作室”的红头文件，并下发民办非企业资格证书，这样，你的居家养老工作室就正式登记成立了。 2014-10-24 10:59:18

网友_开心果：我是武进区文学协会的，我听说这两年很多社会组织都到民政部门申请规范化评估，请问参加规范化评估需要哪些条件？评估达到一定的等级后，可以享受到哪些优惠政策？ 2014-10-24 10:46:38

孙晓锋：对于参加评估的社会组织需要满足的条件为：凡经民政部门依法登记的社会团体、民办非企业单位登记满两个年度，没有参加过社会组织评估或上一次评估等级满2年以上的，均可以参加。但有下列情形之一的，不予评估：（1）上年度未参加年度检查的；（2）上年度年度检查不合格的；（3）上年度受到有关政府部门行政处罚或行政处罚尚未执行完毕的；（4）正在被有关部门立案调查的；（5）其他不符合评估条件的。评估将采取自检自评、资格审查、专家评判、抽样检查、考察初评和审核终评的方法进行。另外，需要提请广大社会组织注意的是，社会组织规范化评估有效期为3年，3年后若不继续参加评估，相应等级将自行失效。若参评通过满2年后，社会组织还可以视情参加等级升格评估。对于评估达到相应等级的社会组织，我们在年检时简化相关手续，在申报公益创投项目时，还可享受到优先考虑录用等优惠政策。 2014-10-24 10:57:16

主持人：今天的在线访谈得到了广大网友的大力支持，由于时间的关系，我们今天的访谈就到这里了。感谢嘉宾们的精彩回答，感谢各位网友的热情参与，再见！ 2014-10-24 10:59:46

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