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主持人：各位网友下午好，感谢大家关注“中国常州”政府网站“在线访谈”栏目。今天访谈的主题是“三社联动”相关内容，访谈邀请到常州市民政局党委书记、局长王莉和常州市民政局副局长张超，及社会组织管理处负责人王江华同志和基层政权和社区建设处副处长刘启兵同志与网友进行在线交流，欢迎大家踊跃参与。各位嘉宾来和我们的网友们打个招呼吧。 2017-08-24 14:32:55

王莉：主持人好！各位网民朋友好！很高兴有机会做客“中国常州”网站和大家进行线上交流，也借此机会向长期关心、理解、支持常州民政的朋友们表示感谢！ 2017-08-24 14:33:26

张超：主持人好！各位网友好！非常荣幸与关心民政工作的网民朋友们在这里交流，欢迎大家对“三社联动”工作提出宝贵的意见和建议。 2017-08-24 14:34:43

王江华：主持人好！网友朋友们好！ 2017-08-24 14:34:53

刘启兵：主持人好！各位网友大家好！ 2017-08-24 14:34:57

网友_蜜蜂： “三社联动”是当下比较热的一个词，我想请问王局长，“三社联动”指的是什么，目前我市“三社联动”发展得怎么样？ 2017-08-24 14:36:22

王莉：非常感谢这位网友对“三社联动”工作的关注和关心。这里我简要介绍一下。一般我们把社区、社会组织、社会工作专业人才简称“三社”。“三社联动”是指以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑形成的联动机制。 2017-08-24 14:39:52

王莉：社区为社会组织提供场地、资源和参与服务自治的平台空间；社会组织吸纳社会工作者提升社区参与水平，社会工作者以社会组织形式实施社区参与，解决社区服务自治难题。 2017-08-24 14:41:32

王莉：目前我市“三社联动”发展整体比较好，其中社区综合服务设施有了整体提升，面积基本达到500平方米以上，登记在册的社会组织数5284个，备案社会组织数5839个，全市持证社工数3154人，每万人专业持证社工达5.4人。“三社联动”不是三项业务的简单拼盘，而是三个主体有机融合、相互促进。2015年和2016年，我市已经连续两年举办政府购买社会组织服务项目活动，投入购买服务资金达1.2亿元，通过项目化的形式，为“三社”搭建联动平台，促进“三社”融合发展和联动服务。 2017-08-24 14:44:02

主持人：好的，今天的在线交流时间约一个小时，欢迎广大网友踊跃提问，下面开始提问。现在已经有网友提问了，我们请王局来回答。 2017-08-24 14:37:58

网友_社区工作者：我是一名社区工作者，社区减负增效后，为什么我感觉到自己的负担没有减轻，反而更重了？ 2017-08-24 14:45:43

张超：这位网友，你好。2014年，全市开展了社区“减负增效”专项行动，其核心是“减形式主义之负，增服务群众之效”。我们对导致社区负担过重的各类组织机构、活动阵地、工作任务与指标、创建达标评比、信息系统、台账任务、盖章项目等形式主义的东西进行了全面清理。 2017-08-24 14:47:37

张超：但减轻社区负担，并不意味着原先在社区开展的各项工作全部取消，对于那些确有成效、广受群众欢迎的工作，仍然要进一步巩固和强化，从而更好地发挥社区基层组织作用，增强社区服务群众的效能。你感觉自己负担越来越重另外一个原因，就是一些国家和省级层面会有新的工作任务需要在基层落实推进，势必增加基层的工作量，对于这点，我们也在积极向上级反映。希望广大社区工作者理解支持。 2017-08-24 14:50:25

网友_战狼：我是一名普通市民，前一阶段时间到社区盖章，社区工作人员说现在社区不能随便盖章证明了。请问为什么社区不能给居民出具相关证明了？ 2017-08-24 14:50:52

