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主持人：各位嘉宾、网友，大家上午好！欢迎参加本次武进区安监局在线访谈活动！ 2015-06-25 10:01:37

主持人：今年6月是全国第14个安全生产月，本次安全生产月活动以“加强安全法治、保障安全生产”为主题，以宣传贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和《安全生产法》为主线，已于日前在武进区正式拉开帷幕。安全事关人民群众生命财产安全，连着千家万户，确保安全生产，事关武进和谐稳定大局，相信我们的网友一定十分关心武进区安全生产的新常态，也有许多问题想要和我们的安监系统交流。今天我们特地邀请了武进区安监局的嘉宾就安全生产方面的相关内容与网友们进行在线交流。下面请领导作自我介绍。 2015-06-25 10:05:53

巢鸿泉：大家好，我是武进区安监局副局长巢鸿泉。 2015-06-25 10:06:29

陆燕群：大家好，我是武进区安监局法宣科副科长陆燕群。 2015-06-25 10:06:44

主持人：好的，今天在线交流时间约为一个小时，欢迎广大网友踊跃提问！下面开始提问！ 2015-06-25 10:07:06

网友_miss123：请问今年安全生产月的主题为何突出了“法治”这两个字？ 2015-06-25 10:07:18

巢鸿泉：党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，《决定》对全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家具有重要意义，也为安全生产工作法治化明确了方向。习近平总书记指出：“安全生产人命关天，发展绝不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”安全生产是事关群众生命财产安全的大事，必须常抓不懈。但在实际工作中，重生产、轻安全的现象极其普遍，往往是有了事故才能引起重视，这时宝贵的生命已无法挽回。安全生产工作必须形成一种常态，由重事后处理变为重事前预防，而要实现这点，依法治安是关键。只有通过强有力的法律保证，才能实现本质安全。重特大事故的发生，根源往往在于安全生产法律法规没有得到有效的贯彻执行，打非治违不力。在今年安全生产月，武进区将广泛开展安全生产法治宣传活动，努力使“加强安全法治，保障安全生产”成为广大群众的共识和自觉行动。 2015-06-25 10:18:02

网友_笑醉狂：你好，请问今年安全生产月会开展哪些活动呢？ 2015-06-25 10:07:22

陆燕群：武进区今年安全生产月将围绕“加强安全法治、保障安全生产”主题，以落实安全责任、传播法治文化、普及安全知识、曝光非法违法生产经营建设行为为重点，具体开展八项重点活动：一是深入开展习近平总书记安全生产重要论述和依法治安集中宣讲活动；二是扎实开展“6.16”全国安全生产宣传咨询日活动；三是有效开展生产安全事故警示教育活动；四是大力开展安全应急预案演练活动；五是全面开展营运大客车司机“安全宣誓”活动；六是推动开展佩戴岗位安全卡活动；七是广泛开展安全文化活动；八是有序开展各具特色的行业性活动。 2015-06-25 10:15:24

网友_Vnn：你好，前一阵子我们企业领到了镇上安监科发的一张企业安全生产责任体系五落实五到位规定的挂图，但我们并不是很了解为什么要发这张挂图，能否请你介绍下？ 2015-06-25 10:15:48

陆燕群： 2015年3月16日，国家安全监管总局印发了《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》（安监总办〔2015〕27号。制定《五落实五到位规定》，是贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示和新《安全生产法》的必然要求。习近平总书记强调，要抓紧建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，把安全责任落实到岗位、落实到人头，坚持“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”；所有企业必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。今年武进区的安全生产的中心工作就是继续认真贯彻落实总书记重要指示精神，全面贯彻落实新《安全生产法》的要求，大力推进依法治安，进一步健全安全生产责任体系，依法落实企业主体责任。我们将五落实五到位规定印制成挂图发放到企业，要求企业进行悬挂张贴，是为了进一步宣传贯彻好《五落实五到位规定》，督促企业落实安全生产主体责任。希望各个各企业尽快将《规定》张贴在醒目位置，并严格按照要求，抓紧完善安全生产领导责任制，调整安全生产管理机构人员，建立相关工作制度。 2015-06-25 10:26:20

网友_星期八：我是一家企业的安全管理员，在平时工作中，我相当重视安全生产，上班时间基本上都在车间转，但是，各种小事故还是时有发生，那么如何保证少出甚至不出小事故，避免职工受伤，有没有什么好的办法？ 2015-06-25 10:18:12

巢鸿泉：一般来说，安全生产事故发生无外乎两个原因，一个是物的不安全因素，一个是人的不安全行为。要有效减少工伤事故，一定要从这两方面入手。物的方面，一是要加大安全投入，对生产设备设施进行技术改造，引进先进的生产工艺，淘汰危险性较大的落后生产工艺，二是要定期开展隐患排查，进一步消除设备存在的安全隐患。人的方面，一是要落实企业内部的安全责任，将安全责任落实到具体岗位和人员，二是要加强职工的教育培训，提高职工的安全意识和操作技能，切实增强防范事故的能力。当然最主要的还是企业的主要负责人要真正的重视安全生产，严格落实主体责任，这样我们的安全生产工作才能顺利开展。 2015-06-25 10:27:39

网友_满天星：你好，我是一家企业的主要负责人，我注意到，新的安全生产法修订以后，对企业的处罚大大加重了，但是目前的经济形势十分不景气，太重的处罚是否不利于企业的发展？ 2015-06-25 10:26:57

