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周少兵：各位网友下午好，感谢大家关注“中国常州”政府网站“在线访谈”栏目。清明节临近，今天访谈的主题是常州殡葬相关内容，访谈邀请到常州市民政局副局长杨继洪和社会事务处副处长黄颋与网友进行在线交流。我是今天访谈的主持人，欢迎大家踊跃参与。各位嘉宾来和我们的网友们打个招呼吧。 2018-03-30 14:02:48

杨继洪：主持人好！各位网民朋友好！很高兴有机会做客“中国常州”网站和大家进行线上交流，也借此机会向长期关心、理解、支持常州民政的朋友们表示感谢！ 2018-03-30 14:03:08

黄颋：主持人好！各位网友好！非常荣幸与网民朋友们在这里交流，欢迎大家对常州殡葬工作多提宝贵意见和建议。 2018-03-30 14:04:00

周少兵：好的，今天的在线交流时间约一个小时，欢迎广大网友踊跃提问，下面开始提问。 2018-03-30 14:04:36

网友_粒粒：随着社会的发展，人们生活水平的提高，当前人民群众对殡葬管理、殡葬服务提出更高的要求，我想请问常州殡葬如何尽量满足人民群众不同层次的殡葬需求？ 2018-03-30 14:05:14

杨继洪：这位网友，你好！殡葬服务是保障和改善民生的重要内容，直接关系到广大人民群众对殡葬改革的理解和认同。优质文明的殡葬服务可以赢得广大人民群众的信任和支持，有利于树立殡葬行业的良好形象。 2018-03-30 14:06:19

杨继洪：为此，市民政局着重抓好以下几方面工作：一是加大殡仪服务设施的投入，目前我市现有殡仪馆5个、经营性公墓16个、公益性公墓71个、骨灰堂223个、塔陵3个，基本能满足全市殡葬服务需求。 2018-03-30 14:06:53

杨继洪：二是转变殡葬服务理念，从传统的殡葬服务逐步转向多样化、人文化和生态化等现代殡葬服务，满足群众合理的个性化殡葬服务需求，引导重视对逝者精神上的纪念和传承，减少物质上的过度消费，接受生态殡葬。 2018-03-30 14:08:07

杨继洪：三是加强殡葬行风建设，规范殡葬服务行为，殡葬行业是民政部门服务群众的一个重要窗口，代表民政的形象，为此，我们以政风行风建设为抓手，以提高殡葬服务质量为重点，坚持“以人为本、为民服务”为宗旨，以强化制度建设为根本，以全面规范殡葬行业管理为手段，要求各殡葬服务单位要加强殡葬行风建设，做到热情、用心、真心地服务群众，努力解决广大人民群众反映的热点、难点问题，积极为群众办实事、办好事；健全和完善各项规章制度，用制度来管事管人，实行绩效考评；加强殡葬服务收费管理，规范殡葬服务收费行为，坚决纠正侵害群众切身利益的问题，努力把殡葬管理殡葬服务单位建设成为群众满意的服务窗口。 2018-03-30 14:10:15

网友_向前666：前阵子看到新闻报道说常州作为殡葬改革综合试点城市，这是否可以说常州的殡葬事业走在全国前列？ 2018-03-30 14:11:02

杨继洪：感谢这位网友对常州殡葬事业的关注。近年来，常州市殡葬事业着力在转理念、重制度、优布局、激活力和倡新风上下功夫，殡葬事业取得明显成效。我们坚持以人民为中心，推动殡葬转型发展、绿色发展，更多惠及百姓，提升老百姓获得感。 2018-03-30 14:12:10

杨继洪：目前节地生态安葬设施全域全覆盖，建成4个示范生态葬区。2014年后，每年安排500万殡葬设施改造和生态殡葬扶持经费，对文明节俭办丧以及新型安葬方式的家庭，给予经济补贴。2017年，绿色生态葬267例，海葬55例，立体式骨灰存放6959例，节地生态葬比例达80%。在这方面，常州做得还是不错的。 2018-03-30 14:13:39

网友_PWJ：常州殡葬改革综合试点的预期目标是什么？重点有哪些？ 2018-03-30 14:14:43

杨继洪：常州殡葬改革综合试点的预期目标是到2020年，常州殡葬事业形成体制机制完善；以布局规划为规范，形成殡葬设施分布合理，全市范围内初步形成以生态节地安葬为主体的殡葬设施基本建设格局。重点包括96444殡葬互联网信息平台集成殡、葬、祭、服务、监管功能，传播殡葬生态文化、引导文明祭祀的主要线上平台；以服务标准化规范殡葬市场秩序；生态殡葬比例明显提高；殡葬文化更加文明健康，殡葬改革发展走在全国前列，成为全省乃至全国的示范。 2018-03-30 14:16:44

