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主持人：各位嘉宾、网友，大家好！这里是常州市政府网站“在线访谈”栏目，感谢你们长期以来对常州市政府网的关心和支持！这期在线访谈节目，主题是新北区民防与防震减灾工作。今天我们邀请到的嘉宾是新北区城建局副局长、民防局局长、地震局局长胡志华；新北区城建局民防处处长、防震减灾处处长戚国芳和民防工程建设管理处主任聂俊文。胡局长，请给我们广大网民问个好吧。 2015-10-21 14:07:20

胡志华：主持人好，广大网民朋友们好！今天很高兴能有机会在线与广大网民实时交流。我们新北区民防局、地震局的主要职责是: 1.拟定全区民防（人防）发展规划，编制年度计划，并组织实施；2.组织制订全区防空袭预案，战时人员疏散预案，并组织实施；3.指导重点目标防护单位防护方案的制定，并监督落实；4.组织全区民防（人防）指挥设施的建设和管理；5.会同有关部门对区内附建式民防（人防）设施工程进行许可审批管理并监督实施；6.负责全区民防（人防）指挥通讯、警报设施规划、建设和管理工作；7.核准区内民防（人防）工程及设施的改造、拆除、迁移、报废和已建人防工程及设施维护安全管理；8.负责指导民防（人防）专业队伍的组建、管理和训练工作；9.依法筹集民防（人防）建设经费，编制民防（人防）预算；10.负责组织开展民防（人防）宣传教育，制定全区民防（人防）宣传、教育计划，督促贯彻实施。11.监督管理全区防震减灾工作，组织编制全区防震减灾规划和计划，并监督实施；12.参与全区地震应急预案的制定与督促检查落实；13.负责全区地震应急救援体系和应急救援物资储备系统的建设，会同有关部门组建和培训地震紧急救援队伍；14.负责管理辖区内灾情速报和地震现场工作，参与制定地震灾区重建规划；15.组织开展防震减灾知识的宣传教育工作，指导各镇（街道）防震减灾工作和群测群防工作。大家可以通过网络平台向我们提问题和建议，我们尽可能现场对各位提出的问题进行解答。 2015-10-21 14:11:05

戚国芳：主持人好，广大网民朋友们，大家好！ 2015-10-21 14:12:41

聂俊文：主持人好，广大网民朋友们，大家好！ 2015-10-21 14:13:28

人在旅途：什么是民防工程？与普通地下室有何区别？两者如何区分? 2015-10-21 14:14:21

戚国芳：民防工程是保障突发灾难时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。防空地下室与普通地下室的最大区别在于防护功能。防空地下室是为了战时人员掩藏而修建的，具有一定的防护功能，如可以抗击核爆炸冲击波，防化学武器袭击，防生物武器袭击等等。普通地下室不具备以上功能。目前，全区所有民防工程出入口均设置有统一的标志标示指示牌，可以清楚地区分哪些是民防工程，哪些是普通地下室工程。在新北区范围内，你也可以拨打85127650电话咨询。 2015-10-21 14:22:10

主持人：好的，感谢胡局长对我们栏目的支持。那么接下来的一个多小时的时间里，这三位负责人将围绕新北区民防建设与管理、防震减灾等方面的问题进行解答，欢迎广大网友提问。 2015-10-21 14:15:03

筑梦：据我所了解，武进区有常州市民防科普教育馆可供市民免费参观学习，请问新北区有没有类似的民防科普教育馆？ 2015-10-21 14:22:36

聂俊文：新北区目前还没有类似的民防科普教育基地，根据新北区民防工程建设规划（2014-2020），新北区将在龙控集团迪诺水镇二期工程中，同步建设新北区民防科普教育基地，届时，新北区的广大科普爱好者可以去那里参观学习民防和防灾减灾科普知识并参与游戏互动。 2015-10-21 14:24:28

鱼：我想了解一下新龙生态生态林民防应急疏散基地建设规模和建设进展情况。 2015-10-21 14:25:24

胡志华：新龙生态林民防应急疏散基地建设项目是2015年新北区民防局重点工程建设项目，工程将与新龙生态林二期工程同步实施。去年12月份，新龙生态林应急疏散基地设计方案已经通过了专家组评审，工程于2015年全面开工建设，争取2016年底全面完成，届时将能为2.8万居民提供紧急疏散避难安置场所。 2015-10-21 14:27:00