张超：这个问题我来解释一下。一直以来，大家都习惯办事需要证明时，就到社区开证明。有的时候，社区根本不了解这件事，为了不得罪居民，甚至开出了一些不合乎规定的证明，同时也增加了社区的责任风险。为了规范社区公章的使用，2014年全市开展了社区“减负增效”专项行动，对导致社区负担过重的“八大类负担”进行了全面清理，社区盖章项目就是其中的一大类。我们制定了《准入和取消的城乡社区盖章证明项目目录》，取消了60项社区盖章证明项目，保留了20项准入项目，同时明确今后各级部门不得随意要求社区出证明。对于一些特殊情况，社区确实掌握情况的，且确需社区提供证明的，社区可以出具盖章证明。对于一些社区无法掌握情况的，而且部门仍要求出具证明的，市社区办会及时搜集整理相关情况，与职能部门对接，研究解决方案，确保居民办事方便。 2017-08-24 14:54:49

网友_四月：我是一名社区工作者，社区减负后我市创新了很多服务方式，我比较关心那个“四级联动”公共服务平台，是否可以介绍一下？ 2017-08-24 14:55:43

刘启兵：好的。“四级联动”公共服务平台是依托市城乡社区综合管理和服务信息化系统，将市、区、街各职能部门以及基层社区，通过信息平台实现联动服务，在线受理城乡社区居民提出的公共服务诉求，居民也可以通过电话、网上社区反映问题，并按照管理权限自下而上分级处理并反馈结果。截至今年6月底，“四级联动”平台共收到群众各类服务诉求18038件，办结率达95%。对于打通联系服务群众的“最后一公里”，非常有帮助。 2017-08-24 14:59:13

网友_bently：我想报考城市社区工作者，想先了解一下目前我市城市社区干部劳动报酬如何？ 2017-08-24 14:59:51

刘启兵：这位网友你好，你提的问题可能也有其他想报考社工的市民比较关心。2014年,市委办公室、市政府办公室印发了《常州市社区专职工作者管理办法》，明确社区专职工作者人均劳动报酬原则上不低于上年度当地城镇职工年平均工资水平，劳动报酬由基本工资、职务工资、绩效工资、社会保障费和住房公积金、社会工作职业资格补贴、社龄补贴以及其他补贴构成。与此同时，我市还建立了社工劳动报酬自然增长机制，每年7月份调整标准。2017年我市社区专职工作者劳动薪酬人均达到了6.24万元/年。 2017-08-24 15:02:48

网友_服务群众：我对社会组织很感兴趣，想请问下现在常州对促进社会组织发展有哪些扶持政策和措施？ 2017-08-24 15:03:26

王莉：这位网友你好。近年来，为促进我市社会组织健康有序发展，先后出台了《关于加快推进社会组织改革发展的意见》和《关于政府向社会组织转移职能的实施意见》等一系列文件，在文件中明确规定设立社会组织发展专项资金用于支持社会组织发展，鼓励政府相关部门加大职能转移和购买服务的推进力度。我局和市财政局联合下发了《关于常州市社会组织培育基地资金扶持的通知》和《关于常州市社会组织等级评估资金扶持的通知》等文件，对社会组织的培育发展和规范化建设给予一定的资金扶持。我局已经连续5年开展了公益创投活动，累计投入资金近700万元，支持了近300个公益项目。同时，市体育局、市经信委、市妇联、团市委等部门也拿出专门资金用于扶持社会组织发展。 2017-08-24 15:06:49

网友_发展123：我特别想知道如何才申请成立社会组织？ 2017-08-24 15:06:56

王江华：网友你好，社会组织分为社会团体、民办非企业单位、基金会三类，其成立要件不尽相同，但是成立程序有相通之处，主要有咨询、核名、受理、审理和送达几个步骤。一般咨询可以到市行政服务中心民政局窗口，地址是新北区珠江路168号，也可以通过拨打86900335电话咨询。核名的话需要到我局社会组织管理处现场办理，也可以先拨打85681591预约，之后再到市行政服务中心民政局窗口进行受理，经过审批后由市行政服务中心民政局窗口送达后，申办相关流程及材料可在常州社会组织服务网（www.czshzz.cn）下载。 2017-08-24 15:10:55

网友_frank：听说现在社会组织可以直接登记，我想问下，是不是成立社会组织不再需要业务主管单位啦？ 2017-08-24 15:12:03

王江华：网友你好，民政部门是社会组织的登记管理的职能部门，而社会组织由于所属领域、专业的不同，其在日常工作中需要相关部门的业务指导和监督管理。根据国家相关法律法规的要求，社会团体、民办非企业单位、基金会三类社会组织统一实行双重管理制度。现在根据江苏省民政厅的《江苏省四类社会组织直接登记管理暂行办法》，试行对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织在办理登记时，可以直接向民政部门申请，不再需要业务主管单位审查同意，但是登记管理机关需向有关部门或单位征询意见。四类组织中涉及政治、法律、宗教的仍实行双重管理制度。 2017-08-24 15:15:37