网友_尼盛林：据说96444殡葬互联网信息平台可以实现“一号键入、一窗受理、一网通办”，可以介绍一下这个平台吗？ 2018-03-30 14:17:51

黄颋：我来介绍下这个平台。96444殡葬互联网信息平台包含了96444殡葬服务网站、96444一键通、微信公众平台和App等多种服务。对外为广大市民提供标准化殡葬顾问以及应用配送服务，简化居民办丧环境、引导殡仪消费，对内打通殡仪馆、公墓、安息堂、殡葬礼仪服务、丧葬用品配送等各节点，优化殡葬服务流程，提升办事效率，同时对遗体流向进行追踪识别。今后遇到丧事时，只需要拨打96444这个号码，能把所有的办事流程和服务搞定，专线平台24小时都有人接听。 2018-03-30 14:20:07

黄颋： 96444这个电话，可以说是我市殡葬行业的“一键通”。从去世到安葬，可以一键搞定，而且，所有的服务和商品，都是明码标价，其中主要的商品，比如骨灰盒都是经政府招投标采购的，不用担心乱收费的情况。 2018-03-30 14:21:44

网友_大路笔直：随着社会老龄化加剧，社会上很多人开始担心“死不起”这个问题，请问常州存在这样的情况吗？ 2018-03-30 14:21:15

黄颋： 2012年，常州市出台了《常州市殡葬基本服务项目费用免除办法》（常政规[2012]14号），对普通殡仪车遗体接运费、六层以下抬尸费等五项基本服务项目费用予以免除。去年全市惠民殡葬受益总人数达12000余人，免补总金额2000多万元。 2018-03-30 14:22:52

黄颋： 2015年4月起，为切实减轻困难群众的办丧负担，我市对市区低保对象、五保供养对象特困群体“殡、葬”基本费用给予全部免除。这项殡葬惠民措施，为全省首创，其中“殡”免费服务单位为市殡仪馆，“葬”免费服务单位为龙城古园、新安塔陵园、栖凤山人文陵园。从2015年至今已有10位对象受惠于此服务。 2018-03-30 14:24:27

黄颋：记得有一位家住龙船浜小区的71岁孤老太因用火不当衣服被引燃烧成火人，伤势过重加上年龄大，老太撑了1个多月后病逝。针对孤老的情况，殡仪馆服务中心迅速制定出服务流程及方案，为老人免除所有殡葬费用，开启绿色通道，并由专业人员全程护送，该有的仪式一样不少。 2018-03-30 14:25:44

黄颋：这个殡葬惠民政策已经实行了几年，只是市民出于忌讳，不了解这个政策。接下来，我们将加大力度宣传，让更多老百姓知道这项惠民政策。今年，我们将推出“保障型”文明节俭治丧惠民套餐，能真正实现百元办丧、千元办丧。 2018-03-30 14:27:20

网友_WGM527：墓地价格连年涨价，生态葬开始逐渐流行。可以简单介绍一下生态葬吗？ 2018-03-30 14:27:52

杨继洪：墓地连年涨价，价格居高不下，与目前公墓趋紧有很大的关系。目前常州大多数墓地已经取消了单穴墓，基本都以双穴形式出售。即使如此，墓地紧张状况依然无法得到缓解。据统计，我市目前每年的死亡人数约为28000人，公墓的容量长远来看，肯定不能满足市民的需求。 2018-03-30 14:28:49

杨继洪：所谓生态葬，具体是指人的遗体火化后，通过海葬、树葬、可降解骨灰盒葬等不占地或少占地的方式处理骨灰，具有环保、节能和成本低等特点。所以，节地或不占地的生态葬，将是今后的主流。 2018-03-30 14:29:56

杨继洪：市民政局重点打造“绿色殡葬”，确定了栖凤山人文陵园、新安塔陵、舜山塔陵和龙城古园4个墓园为生态葬示范点。常州龙城古园还将打造成省内首个全生态墓园，今后，我市将逐步在所有公墓建设生态葬区域。 2018-03-30 14:31:03

网友_涛声依旧：听说近年来选择“海葬”的老人不少，请问常州在这方面是怎么做的？ 2018-03-30 14:32:04

黄颋：海葬文明环保，对推动绿色殡葬发展和生态文明建设很有意义，是我们一直提倡鼓励的。常州于2005年启动逝者骨灰撒海活动，至今已有396具骨灰撒入大海。 2018-03-30 14:32:50

黄颋：每年3月份，常州市殡葬管理所开始接受骨灰撒海登记，今年已经是第13届。参加骨灰撒海活动是免费的，亲属可有两人免费参加活动。由于政府为每具撒海骨灰提供2000元的鼓励补贴，经办人需带好身份证和银行卡（并提供银行卡所属支行名称），同时提供逝者的死亡证明、火化证、安放证。 2018-03-30 14:34:06

黄颋：在龙城古园建成了海葬纪念碑，所有海葬者的姓名会刻在海葬纪念碑上，让海葬者亲友和社会各界有了凭吊缅怀的场所，进一步推动了我市殡葬绿色生态节地葬发展。 2018-03-30 14:35:04