网友_598：民防工程在那能找到，你们公示了么？ 2015-10-21 14:28:27

戚国芳：全区所有民防工程出入口均设置有统一的标志标识指示牌（全省统一），你也可以拨打85127650电话咨询 2015-10-21 14:31:01

玉树临风：我想问一下是不是每一个区域或者是小区下都必须建防空地下室吗？ 2015-10-21 14:32:06

胡志华：按照人防法规定除因地质条件和其他原因不能修建的外，都必须修建防空地下室。这也是我们工作的重要内容之一，我们希望广大的开发建设单位对建设地下室能够理解、支持并主动修建。 2015-10-21 14:35:18

人在江湖：在有一些商品房下并没有建设地下室，那怎么办呢？　 2015-10-21 14:36:59

聂俊文：这个情况是这样的，按照要求，他们不建地下室或者地基不适应建地下室，需向人防主管部门提出申请，缴纳易地建设费，交费后由政府统一规划建设。 2015-10-21 14:41:38

天使一号：现在是在和平时代，还有必要进行人防建设吗？ 2015-10-21 14:44:41

胡志华：平时人民群众对这个问题认识不是很清楚，这也与我们宣传力度不够有关，但是人防的方针是“平战结合”，战时要用得上，平时也要用上。在和平时期我们的主要职责是进行人防各项工程建设，为战争做好准备工作。 2015-10-21 14:45:28

经常在线：今年9月18日的时候我区进行了防空警报试鸣，响彻全城，我想问一下，试鸣共有几种信号？ 2015-10-21 14:46:43

聂俊文：在这里我给听众朋友介绍一下，防空警报分为三种，首先是预警，预警警报信号鸣36秒，停24秒，持续时间3分钟，二是空袭警报，鸣3秒，停3秒，持续时间也是3分钟，三是当敌机或导弹袭击停止了，就是解除警报，长鸣3分钟。有关信号规定我就介绍到这里。谢谢！ 2015-10-21 14:49:25

朱朱：想咨询一下新北区民防工程地下停车库的收费情况。 2015-10-21 14:49:43

胡志华：根据《常州市人防工程使用与维护管理办法》，全市所有人防工程停车位只能租赁，不能进行产权交易。公共大型地下民防工程停车费按商业停车位收取停车费。居民小区民防工程平时用于业主作为地下停车库，收费政策执行全市统一标准，即每个车位100/月，上浮不能超过50%。 2015-10-21 14:52:16

一言难尽：地震发生前自然界的植物、动物是否会出现异常？ 2015-10-21 14:53:18

胡志华：大震前，飞禽走兽、家畜家禽、爬行动物、穴居动物和水生动物往往会有不同程度的异常反应。我国民间有这样的谚语形容地震前动物反常的表现：“鸡在窝里闹，猪在圈里跳，鱼在水里跃，狗叫羊也跑，地震快要到。”大量地震的历史资料表明，地震前有异常反应的动物大约有近百种。人们日常所见的动物中，牛、马、狗、鼠、鱼、鸡、鸟、猪、猫、蛇、鸽等动物对地震的反应最为敏感。它们的异常行为表现各不相同，大多数表现为极度紧张、惊慌不安，同遇到敌害时的表现一样，不过也有少数表现为萎靡不振，忧愁发呆。蛇、蛙等冬眠动物，在严寒季节会提前苏醒，爬出洞外，甚至冻死于荒野；鱼类表现为漂浮和群迁；家畜、家禽惊慌不安，嘶叫奔逃；鸟类惊飞群迁等。不仅动物有震前反应，连一些植物对地震也有“感应”。由于某些植物对地震前的电流异常、电磁波异常很敏感，因而从外到内都有明显的反应。宁夏西吉1970年地震前一个月，在离震中66公里的隆德，蒲公英在初冬季竟然幵了花。1976年唐山地震前，柳树枝梢枯死，竹子幵花，有些果树结了果后再次幵花。 2015-10-21 14:56:45

主持人：谢谢胡局长、戚处长和聂主任能够在百忙之中参加常州市政府网站的在线访谈活动，也感谢广大网友的参与。让我们祝愿常州高新区在今后的民防建设与管理及防震减工作中，取得更大的成绩。由于时间关系，还有部分未来得及回答的问题我们将在后续问题中给予回答。今天的访谈就到这里，再见！ 2015-10-21 14:58:51

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