| 各位网友大家好，欢迎大家到常州市政府网站的“在线访谈”栏目开展互动交流。今天我们邀请到的嘉宾是新北区审计局党组书记、副局长胡明同志。本次在线交流的主题是“本级预算执行审计”。在接下来一个小时的时间里，胡局长将围绕这一主题，与大家进行在线交流。胡局长，开始前先和网友们打个招呼吧！ 2016-08-31 14:33:40 |
| 主持人好，各位网友大家好！我是常州市新北区审计局党组书记、副局长胡明。很高兴今天能有机会和大家畅谈审计工作。首先，我代表新北区审计局向各位网友问个好，感谢你们对新北区审计工作的关心与支持！今天我们要谈的是“本级预算执行审计”这个话题，欢迎各位提问。 2016-08-31 14:34:33 |
| 好，胡局长，现在已经有网友等不及了，我们现在就开始吧。 2016-08-31 14:34:43 |
| 好的。 2016-08-31 14:34:56 |
| 胡局长，请问什么是本级预算执行审计，先给我们普及一下知识？ 2016-08-31 14:35:05 |
| 好的。本级预算执行审计是指国家审计机关依照法律、法规规定，对本级政府主管财政预算执行的机关，以及其他预算执行机构，在财政预算执行过程中筹集、分配财政资金的活动和预算收支任务完成情况的真实性、合法性、有效性所进行的审计监督。它是财政审计的一个重要组成部分。 2016-08-31 14:35:40 |
| 审计法十六条规定，审计机关对本级各部门（含直属单位）和下级政府预算的执行情况和决算以及其他财政收支情况，进行审计监督。第十七条规定，地方各级审计机关分别在省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长和上一级审计机关的领导下，对本级预算执行情况和其他财政收支情况进行审计监督，向本级人民政府和上一级审计机关提出审计结果报告。
因此，本级预算执行审计是审计机关的法定工作职责，是每年必不可少的一项审计任务。
2016-08-31 14:38:25 |
| 请问区审计局具体是什么时候开展本级预算执行审计的，能否介绍一下 2016-08-31 14:40:03 |
| 根据《审计法》等法律法规和区人大、区政府要求，从2004年起，区审计局开始对区本级预算执行情况实施了审计（即“财政同级审”）。2004年至2016年，区审计局连续13年对本级预算执行情况和其他财政收支进行了审计。从2004年区审计局开展区本级预算执行审计以来，经过多年探索，预算执行审计从单纯关注预算收支的真实、合法到关注全部政府性资金和资源使用的效率、效果，财政审计的整体性、宏观性、建设性和时效性不断加强。以财政管理为核心，本级预算执行、部门预算执行、专项资金、经济责任和绩效审计“五位一体”的大财政审计格局得以初步建立。预算执行审计在规范预算管理，推进财政体制改革等方面发挥了积极作用，已成为政府加强预算管理，人大强化预算监督工作的重要依据。 2016-08-31 14:43:47 |
| 胡局长，刚才提到大财政审计格局，能详细说明吗？ 2016-08-31 14:46:26 |
| 好的，大财政审计格局也就是我们通常所说的“财政审计大格局”，是审计机关以全部财政资金为内容，以财政管理审计为核心，以政府预算为纽带，统筹审计资源，有效整合审计计划，有机结合不同审计类型，从宏观性、建设性、整体性层次整合审计信息的财政审计工作体系。 2016-08-31 14:48:40 |
| 新北区财政审计大格局的开展情况如何？ 2016-08-31 14:50:14 |
| 近年来，新北区审计局在财政审计大格局上进行了有益探索：
一是在审计内容上，有机整合本级预算执行、部门预算执行、镇（街道）财政决算审计、经济责任审计、专项资金审计等不同类型，统筹安排各类审计项目；二是在审计资源整合上，按照全区审计一盘棋的思路，通过调配区镇（街道、直属公司）审计人员参加区审计局项目，联合区纪委（监察局）、党政办、财政局开展审计整改督查、健全政府购买审计服务制度等方式，科学调配审计力量、提高审计效率；在审计成果利用上，每年的财政同级审结果报告，除反映区本级预算执行审计情况外，还综合反映部门预算执行及其他财政收支审计、专项资金审计、投资审计、上年度审计发现问题整改等情况等，发挥审计应有的监督作用。
2016-08-31 14:54:56 |
| 请胡局长具体介绍一下2016年预算执行审计情况？ 2016-08-31 14:55:30 |
| 好的，2016年，区审计局按照新《预算法》的要求和“全口径、全覆盖”的审计思路，认真开展区本级预算执行审计，重点关注全口径政府预算体系的建立情况。财政同级审报告除综合反映本级预算执行审计情况外，还披露了非税收入入库不及时、账务处理不符合规定等问题，关注了安置房及营业性公建房款结算、预算调节基金使用管理等事项；审计结果报告除反映区本级2015年度预算执行审计情况外、还反映了区经发局、商务局、财政局、环保局等部门的预算执行及其他财政收支审计情况、环保专项资金和城镇安居性保障工程审计情况、上年度审计发现问题的整改情况等，预算执行审计共查出主要问题金额3.38亿元。目前审计报告已向区政府汇报并通过区人大常委会审议。 2016-08-31 15:00:16 |