陆燕群：正如这位网友所说，新安法的修订最为明显的一个变化即是进一步加大了对生产经营单位违法行为的处罚力度。近年来，国内各地安全事故频发，安全生产一直牵动社会的神经。屡屡发生的企业安全事故，将带血GDP的惨剧一次次上演在世人面前，如青岛输油管道爆炸事故，如发生在江苏昆山的爆炸事故，一次比一次惨烈，一次比一次让人感到痛心。本次安全生产法的修改，就是要提高企业违法成本，加强监管的力度，让法律之网更加严密起来，就是要让法律更加以人为本，更能保护大众的生命财产安全，让安全发展的理念进入企业管理者的头脑里，进入监管者的头脑里，让经济发展减少“血色”，多些喜色。我们企业不仅要关注经济的发展，更要重视企业的安全生产工作，在确保安全基础牢固的前提下追求经济增长，这样才能实现企业长远稳定的发展。 2015-06-25 10:34:01

网友_木果：之前我在网上看到国家发了一个《劳动密集型加工企业安全生产八条规定》的文件，请问什么样的企业叫做劳动密集型企业？出台这个文件有什么意义？ 2015-06-25 10:28:19

巢鸿泉：劳动密集型加工企业，主要是指在同一作业场所内，发生爆炸、火灾、有害物质泄漏等事故能量伤害范围超过10人以上，容易造成群死群伤的工业企业，如从事食品、机械、家具、木制品、塑料、纺织、服装、服饰、鞋帽、皮革、玩具、手工艺品等加工制造的企业。这类企业的特点是科技含量比较低、从事简单劳动、用工人数又比较多、人均占有资产较低。这类企业目前在我们国家存量较大，数量比较多。近几年，劳动密集型加工企业事故频发，暴露出部分劳动密集型企业安全意识淡薄、安全投入欠账、安全基础薄弱、安全管理混乱、安全隐患严重等突出问题，也暴露出一些地方政府及其相关部门没有认真落实习近平总书记“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，监督管理不力。针对该类企业安全生产工作的主要矛盾和关键问题，国家安监总局出台了《八条规定》，进一步加强对劳动密集型企业的监管。 2015-06-25 10:36:17

网友_^p^q：我是一家小规模企业的老板，镇上的安监科要求我们开展安全生产标准化建设，我想问我们这样的企业有必要开展安全生产标准化建设吗？ 2015-06-25 10:34:23

陆燕群：安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。实行安全生产标准化是落实企业安全生产主体责任的必要途径；是强化企业安全生产基础工作的长效制度；是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据；是有效防范事故发生的重要手段。企业实施安全生产标准化，有利于进一步规范企业的安全生产工作，维护从业人员的合法权益，促进安全生产法律法规的贯彻落实，减少生产事故的发生。希望企业能够有正确的认识，积极配合做好这项工作。 2015-06-25 10:42:39

网友_天空蓝：去年昆山事故发生后，很多企业都是谈粉尘色变，请问目前国家在可爆粉尘治理这方面做了哪些工作？ 2015-06-25 10:36:57

巢鸿泉：国家安监总局在总结昆山8.2事故等重特大事故的基础上出台了《严防企业粉尘爆炸五条规定五条规定》，这项规定可以概括为“一厂四防”。一厂就是针对厂房。厂房的设计、建造应该符合相关标准规定。 “四防”：一是防尘。车间里面必须有通风防尘设施，而且要定期清扫粉尘，不让粉尘达到一定的浓度，不能达到爆炸的临界点。二是防爆。要求厂房内所有的设备都具有防爆功能，不会产生火花和明火。三是防水。比如铝镁粉加工车间，对粉尘的搜集、储存设施一定要防潮防水。四是防护。所有的工人都应该佩戴防护用品，都应该是经过培训之后持证上岗，都要懂得粉尘的危害和如何防护。此外，总局为了加强宣传，专门制作了视频培训，印制了安全手册，要求地方安监部门发到每一家涉爆企业，让企业组织学习，并且进行对照检查。 2015-06-25 10:45:37

网友_蝶雨：听说现在安全生产培训考试已实行计算机考核了，是不是真的？ 2015-06-25 10:48:57

陆燕群：是的。党中央、国务院历来高度重视安全培训工作。2012年，国务院安委会下发了《关于进一步加强安全培训工作的决定》（安委〔2012〕10号），要求建立健全安全培训考试制度，完善国家与地方相结合的题库应用机制，以及加强考试机构建设，规范发证管理，切实推动安全培训质量的提高。近年来，各地安全生产资格考试考核力度不断加大，有力促进了安全培训工作的健康发展。我们江苏省进行了有益的探索，启动运行了考试管理系统，大力推行计算机考试，取得了较好的效果。2014年10月，常州市安监局下发《关于进一步加强全市安全生产培训考核工作的通知》，要求全市“三项岗位”人员考试，省、市有统一机考题库的，应实行全面机考。目前，武进区所有的特种作业考试和危化品生产经营考试已全面实施了计算机考核，其他仍为笔试。 2015-06-25 10:58:12

网友_五湖四海：请问在家庭或住宅小区可以存放危险化学品吗？国家对生产、储存危险化学品有哪些要求？ 2015-06-25 10:48:59

巢鸿泉：你好！在家庭或住宅小区不可以存放危险化学品。国家对危险化学品的生产、储存实行统筹规划、合理布局，并对危险化学品生产、储存实行审批制度；未经审批，任何单位和个人都不得生产、储存危险化学品。危险化学品生产、储存企业，必须具备以下几个条件：1.有符合国家标准的生产工艺、设备或者储存方式、设施；2.工厂、仓库的周边防护距离符合国家标准或者国际有关规定；3.有符合生产或者储存需要的管理人员和技术人员；4.有健全的安全管理制度；5.有符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件。 2015-06-25 10:56:14

主持人：好了，时间差不多到了，我们今天的访谈就到这里了。今天的在线访谈得到了广大网友的大力支持，感谢嘉宾们的精彩回答，感谢各位网友的热情参与，再见！ 2015-06-25 10:59:18

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