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主持人：各位网友大家好，欢迎大家到常州市政府网站的“在线访谈”栏目来互动交流。今天我们邀请到的嘉宾是新北区审计局党组书记、副局长胡明。本次在线交流的主题是“新北区内部审计工作”。在接下来的一个小时的时间里，胡局长将围绕这一主题，与大家进行在线交流，欢迎大家踊跃提问。 2014-11-27 14:04:09

胡明：主持人好，各位网友大家好！我是常州市新北区审计局党组书记、副局长胡明。很高兴通过在线访谈与大家围绕“新北区内部审计工作”这个主题进行交流沟通。首先，我代表新北区审计局向各位网友问个好，感谢你们对新北区审计工作的关心和支持，同时，在这里我也要全区镇（街道）、国有企业内审机构的审计人员表示感谢！ 2014-11-27 14:05:57

主持人：首先还是请胡局长简单介绍一下新北区内审工作的概况吧。 2014-11-27 14:06:04

胡明：好的，新北区的内部审计真正起步于2009年，原先只有常高新集团设有内审机构，2008年龙控集团根据经营管理需要成立了审计部， 2009年2月份，新北区编委出台《关于加强基层审计监督有关事项的通知》，新北区农村监察审计室和各镇（街道）审计室成立。到目前为止，新北区共有9个镇（街道）、2个国有公司设有内审机构，2013年底共有内审人员44名。 2014-11-27 14:07:40

山茶花：胡局长，我先提一个问题，这次我们作新北区内部审计工作这个访谈，是出于什么样的考虑呢？ 2014-11-27 14:10:00

胡明：在2011年的时候，我们作过一次“镇（街道）内部审计工作”的访谈，三年时间过去了，新北区的内部审计工作取得的长足发展，成绩显著，同时内部审计的体制机制也发生了一些变化，我们觉得有必要把新北区内部审计的最新工作动态和大家作个介绍，使大家对新北区内审工作有更深入的了解，从而进一步支持审计工作，促进各项工作上新台阶。 2014-11-27 14:13:21

风火轮：请胡局长介绍一下近几年新北区内部审计工作取得了哪些成绩？ 2014-11-27 14:15:13

胡明：近年来，全区内审计机构紧紧围绕本地区、本单位中心工作，全面履行审计工作职责，各方面工作取得了新的成绩。就拿2013年举例，全区内审计机构共完成各类审计项目345个，查出有问题金额6743.66万元，核减工程造价10836.27万元，发现并移交案件线索1起，内审工作在严肃财经纪律、服务科学决策、提高资金效益、维护群众利益、促进廉政建设等方面发挥了积极的作用。近年来，我区内审工作也获得了不少荣誉，如春江镇审计室被省审计厅、省内部审计协会授予“2008-2010年度江苏省内部审计先进集体”称号，2012年常高新集团荣获全国内部审计“风险与内控审计”领军企业称号，是我省唯一获此殊荣的单位。 2014-11-27 14:31:38

寒星：听了胡局长的介绍，感觉这几年新北区的内审工作成绩还是很不错的，这些成绩的取得，肯定离不开区审计局的指导，请胡局介绍一下区审计局在这方面做了哪些工作？ 2014-11-27 14:33:14

胡明：对内审工作进行指导是区审计局义不容辞的责任，近年来我们主要围绕以下几个方面开展工作。一是定期制订《内部审计工作指导意见》，指导基层内审机构规范操作程序，提高审计质量，防范审计风险，加强成果转化。二是通过开展调研，摸清全区内审工作开展状况和薄弱点，掌握内需求，进行分类指导；三是强化人员培训。每年我们都要组织一批专（兼）职内审人员参加全省内部审计岗位资格培训和考试，同时抽调基层内审人员参与国家审计项目，通过实战锻炼快速提升内审人员业务工作能力。四是发挥典型带动作用。通过考核评比，对全区内审工作综合先进单位、优秀审计项目、审计科研和信息宣传先进单位进行表彰，在全区基层内审单位掀起了学先进、争先进的热潮，对全面提升我区内审工作水平起到了积极有效的推动作用。 2014-11-27 14:35:15

骄阳：刚才提到，常高新集团荣获全国内部审计“风险与内控审计”领军企业称号，是我省唯一获此殊荣的单位，这是一个很了不起的成绩，请胡局长详细介绍一下？ 2014-11-27 14:35:36

胡明：好的，常高新集团是常州高新区一家集实业投资、类金融产业、公前事业、和海外业务四大业务板快为一体的国有大型控股企业集团，现有资产规模301亿元，净资产131亿元，下属各类企业80余家。一流的现代企业集团、离不开一流的内部审计，常高新集团审计部自2003年成立以来，紧紧围绕企业发展战略，将审计定位为领导的参谋者、经营的监督者、被审计单位的辅导者，积极探索“以风险为导向，以控制为主线、以治理为目标、以增殖为目的”的内部审计模式，实现了内审体系立体化、风险管控多元化、审计手段信息化，为集团的越式发展起到了保驾护航的作用。这次获常高新集团全国内部审计“风险与内控审计”领军企业称号，可以说是实至名归，也是我们新北区内部审计的一面旗帜，有兴趣了解的朋友也可以在访谈结束后联系我们作进一步了解。 2014-11-27 14:39:17