| 听了胡局长的介绍，看来审计的成效还是蛮大的，请问胡局长，审计查出的问题都整改了吗？ 2016-08-31 15:01:52 |
| 这位网友提的问题很好，审计整改是审计成效的最终体现，我们审计报告出来以后，对发现问题的整改有一个期限，2016年审计发现问题的整改情况目前各单位还在进行中。不过我这里有去年整改情况的相关数据。去年我们共对区本级预算执行情况、区人社局、区城建局、区农业局等部门预算执行情况进行了审计，审计共查出有问题金额3.18亿元，最终的整改情况是，区审计局作出的3份审计决定全部得到执行，体现在整改金额上，审计期间上交财政50万元，促进拨付资金到位2万元。审计报告发出后，通过审计整改，共上交财政2397万元，促进落实有关问题资金2065万元，促进拨付资金到位1.2万元，促进被审计单位采取整改措施14条。当然有的问题由于涉及体制机制及历史遗留问题，整改还需要一定时间，这方面我们将会通过审计整改督查的方式进一步促进被审计单位对相关问题抓好整改落实。 2016-08-31 15:05:48 |
| 刚才胡局长提到审计整改督查，这好象是新北区审计工作的一大特色，能不能给我们介绍一下。 2016-08-31 15:10:13 |
| 好的，确实，审计整改是新北区审计工作的一大特色，自2009年新北区开展审计整改督查工作以来，收到了很好的成效，以2015年为例，列入审计整改重点督查的三个单位42个问题中，已整改的33个，通过审计整改，共促进整改有关问题资金28425元,其中：审计期间整改金额6432万元,审计后整改金额21993万元。通过审计整改共上交财政2572万元，调整账务处理25854万元，审计整改取得明显成效。 2016-08-31 15:14:37 |
| 能举一个审计整改方面详细的例子吗？ 2016-08-31 15:15:32 |
| 好的，例如，2014年度财政同级审，我们在对农口项目专项资金的抽查中，审计发现粮食直补资金等13个专户的结余款项存在时间跨度长、清理不及时、项目专款沉淀专户未及时结算等问题。对此我们审计提出建议，要求加大财政专项资金、借出款项、往来款项、结余结转等资金的清理力度，加强财政资金监管，规范资金运行。区财政局对审计提出的建议非常重视，采取积极措施采纳审计建议。整改中，区财政共对2009年以来的32个涉农财政专户资金进行清理，清理金额达2917万元。 2016-08-31 15:20:03 |
| 刚才胡局长谈的主要的区本级财政资金的审计，对乡镇（街道）的财政资金，区审计局是怎么监管的？ 2016-08-31 15:20:29 |
| 对镇（街道）的财政资金的审计监督，区审计局主要通过财政决算审计的形式来实现，也就是通常所称的“上审下”。另外我们新北区的各镇（街道）都设有内审机构，在日常工作中也发挥着对单位内部财政资金监督职能，由于时间有限，这部分内容我们将会在以后的访谈节目中专门介绍。 2016-08-31 15:22:11 |
| 新预算法从2015年1月1日开始正式实施，对审计工作有什么新要求？ 2016-08-31 15:24:03 |
| 新预算法对审计工作的要求主要有二条，分别是：
1.第七十七条 县级以上地方各级政府财政部门编制本级决算草案，经本级政府审计部门审计后，报本级政府审定，由本级政府提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准。
2.第八十九条 县级以上政府审计部门依法对预算执行、决算实行审计监督。
就我们区级审计机关而言，对预算执行、决算实行审计监督也就是我们每年开展的财政同级审工作；关于决算草案审计目前还没有开展，还有待上级审计机关明确后再着手实施。
2016-08-31 15:27:10 |
| 胡局长，尽管网友提出很积极，但一个小时的时间已经到了，你还有什么话和网友说吗？ 2016-08-31 15:27:38 |
| 审计工作的发展，离不开社会各界包括广大网友的关心支持，我们希望各位网友能一如既往关心支持审计工作，提出意见建议，我们也决不辜负广大网友的期望，努力工作，依法履职，为建设“强富美高”的高新区作出审计应有的贡献。再次谢谢大家！ 2016-08-31 15:29:56 |
| 好的，最后，非常感谢新北区审计局胡局长的到来和各位网友的热情参与，我们下次再见！ 2016-08-31 15:30:11 |
| 再见！ 2016-08-31 15:30:32 |