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主持人：各位嘉宾、网友，大家上午好！欢迎参加本次常州市规划局武进分局在线访谈活动！ 2017-12-22 10:01:21

主持人：近年来，常州市规划局武进分局践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持强化统筹引领、深化改革创新、提升服务效能、优化作风建设，为加快建设“强富美高”新武进提供了有力支撑。今天我们特地邀请了常州市规划局武进分局相关领导围绕2017年武进规划工作与网友们进行在线交流。下面请领导作自我介绍。 2017-12-22 10:06:58

宰娟：大家好，我是常州市规划局武进分局副局长宰娟。 2017-12-22 10:07:45

洑晓宇：大家好，我是常州市规划局武进分局规划技术科副科长洑晓宇。 2017-12-22 10:08:19

主持人：好的，今天在线交流时间约为一个小时，欢迎广大网友踊跃提问！下面开始提问！ 2017-12-22 10:09:06

网友_青春无敌： 2017年，武进区的规划工作有哪些新成绩和新亮点呢？能给我们介绍下吗？ 2017-12-22 10:10:37

宰娟：今年以来，我们规划分局全面贯彻党的十八大、十九大精神，深入落实中央经济工作会议和城市工作会议部署，紧紧围绕区委区政府中心工作，重引领、精管理、优服务、强支撑，创新实干推进了各项工作。在规划编制和研究方面，我们注重科学引导和持续发展，以人民为中心，以国内外先进地区为标杆，围绕推进城乡统筹协调、完善重点地区建设、构建生态宜居城市、塑造城市特色风貌、强化基础数据支撑五个重点，务实开展了一系列规划编制与研究。如围绕加快城乡统筹一体：重点开展了《武进区全域城乡统筹专题研究》，围绕重点地区建设：组织编制了《沿江城际武进站枢纽地区策划规划》、《淹城南部地区策划研究》、《武进重点地区交通改善规划》；围绕生态宜居，编制了《武进区生态修复规划研究》、《宜居武进-十三五住房建设行动规划》；围绕城市特色风貌，编制了《武进区城市形象设计》、《武进城区街道空间设计导则》、《武进区花园街（夏雷路-聚湖路）街道空间环境综合整治规划》等。通过这些项目编制和研究，提出相应的规划建议，对引领全区产业集聚、城市功能完善、生态环境美化、土地利用集约、公共服务均等等方面发挥了重要的谋划和引导作用，为大力构建现代化、国际化、特色化的城乡发展新格局，建设“强富美高”新武进提供了引领和支撑。 2017-12-22 10:18:15

网友_那里人：听说路劲城西北面要规划一个公园，是不是有这个规划，具体位置在哪？什么时候造啊？ 2017-12-22 10:11:20

洑晓宇：根据控规，定安路以北、星火路以东、火炬路以西、古方路以南规划为一城市公园，总用地约11公顷。据了解，该公园现在已开展前期工作，正在编制实施方案。方案编制完成后，建设主体将正式启动该公园的建设。 2017-12-22 10:14:05

网友_一鸣惊人：听说规划局组织针对城区交通拥堵的重点地区编制了《武进城区重点区域交通改善规划》，针对提出了解决这三类拥堵点的意见与建议。具体有哪些措施能给我们说说吗？ 2017-12-22 10:15:17

洑晓宇：举措一：保障公交路权提升公交运行速度。目前，武宜路、花园街、淹城路、常武路、夏城路、定安路、延政路、虹西路、人民路、滆湖路的公交客流达到高峰小时0.5万人次以上，今后，根据规划，中心城区应形成“四纵四横”的公交专用道系统。将新建常武路、淹城路等专用道路段。主次干道实施交叉口公交信号优先控制，保障公交路权，提升公交运行速度。同时，要分区域、分层次、分角度优化公交线网，提高公交运行效率。“武进区公交可分四类，分别为武进区内部公交、武进-乡镇公交、常州核心区-武进公交、常州核心区-武进-乡镇公交。今后根据规划，要形成快线、干线、普线、支线。并以轨道配合、枢纽锚固、资源整合、填补空白。”根据规划，武进区将设置有多条公交线路和多种交通方式的汇集点，为乘客提供换乘服务的枢纽站，也将设置首末站，即公交线路的始发点和终点站，部分还是车队所在地和夜间驻车的主要场所。同时，武进区核心区主要干道及部分影响较大的次、支路沿线公交站点将改造为港湾停靠站；武进区将分阶段对核心区内的11条道路，80对公交站台进行港湾式改造，其中人民路5对公交站台需结合道路扩容改造和周边用地开发建设实施。已有的公交线路将加快车辆投入、提高发车频率、延长运营时间。 2017-12-22 10:23:01