网友_有关部门：社工应该是“三社联动”中一支不可或缺的专业力量。我大学毕业不久，学的就是社会工作专业，想成立一个社工机构，请问有什么扶持政策吗？ 2017-08-24 15:15:52

张超：你好！关于社会工作服务机构扶持的问题，去年我市专门出台了《常州市民办社会工作服务机构扶持办法》，提出一系列奖补支持措施，鼓励社会专业力量创办民办社工机构。比如，在法人登记上，对于综合性或业务范围主要涉及社区服务、优抚安置、减灾救灾、社会救助、社会福利的民办社工机构，明确各级民政部门可担任业务主管单位予以登记。在场地提供上，支持民办社工机构入驻市级社会组织培育孵化基地，免费提供办公场地和办公设备。在社会服务项目上，对民办社工机构近两年内实施完成的社会服务项目，受到市级以上部门表彰的，给予最高10万元的相应补助。在等级评估方面，对在民政注册登记满一年以上的民办社工机构，等级评估获得3A以上等级的给予最高2万元的相应补助。在社工人才队伍建设方面，对民办社工机构社会工作专职专业人员达5人以上(含)的，一次性补助3万元。感谢你对社会工作的关心和热情投入，具体咨询也可以拨打85681583，工作人员会为你进行解释。 2017-08-24 15:20:21

网友_普通市民：刚刚看到获得相应等级评估的社会组织可以获得相应补助，我所在的社会组织也想参评4A级社会组织，我们应该如何参加等级评估？ 2017-08-24 15:20:34

王江华：网友你好，社会组织评估，是指社会组织评估机构依照规范的方法和程序，根据统一的社会组织评估指标体系，对社会组织进行客观、全面的分析和评判。参评对象为在我市各级民政部门依法登记的社会团体、基金会和民办非企业单位。县（市、区）民政局可评定3A（含3A）以下评估等级，省辖市民政局可评定4A（含4A）以下评估等级，省民政厅可评定5A（含5A）以下评估等级。有意向参加等级评估的社会组织可根据自身情况自愿申报，相关通知要求可以在常州社会组织服务网（www.czshzz.cn）进行查询，辖市区的社会组织申报与所在地的民政部门做好对接。 2017-08-24 15:23:35

网友_kakaka：现在各行各业兴起“互联网 ”，在网络上也经常能看到智慧城市、智慧社区等一些流行词，请问常州有没有“智慧社区”？ 2017-08-24 15:24:40

刘启兵：正如这位网友说的一样。目前“互联网 ”思维渗透到各行各业，给人民群众的生产生活带来极大的方便。由于“互联网 ”的兴起，“智慧社区”建设也引起了人民的关注，我市围绕“智慧社区”建设进行的积极探索，也做了一些工作：一是全面建成覆盖市、辖市（区）、街道（镇）、社区（村）的四级的常州市城乡社区综合管理和服务信息化系统，将社区基本情况、组织建设、活动安排等信息及时向社区居民发布。二是依托信息系统，实现社区“人、房、事、物、情、组织”等管理和服务智慧化、精细化、一体化集成的目标。三是加强社区公共服务“一站式”受理平台建设，将面向基层群众的服务事项，通过网络平台实现在线通办，让居民进一个门，找一个人，办好所有事。四是依托社区信息化管理和服务平台，着力推广社工和居民版APP，社区和居民可以通过手机APP强化居民与社区、居民与居民间的互动，为社区自治搭建平台，深化基层民主建设，促进社区和谐善治。五是通过设立社区网站、微信群等，加强社区“微自治”，推动民主自治向居民小组、楼院门栋延伸，强化居民委员会以及社区居民与驻区单位的互动。 2017-08-24 15:30:16

主持人：好了，时间差不多了，我们今天的访谈就到这里了。今天的在线访谈得到了广大网友的大力支持，也感谢王局长、张局长以及两位处长的精彩回答，感谢各位网友的热情参与，再见！ 2017-08-24 15:30:27

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