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主持人：各位网友大家好！欢迎参加本次新北区商务局在线访谈！今天，参加访谈的嘉宾是新北区商务局副局长邹申。在接下来1个小时里，我们将就外商投资企业审批改备案有关事宜,与广大网友开展交流讨论，欢迎大家踊跃提问！ 2017-11-02 14:02:08

邹申：各位网友，大家好。我是新北区商务局副局长邹申。今天，很高兴能在这里再次和各位网友进行在线交流。大家都知道，对外开放是我国的一项基本国策，而外资工作是对外开放的重要组成部分。2016年10月，为进一步扩大对外开放，完善我国法治化、国际化、便利化的营商环境，商务部颁布了《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法》，大力推进外商投资企业设立备案管理改革，这也就是我们所说的外商投资企业“审批改备案”，这是我国外商投资管理体制的一次重大变革。为了宣传好、推介好这项政策，进一步扩大全区利用外资规模、提升利用外资的质量和水平，我们专门组织了本次在线访谈活动，就外商投资企业“审批改备案”有关事宜与广大网友进行交流探讨，希望大家在访谈过程中踊跃提问，与我们一起携手营造更加优质的营商环境。 2017-11-02 14:03:59

网友_大风飞扬：新北区貌似有很多外资大企业，能不能给我们介绍介绍外资的概念和为啥要招引外资？ 2017-11-02 14:04:10

邹申：大风飞扬网友，感谢你对新北区外资工作的关心。外资是指其他国家地区（包括港澳台地区）来中国大陆以从事经济社会活动为主要目的，在遵守中国法律法规前提下，遵循市场机制法则，本着互利互惠的原则进行的独资、合资、参股等市场流入的资金。在我国，外资的利用方式主要分为三种：外商直接投资（FDI）、对外借款和外商其他投资，其中FDI占有很大比例。而我们平时所讲的利用外资，主要也就是FDI。作为全市开放型经济的重要增长极，近年来，在全区上下的共同努力下，常州国家高新区利用外资工作取得了显著成效。截至2016年底，全区累计批准外商投资企业1616家，协议注册外资完成164.4亿美元，实际利用外资近百亿美元，引进了德国蒂森克虏伯、美国森萨塔、加拿大麦格纳、法国圣戈班、日本电装、韩国现代等一大批世界500强进区投资了50多个项目。外资工业企业是全区经济发展的重要支撑。据统计，2016年，全区外资工业企业完成产值1735.3亿元、产品销售收入1713.7亿元、实现利税121亿元、出口45.2亿美元，以占规上工业企业总数的28%，创造了全区60%的工业产值和销售、51.8%的利税、64.3%的出口，有效提升了全区对外开放的水平和层次。所以，外资工作是我们的中心工作之一。 2017-11-02 14:10:57

网友_天涯：什么是外商投资企业“审批改备案”？有什么好处呢？ 2017-11-02 14:11:08

邹申：审批改备案是指外商投资企业原来要拿到商务部门批准才能设立企业，现在投资者可在网上备案，外商投资企业备案可在营业执照签发前或营业执照签发后30日之内，先拿营业执照再备案。 2016年10月1日开始，在全国范围内正式实施外商投资企业“审批改备案”，将不涉及国家规定实施准入特别管理措施（即“负面清单”）的外商投资企业设立及变更事项，由审批改为备案管理。这是由自贸试验区试点拓展到全国的一项重大变革。自贸试验区试点就是以“准入前国民待遇加负面清单管理模式”取代传统的“逐案审批模式”，有利于进一步降低外资市场准入门槛，减少外资准入行政审批成本。 2017-11-02 14:14:56

网友_笑笑：外商投资企业备案流程是怎么样的？ 2017-11-02 14:18:00

邹申：设立属于备案范围的外商投资企业，在取得企业名称预核准后，应由全体投资者指定的代表或共同委托的代理人在营业执照签发前，或由外商投资企业指定的代表或委托的代理人在营业执照签发后30日内，通过综合管理系统，在线填报和提交《外商投资企业设立备案申报表》，办理设立备案手续；变更属于备案范围的外商投资企业，应由外商投资企业指定的代表或委托的代理人在变更事项发生后30日内通过综合管理系统在线填报和提交《外商投资企业变更备案申报表》（以下简称《变更申报表》）及相关文件，办理变更备案手续。 2017-11-02 14:22:42