网友_审计风暴：北京报道《经济参考报》记者独家获悉，近日审计风暴再起，直指数以万亿计的彩票资金，彩票公益金的管理、使用乃至彩票运行机制有望得到一次较为彻底的清查摸底。请问新区这块进行过审计没，结果怎么样？ 2014-11-27 14:39:25

胡明：对彩票资金、公益金等，我们区级审计机关还没有开展过审计。 2014-11-27 14:43:58

亮晶晶：胡局长，你好，我在网上和报刊上看到不少介绍新北区村级经济和村官经济责任审计的报道，能不能在这里也详细介绍一下？ 2014-11-27 14:45:39

胡明：好的，目前，村级经济发展势头正劲，村官没有行政级别，但掌控的资金、资产和资源并不少，加强对村官和村级财务的监管成为当务之急。在这一问题上，我们镇（街道）的审计室发挥了很好的作用，到2013年底，新北区已完成148人次的村（社区）负责人经济责任审计。1名村主要干部和1名村委成员被免职，3人受党纪处理。在村级经济及村官的审计监督方面，各镇（街道）还结合实际，创出了自已的特色。如罗溪镇对村干部经济责任提出了“两必审”，即干部离任必审、干部年终分配兑现必审，2011年，该镇通过村组财务审计收缴资金183万元；西夏墅镇审计室参照“PDCA管理循环”，搭建“监审防控改”五位一体的村官司经济责任审计模型，进一步提升农村经审工作的质量和效果；三井街道审计室全程参与村级集体资产股份制改革，还通过对社区和股份合作社开展专项检查，加强各项管理和制度建设，维护群众根本利益。这方面的例子还很多，我就不一一列举了。 2014-11-27 14:47:44

周游世界：刚才胡局长说，新北区内部审计工作的体制机制发生一些变化，能不能详细介绍一下？ 2014-11-27 14:52:15

胡明：好的，在2009年，新北区在农村纪检监察工作室增挂了“农村监察审计室”的牌子，各镇（街道）也成立了审计室，在镇（街道）层面初步建立了“监审合一”的工作机制。随着时间的发展，为了进一步加强审计与监督的协作配合，完善“监审合一”工作机制，在基层切实形成惩治和预防腐败工作的合力，经区委区政府同意，2013年5月，新北区纪委（监察局）与审计局决定在各镇（街道）成立“监察审计室”，统一履行监察和审计二项职能，业务上接受区纪委（监察局）、审计局的双重领导，各镇（街道）监察审计室分别配备4-5名工作人员，其中包括1-2名财务、审计方面的专业人员，由此进一步优化基层监察审计工作机制，真正实现了“监审合一”。 2014-11-27 14:56:25

燕子侠：为什么要在基层强化“监审合一”这样的机制呢？ 2014-11-27 14:58:14

胡明：在基层强化“监审合一”是我们长期工作实践中得出的经验。近年来，新北区农村经济迅猛发展，村经济不断壮大，如何在经济发展的同时进一步规范经济运行秩序，从源头上有效预防可能存在的腐败风险，是长期以来困扰审计机关的一道难题。县（区）审计机关是国家审计的最基层机构，对基层的审计监督主要通过例行的镇（街道）主要领导干部经济责任审计和财政决算审计来实现，审计的范围和深度有一定的局限性，对于村级集体经济的监督更是鞭长莫及，自从2009年我区镇（街道）成立审计室，初步建立“监审合一”工作机制后，这种情况有了明显改观，实现了对村级经济和村级干部的有效监督，这里有一组数据，监审合一这种工作模式实施后，通过开展强农惠农民生资金专项检查、农村集体三资清查等项目，仅2012年以来，就发现管理不规范资金5406万元，提出意见建议184条，立案查处党员干部10人，其中移送司法机关处理9人。其实不光是在基层，就在区级层面，审计与纪检监察也是密切配合，紧紧围绕涉及群众切身利益的热点难点问题，每年确定1-2个项目集中开展监察审计项目，2009年以来先后开展了农贸市场运作管理情况、农机购置补贴情况等多个监察审计项目，审计成果得到了区委区政府的高度肯定。可以说我们是尝到了“监审合一”的甜头，所在才和区纪委（监察局）决定在基层强化“监审合一”工作机制。 2014-11-27 15:01:05

主持人：时间过得真快，不知不觉中，我们的网上交流又要快结束了，非常感谢新北区审计局局长胡局长的到来和各位网友的热情参与，在活动的最后，胡局长还有什么话要和网友们说吗？ 2014-11-27 15:03:30

胡明：新北区的内部审计工作发展到今天，取得了一些成绩，但还有很多不足，特别是离十八届四中全会精神以及《国务院关于加强审计工作的意见》还有很大差距，我们也希望社会各界和各位网友能一如既往地关心、支持、帮助新北区的内审工作，我们也相信，在全体内审人员的共同努力下，新北区的内审工作一定会取得更优异的成绩，再次谢谢大家！ 2014-11-27 15:04:34

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