洑晓宇：举措二：保障慢行空间，推动绿色交通发展。根据规划，中心城区将保障自行车道建设，主干道慢行改善，构建慢行框架，保障慢行空间；次干道、支路慢行改善，提升慢行服务品质，提高慢行活力；结合道路网改造，近期对现有道路进行改造，远期结合道路建设计划进行慢行路网完善。其中，主干道设置非机动车道宽幅不小于3米，机动车与非机动车道的隔离采用物理隔离的方式，进行彩色铺装。依托核心区规划路网建立日常性步道网，确保路侧人行道系统的连续性和完整性，确保足够的有效宽度，保障行人路权的基础上提升品质。设置二次过街，有效利用道路资源，保障行人通行安全。其中延政中大道因相邻交叉口距离过长，需增设过街设斲，中央栏杆改造成安全岛，形成二次过街。淹城路中央绿化分隔带设置二次过街，设置立柱隔离。同时，中心城区将扩大公共自行车服务范围，提升服务水平，其中公共自行车已有服务点102个，车位2758个；远期规模测算需服务点140个，车量3783辆，为此武进区将增设服务点38个，投入车辆1025辆。围绕地铁、BRT站点，合理配置公交场站、公交停靠站、非机动车（公共自行车）站点、出租车停靠点，构建一体化换乘环境。 2017-12-22 10:31:12

网友_小明：说到道路交通问题，凡居住于中心城区的市民都有这样的感受：一到上下班、上下课的时候，城区若干路段特别容易堵，像长虹路高架沿线、省前中与星辰实验学校附近，连不少小路也容易堵。早晚高峰时段，常常出现走路5分钟，开车半小时的现象。对于城区交通拥堵问题虽然是个老生常谈的问题，但是还是想问问规划局嘉宾，路修多宽可以不堵？ 2017-12-22 10:19:25

宰娟：（重点地区交通改善规划）交通拥堵不仅仅是修宽马路能解决的。道路拥堵分为结构性堵点、通道性堵点和节点性堵点。结构性堵点是因为城市结构不协调，功能分区过于集中，将吸引、产生极大的交通量，导致交通拥堵的产生。通道性堵点是由于城市道路网结构不完善，使得道路网对车辆分流的功能无法得到充分发挥，交通流集中于某几条主要通道，穿越交通与城市交通交杂，造成拥堵。而节点性拥堵来源于道路设施不完善如施工情况、渠化不完善、人行设施不完善等，以及交通组织、管理不当等造成。这三类拥堵点分别有武宜路-长虹路等7条、武宜路-定安路等6条、常武路-虹北路等3条。以武宜路-人民路交叉口、人民路-玉塘路等结构性堵点为例，其周边为商业、住宅区，用地功能的集聚产生、吸引了大量交通量，从而给周边交通系统带来了较大的压力，造成结构性拥堵。“玉塘路西侧已建有湖塘桥实验小学、星河小学、何留小学、湖塘桥实验幼儿园等，东侧有紫金城、星河国际、吾悦广场等大型居住区，一到上下课、上下班时间，这条路就很堵了。” 通道性堵点主要分布于武宜路与常武路两条车流、客流走廊与其他主次干道相交的位置，由于次干路、支路道路间距过大，且支路网严重不足，本该由次干道、支路集散的交通流被挤压到主干道上，尤其是常武路、武宜路这两条重要的交通走廊，穿越交通与到发交通、交通性与生活性交通流混合交织，造成了通道性的拥堵。节点性堵点有常武路-虹北路、长虹路-梅园路、花园街-人民路交叉口，由于附近花园街道路沿线地铁施工进行了围挡，原有道路无法通行或被占用大半道路资源，车流分流到这些道路。梅园路、虹北路本身道路容量有限，渠化存在问题，因此产生拥堵。渠化是根据路口流量和基本特征，对车辆、行人作合理分离、导流。 2017-12-22 10:30:40

网友_甜味剂：除了规划编制以外，规划部门在履行审批职能方面今年有什么动作呢？ 2017-12-22 10:31:37

宰娟：在行政许可和规划服务方面，2017年，规划分局围绕全市“重大项目提升年”和“三大一实干”活动总体要求，大力开展“改革创新深化年”活动。自2017年3月起陆续推出规划服务“全程包办”、“全程代办”、“容缺受理”三大服务举措。至今年11月，“三大服务举措” 惠及项目数127个，主动服务累计437次。其中：“全程包办”针对重大、重点建设项目，提供“店小二”式服务；“全程代办”乡镇、园区建设项目，提供“保姆”式服务；“容缺受理”适用于所有建设项目，提供“BRT”式服务。 2017-12-22 10:35:21

网友_学爸：我是湖塘庄家村的居民，请问我家门口的大通路是怎么规划的？有没有改造计划？ 2017-12-22 10:32:51

洑晓宇：大通路是武进城区东西向的次干道，规划红线宽度为24米。道路的实施由区住建局负责，据了解，明年将启动大通路（花园街到常武路段）拓宽改造工程前期准备工作。 2017-12-22 10:35:18

网友_小星星：我家住在新城域小区，前几天看到网上看到常州市武进区人民路初级中学建设项目选址意见书注销的公示，想问一下人民路初中是不是不建了，现在周围缺少学校，孩子今后去哪上学啊？ 2017-12-22 10:36:22

