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主持人：今年以来，在全球经济复苏乏力、国内宏观环境依然偏紧的情况下，常州高新区认真贯彻省、市决策部署，紧扣主题主线，突出“稳中求进、又好又快、能快则快”的总基调，扎实推进各项工作，落实各项措施，确保全年经济工作目标双过半。 2012-05-23 09:01:03

主持人：今天上线的嘉宾是常州高新区党工委副书记、管委会副主任、新北区委副书记、区人民政府副区长戴士福同志。欢迎大家就经济发展方面的问题踊跃提问。 2012-05-23 09:04:05

游客：我是一家装备制造业企业，我和我的团队一直在关注常州高新区这几年突飞猛进的发展，有意来贵区投资兴业，能不能请戴主任介绍一下常州高新区目前的产业发展现状？ 2012-05-23 09:04:40

戴士福：常州国家高新技术产业开发区是1992年11月经国务院批准最早成立的全国52个国家级高新区之一。2011年实现地区生产总值623亿元，同比增长24.5%；地方一般预算收入73亿元，同比增长30.2%，占全市份额达20.8%；全社会固定资产投资477亿元，同比增长25.76%；工业总产值、销售收入、利税分别完成2150亿元、2110亿元、174亿元，同比分别增长25.76%、25.47%、17.41%。2011年在全省开发区中的综合排位由第5位跃升至第3位。近年来，我区致力于优化结构促转型，发展动力日益强劲。“两主四新两特”产业格局基本形成，先进装备制造和化工新材料两大支柱产业逐步向高端化发展，规模以上企业实现产值年均增长32%。光伏、创意、生物医药和新能源车辆等四大新兴产业规模效应日益凸显，2011年实现销售收入421.5亿元。汽摩配、刀工具两大特色产业创成省级优质产品生产示范区，“中国汽摩配名镇”和“中国工具名镇”的影响力进一步增强。欢迎贵公司来我区投资兴业，让我们一起携手将高新区建设的更加美好！ 2012-07-21 13:55:10

龙城游子：听说区委、区政府为支持企业发展，确保全年各项经济指标双过半，出台了《关于促进经济平稳较快发展的意见》，您能不能为我们做一简单介绍? 2012-05-23 09:05:31

戴士福：一是加大政策扶持力度，促进企业加快发展。鼓励企业做大做强：对销售上台阶、上规模、新增长点企业加大奖励力度。鼓励企业加快投入：对建设标准厂房、入驻标准厂房、加大基础设施建设的企业进行奖励。加快推进企业上市：对企业成功上市和加快在区内投资的企业进行奖励。促进外贸稳步增长。鼓励企业扩大出口，开拓国际市场，境外注册商标，实施“走出去”战略，加快培育出口品牌，支持进出口公平贸易，出口信用保险，发挥出口加工区保税物流功能。加快城市化建设步伐。调整各类建设规费缴纳期限，建设项目开、竣工期限。适度放宽新出让地块土地出让金支付期限和比例。建立精品工程创优激励机制。进一步提高建设项目审批效率。二是采取扎实有效措施，服务企业加快发展。全力服务重点企业发展：加强领导挂钩联系重点企业，搭建重点企业信息沟通平台，加快落实各类扶持政策，保障重点企业用电供给。扎实推进重点项目建设：对重点项目目标责任进行细化，完善重点项目动态信息管理平台，保障重点项目土地供应。营造良好的企业运行环境：促进节约和集约用地，营造和谐劳资关系，规范各项涉企收费。如有疑问可以与区经济发展局工业处联系，联系电话：85163112。 2012-05-23 09:06:00

春雨：我是一家电子产品生产企业，用电量不大，但最近收到了供电公司下发的有序用电告用户通知书，我们担忧用电受限会影响正常的生产秩序，导致企业不能按期交货，请问区政府对保障企业夏季用电方面会做哪些工作？ 2012-05-23 09:07:08