网友_宙斯：外商投资企业备案在什么网站上进行操作？需要几个工作日办结？ 2017-11-02 14:27:05

邹申：外商投资综合管理信息系统网址为：http://wzzxbs.mofcom.gov.cn; 备案机构对填报信息形式上的完整性和准确性核对无误后，在3个工作日内完成备案。 2017-11-02 14:30:12

网友_走走看看：备案工作完成后，商务部门会出具什么样的证明材料吗？以前好像要拿批准证书和章程批复去工商办手续。 2017-11-02 14:34:42

邹申：备案工作完成后，可以出具《备案回执》给外商投资企业。 2017-11-02 14:36:25

网友_泥土的微笑：请问领取备案回执要带什么材料？ 2017-11-02 14:38:43

邹申：备案完成后，备案人自行选择是否领取备案回执，外商投资企业可凭企业名称预核准材料（复印件）或外商投资企业营业执照（复印件）向备案机构领取《外商投资企业设立备案回执》或《外商投资企业变更备案回执》。 2017-11-02 14:43:43

网友_狂放不羁：外商投资企业新设或增资时经营范围如果符合国家鼓励类产业目录，要如何办理相关的确认手续？ 2017-11-02 14:44:52

邹申：外商投资企业新设或增资时经营范围如果符合国家鼓励类产业目录，可在系统备案时候选择属于国家规定的进口设备减免税范围，然后填写适用的产业政策条目、项目内容、投资总额、执行年限、用汇额度。经备案系统比对通过后，可以领取回执去海关办理相关减免税手续。 2017-11-02 14:48:42

网友_瓶子：外商投资企业哪些变更事项不适用备案？审批事项的报批流程是怎么样的？ 2017-11-02 14:50:23

邹申：外商投资企业发生新设或者变更事项中，涉及国家规定实施准入特别管理措施中所列的限制投资领域开展投资经营活动的，应按照外商投资相关法律法规办理审批手续。审批事项先核企业名称，然后生产型企业要去办理发改立项和环评手续后，根据审批清单提供项目材料，取得批复和批准证书后，再去办理营业执照。 2017-11-02 14:54:25

网友_米米果：请问外资审批改备案在哪里办理啊？ 2017-11-02 14:54:58

邹申：近年来，常州国家高新区按照中央和省、市关于“放管服”改革的总体要求，持续深化简政放权，加快推进“5416”工程，积极开展全程电子化登记试点、外资登记“一窗一表”、投资建设“容缺预审”、重点项目“全程包办”等创新做法，为企业“松绑”、为群众“解绊”、为市场“腾位”。作为全省首批19家开展相对集中行政许可权改革试点的省级以上开发区，今年9月16日，常州国家高新区（新北区）行政审批局揭牌，将通过3个月试运行，在年底前正式实行“一枚印章管审批”。外商投资企业“审批改备案”原来由区商务局负责办理，目前，已移交区行政审批局，大家可以直接到区行政审批局的窗口办理手续，当然，也可以咨询我们，我们的联系电话是：0519-85163115。 2017-11-02 14:57:07

主持人：各位网友，因为时间的关系，今天，我们在线访谈即将结束。最后，请商务局邹申副局长对本次访谈作一下总结！ 2017-11-02 14:58:08

邹申：外商投资企业“审批改备案”是我国商事改革的一项重要内容，充分体现了政府部门简政放权、放管结合、优化服务的改革方向，是我国当前持续改善营商环境的重点举措之一。今天的访谈，非常感谢网友们的积极参与和支持。对部分网友提出的问题，我们的答复还不够全面、细致，随时欢迎网友们来电咨询。最后，感谢区党政办信息网络中心给我们提供了这样一个与网友进行面对面交流、沟通的平台，再次感谢广大网友长期以来对我们工作的关心、理解和支持。谢谢大家！ 2017-11-02 14:59:22

主持人：好的，非常感谢邹局长参加此次在线访谈，也感谢广大网友的参与，本次访谈到此结束，下期再见！ 2017-11-02 14:59:35

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