宰娟：今年，按照区政府安排，该项目建设主体及项目名称发生变化，故将原选址意见书予以注销后，拟按新建设主体及名称核发新选址意见书，不会影响学校建设。 2017-12-22 10:38:39

网友_乐乐：国庆节我带全家去嬉戏谷玩，10点多钟到那车满为患，只能停路边，而且要走一段路，另外周边吃饭什么的都没有，感觉真的很不方便，想问问对这些问题有什么解决的方法？ 2017-12-22 10:37:05

洑晓宇：嬉戏谷是太湖湾旅游度假区内重点打造的一个旅游项目，于2011年4月29日开园，至今客流量与日俱增，随之也暴露出市民朋友停车难、吃饭难等系列问题。这位市民提出的停车、餐饮设施问题，我们在该地区的规划布局上已有考虑。实际上，对于整个太湖湾地区的规划建设，我们提出太湖湾旅游度假区和雪堰新镇区的规划建设必须相辅相成，相互应用，相互补充。在雪堰镇总体规划的编制中，我们提出“湾镇一体”，湾带动镇的发展，镇为湾提供保障，在雪堰镇新镇区功能性项目的定位上，考虑了与太湖湾度假区的差异性。譬如太湖湾度假区建有五星级酒店，雪堰镇区规划建设快捷酒店。相信随着雪堰新镇区建设的大力推进，停车难、吃饭难等问题将逐步得到全面的改善。 2017-12-22 10:42:46

网友_红豆：其实在武进生活了这么久，给我感受较深的还是武进城市面貌改变，虽然通过多年的规划建设，武进城市面貌特别得到了较大改善，但是，感觉好像没什么特色，这方面请问规划部门有考虑么？ 2017-12-22 10:43:34

宰娟：今年我们编制了《城市空间形象设计》，城市空间形象设计作用是衔接城市规划与城市设计，促进城市形象和城市特色统一和一致。它依托城市文脉和自身特色，结合城市发展动向和各项规划，将城市总体理念形象进行合理的空间分类，从而为下一步具体的城市空间或城市建设提供指导性意见。简单来说，就是将我们城市历史、文化及城市特质用城市空间的形式予以表达和呈现。该研究通过对武进历史文化要素研究及现状问题分析，结合网络热点分析及市民城市认知地图等研究，归纳总结武进区城市文脉和自身特色，挖掘武进城市空间形象要素特征（如名人、古河道、地方文化等），对武进城市空间形象进行研究和设计后，通过划分武进城市形象特征区（中心区、居住区、滨河区、环湖区和缓冲区）来分区域研究，从滨水空间、公共景观空间、生态系统、历史文化空间、标志性城市形象等五方面提出武进城市形象设计的引导策略，并提出武进城市形象近期提升重点建议，为后续具体的城市空间规划或城市建设提供指导性意见。 2017-12-22 10:50:30

网友_米尼：我现在在湟里镇有个厂房要办理规划手续，去镇政府咨询说是在规划区之外，请问该如何办理？ 2017-12-22 10:46:18

洑晓宇：首先，你说的这个厂房在规划区之外不准确，应该是在规划确定的建设用地范围之外。根据《城乡规划法》第四十二条规定，城乡规划主管部门不得在城乡规划确定的建设用地范围以外作出规划许可。因此，你提到的项目是无法办理规划手续的。建议一是在规划确定的建设用地范围内进行选址建设；二是进驻工业园区，这也有利于企业自身的发展。 2017-12-22 10:51:13

网友_南木：问问沿江城际铁路目前的进展，网上、报纸上都报道已经开工了，听说经过武进，在武进还会设置站点，高铁站的建设会给周边带来哪些变化呢？ 2017-12-22 10:53:36

宰娟：南沿江城际铁路是长三角核心区域城际铁路网的重要组成部分，是沪宁通道第二条城际铁路。在武进境内设置常州东站及武进站。主要是解决沪宁沿线的出行。沿江城际铁路武进站定位是交通枢纽，未来建成后会实现长途公路客运、铁路客运、城市公交（含BRT、轨道交通、出租车）便捷换乘。区委区政府决策把握武进站建设这一契机，重新审视武进站周边地区特别是沿江高速北侧至武南路这一片区，借鉴国内外成功案例，结合武进实际，激活沿江城际站周边地区，合理利用土地资源，通过用地调整、结构优化、交通完善、绿地控制等手段，把武进站枢纽地区建设成为景色优美的城市窗口，塑造市民共享的城市公共空间和富有活力的城市节点，实现城市空间、结构、景观的重构和优化。 2017-12-22 10:58:57

主持人：好了，我们今天的访谈就到这里了。今天的在线访谈得到了广大网友的大力支持，感谢嘉宾们的精彩回答，感谢各位网友的热情参与，还有个别网友的问题没有来得及回答，我们会在访谈结束后再给予回答，再见！ 2017-12-22 10:59:37

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