戴士福：这个问题提的非常好。日前，很多企业收到了有序用电告用户通知书，很多企业都不理解，为什么今年工业用电量增长不大的情况下，还会提出有序用电方案。在这我先明确一个概念：有序用电主要是限负荷，与电量无关，负荷就是瞬间有功功率。下面我再分几个方面对这个问题作出解释。首先我谈谈为何要制定有序用电方案。1、电源点建设跟不上用电增长速度；2、今年夏天高温天气预期较长，民用，商用及工业空调负荷预计将比去年增长40%（去年凉夏）；3、今年全省242台机组根据环保要求需进行脱硝改造。综合以上原因可以看出今年用电缺口大，电力供应形势严峻，如果我们在用电高峰期不能及时有效地降低负荷，省网将会拉线路，制定方案是为了能让广大企业更有序、合理地用电。其次我要讲如何制定有序用电方案。下发有序用电通知单仅是为预案作先期准备工作，通过下发并回收通知单全面了解企业变压器运行容量，确定用电负责人。常州市编入有序用电方案的对象是变压器容量500KVA以上的3531家企业。在电网出现缺口时，报请市政府同意后启动预案，预案将3531家企业分成30组轮流调控，及时通知到企业用电负责人，要求在规定时间内将负荷降至事先通过通知单反馈的保安负荷。制定有序用电方案目的是更好地保障企业用电，如有特殊行业对保安负荷有特殊要求的，请及时通过书面申请的方式提交至区经发局，电话：85127202。我们将及时做好与供电部门的沟通协调，确保企业的正常生产运行。 2012-05-23 09:07:40

漫步者：我是一家新北区的拟上市企业，目前我们已经完成了股份制改造，预期于明年成功挂牌上市，区政府对加快推进企业股改上市方面有哪些政策？ 2012-05-23 09:08:02

戴士福：为引导企业借助资本市场快速发展，鼓励企业加快股改上市步伐，区委、区政府出台了《关于促进经济平稳较快发展的意见》（常开工委［2012］13号文明确规定：区内上市企业和经市、区认定的上市后备企业优先保障供地；企业成功上市（在上交所主板，深交所创业板、中小板及境外上市）后，奖励500万元。企业上市所募集资金投资于区内（在区内实施募投项目、兼并重组区内企业），若2年内投入占募集资金总额的50%、60%和100%，分别奖励200万元、300万元和500万元。《常州国家高新区（新北区）加快推进企业上市工作意见》规定：企业为上市改制设立股份有限公司，或进行合并、分立、股权转让等重组，涉及需缴纳的各项规费均参照《中共常州市委常州市人民政府关于进一步推进市属国有集体企业改革的意见》（常发[2003]6号）文中国企改制的收费标准执行；涉及资产变更、过户产生的营业税、契税等税收，属区留成部分的，由区财政给予企业补贴。对企业审计或评估中出现的净资产增值部分，依法补交的企业所得税区留成部分，由区财政给予企业补贴；对与中介机构签订上市保荐协议进入上市实质性运作程序的企业，经区上市主管部门确认后，自签订协议年度起3年内，以签订协议前1年的企业所得税入库数为基数，其实缴的新增企业所得税区留成部分，由区财政给予企业补贴。3年内未申报上市的，第4年起不再给予补贴；企业为上市，将未分配利润等转增为股本所缴纳的个人所得税区留成部分，在成功上市后，由区财政给予纳税人补贴；区政府各类专项引导资（基）金，在年度安排时优先支持上市后备企业；经发、科技等部门优先为上市后备企业向国家、省争取国债项目、高新技术产业化项目、科技成果转化资金等项目和扶持资金。 2012-05-23 09:08:36

博士后：我是注册在高新区的工业企业，最近公司高层有意向在高新区设立公司总部，想了解一下区政府在这方面有何优惠政策？ 2012-05-23 09:09:32

戴士福：非常欢迎贵公司有意向扎根高新区，在高新区实现新的飞跃。根据《常州国家高新区支持企业加快发展促进经济转型升级若干意见》有关规定：对新建企业总部大楼的，市政公用基础设施配套费减免50%（出售部分除外）；对新引进的总部企业，经认定，其全年度缴纳流转税、企业所得税3000万元以上，形成财政地方留成部分的，前三年给予50%奖励，后三年给予25%奖励，每年最高不超过500万元；鼓励企业组建市级以上集团，对年度营业收入在30亿元以上的，集团及区内所属企业缴纳的增值税、营业税和所得税，以上年度入库额为基数，超基数的区财政地方留成部分，2年内全额扶持企业。在最新出台的《关于促进经济平稳较快发展的意见》中也有相关规定：工业企业（总部、集团）年度销售收入首次超过100亿元、50亿元、30亿元的，分别奖励企业法定代表人100万元、50万元、20万元。 2012-05-23 09:10:02

星光：我准备到高新区开设一家商贸零售企业，请问有什么扶持政策吗？ 2012-05-23 09:10:47

戴士福： 2011年我们出台了《关于进一步加快发展现代服务业的若干意见》（常开委[2011]23号），引进商贸零售企业。对新注册的商贸零售企业，其全年度缴纳流转税、企业所得税300～500万元、500万元以上，形成财政地方留成部分的，前三年分别给予30%、50%奖励，后三年分别给予15%、25%奖励。 2012-05-23 09:14:47

嘉嘉：我们是一家在常投资近十年的外资企业，想了解一下，高新区在下一步的经济发展中如何与其他区域形成差别化的竞争优势？ 2012-05-23 09:18:43

戴士福：我们在不断的实践中思考，探索高新区未来发展的方向，通过推动生产性服务业和生活性服务业的融合将高新区建设成为一个拥有低成本制造环境，高品质生活环境的产城结合的园区，是我们下一步努力的方向和目标。 2012-05-23 09:19:07

新北人：新北区交通资源聚集，有录安洲港、高速公路、机场等等，那么下一步新北区将如何大力发展物流业？ 2012-05-23 09:20:48

戴士福：高新区拥有得天独厚的交通区位优势，区内拥有国家一类开放口岸常州港和可直航国内20多个大中城市的常州机场，沪宁高速、常泰高速在区内交接并有出入口五个，京沪铁路奔牛货运站是常州最重要的货运站，新藻江河、德胜河、新孟河等内河连通长江和京杭运河，航空、水运、铁路三大结点形成的综合交通优势为现代物流业的发展打下良好基础。近年来各级政府都加大了对现代物流业的扶持力度，省政府出台的《关于促进全省物流业健康发展的若干政策措施》（苏政办[2011]171号），加大了对物流业中技术创新、运输、土地政策、税收等方面的扶持力度；市政府出台的《市政府办公室关于常州市市区物流产业规划物流的意见》（常政办发[2011]141号），明确指出了全市未来及物流业规划管理的原则，常州综合物流园和临港物流园入选常州市重点规划、引导物流企业集聚发展的节点区域，并被列入《江苏省物流业发展十二五规划》；2011年我们也出台了《关于进一步加快发展现代服务业的若干意见》（常开委[2011]23号），明确对进入两大物流园区的大型项目、品牌物流企业等进行资金扶持。为提升高新区现代物流业发展，我们重点规划建设两大重点物流园区——常州综合物流园区和临港物流园，大力推进诚通物流中心、燕进石化物流中心、新润仓储等市级重点物流项目建设，积极培育安邦物流、海航物流、录安洲长江码头、新华储运等一批特色物流骨干企业，逐步提高了高新区现代物流业服务水平，物流业发展初显成效。 2012-05-23 09:21:14

飞鸟：听说高新区推出了服务业扶持政策，政策如何兑现呢？找哪个部门？ 2012-05-23 09:21:32

戴士福：根据《关于进一步加快发展现代服务业的若干意见》（常开委[2011]23号）精神，为规范服务业发展资金管理，简化程序，提高效能，推动服务业又好又快发展，特制订了《常州市新北区核拨加快服务业发展资金的实施办法》，企业可对照分类及标准进行核对，如符合扶持条件，可根据实施办法准备相关资料，于6月份至10月份期间，交至新北区经济发展局，区经发局将会同区商务局、财政局等相关部门做好资金核拨。如有疑问请与区经济发展局现代服务业处联系，联系电话：85127216。 2012-05-23 09:22:06

主持人：好的，非常感谢戴主任能够在百忙之中参加市政府网站的在线访谈，也感谢广大网友的踊跃参与，本次访谈到此结束，我们下期节目再见 2012-05-23 09:22:29

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