网友_滔滔不绝：上面有网友问到生态葬，想了解下对于生态葬政府有什么补贴？ 2018-03-30 14:36:12

黄颋：常州从2009年开始推广生态葬，近年来选择生态葬的人数逐渐增加。2015年1月1日，《常州市区推行文明绿色生态殡葬工作实施办法》开始施行，对选择文明绿色生态殡葬的本市市区户籍居民，实行优惠减免和补贴。选择文明节俭方式办丧的，基本服务费用给予适当减免。选择不占地海葬、树葬、可降解骨灰盒葬的每例补贴2000元；选择少占地花坛葬、壁葬的每例补贴1000元。 2018-03-30 14:39:32

黄颋：具体详细的政策及办理方式，也可以咨询常州市殡葬管理所，他们的联系电话是85162175。 2018-03-30 14:40:57

网友_卿庆：我住在老小区里面，我们小区里面有的一条龙服务办丧事的时候，吹吹打打的声音实在很大，非常扰民，请问我们殡葬管理部门有什么具体措施吗？ 2018-03-30 14:41:56

黄颋：这位网友，你好！殡仪服务市场扰民和影响居民生活及环境是殡葬管理部门的一道难题，我们将从多点服务的布局，规范的新常态要求，逐步推进和实现殡葬改革的新突破、新发展、新气象、新成效。 2018-03-30 14:44:20

黄颋：第一，解决扰民问题。对于办理丧事活动中妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益等行为的，将予以严肃制止。 2018-03-30 14:46:01

黄颋：第二，规范乐队佛事行业人员的登记。加强管理与规范，统一由辖市、区民政局登记。未来将对本市行政辖区内从事丧事活动、乐队佛事经营、管理和服务行业的从业人员，通过准入机制取得服务工作证，由民政、宗教、卫计委、公安、城管部门适时监督、检查。各辖市、区民政局负责本辖区乐队佛事从业人员的监督管理工作。对于不规范的乐队佛事行业或从业人员，应当严格取缔其从业资格，并予以适当的处罚。 2018-03-30 14:48:30

黄颋：第三，人员队伍建设。为了适应形势、抓住机遇、应对挑战、加快发展、提高效能，努力培养和造就一支与时代要求相适应的廉洁、高效、勤政、务实的殡葬服务队伍。加大人才培养和选拔工作的力度，结合《殡仪服务七项标准》和《公墓管理五项标准》要求，加强殡仪服务培训制度。进一步优化殡仪服务队伍结构，促进殡葬服务队伍建设和专业化、职业化以及技能化水平的提高，充分利用相关培训机构，展开培训研究工作。 2018-03-30 14:50:29

黄颋：第四，进一步规范服务标准。在工作实践中，根据已经出现的和可能出现的问题，制定相关规定，殡葬管理所可以根据实际情况制定相关行为规范，从而有章可循、依章办事。对一条龙服务行业，严格限定其服务范围，不得从事封建、迷信、有安全隐患的丧葬仪式与活动。 2018-03-30 14:52:26

黄颋：第五，统一挂网。各辖市、区民政局、服务点必须对一条龙服务门店进行定时审查，最终符合标准要求的才能统一挂“常州市殡葬综合服务平台（96444互联网）”，回答丧属就治丧流程、服务项目、殡葬政策、商品价格等方面提出的问题，同时也可接待市民对殡葬服务的投诉、建议和意见。 2018-03-30 14:53:15

黄颋：第六，规范收费标准。严格将基本殡葬服务和选择性殡葬服务项目分离，进一步优化殡葬服务内容和程序，公开收费项目及标准，完善便民惠民的殡葬服务网络，为群众提供方便周到的服务，从而在源头上解决殡葬乱收费的现象。 2018-03-30 14:54:26

网友_天天：又到清明祭扫高峰了，每年清明期间市民政局都会发出绿色文明祭扫的呼吁，可现实中总还是有很多人选择烧纸、焚香等传统祭扫方式，给环境带来很大压力。 2018-03-30 14:55:19

杨继洪：以往，一到清明，公墓坟地，车水马龙，人头攒动。纸灰飞舞，香烟缭绕。传统的祭扫方式固然是自悠远的文化中积淀而来，有着深厚的心理基础。但比这些形式上的祭扫更重要的，是心意。更何况，烧纸、焚香等方式也污染环境，抑或火灾安全。更有甚者，讲排场、比阔气、争规格、攀比挥霍，不惜重金焚烧“香车”“别墅”，乃至真钞、股票等，来表达一些所谓的“孝子贤孙”。其实不然，这完全与清明“慎终追远”的本意完全背离。 2018-03-30 14:56:36

杨继洪：近年，在大力倡导“文明祭扫、生态安葬”的氛围下，老百姓的观念已经发生变化，有些市民选择鲜花祭扫、云祭扫等绿色环保方式。今年清明节系列活动已经启动，一如既往，常州市民政局向全市发出了“生态文明，绿色清明”倡议书，号召大家携起手来，从现在做起，从自我做起，从点滴做起，从每个家庭做起，做文明之风的倡导者和传播者，以移风易俗、低碳祭扫、文明祭祀的实际行动，共建文明和谐的美好家园。 2018-03-30 14:58:09

周少兵：好了，时间差不多了，我们今天的访谈就到这里了。今天的在线访谈得到了广大网友的大力支持，也感谢常州市民政局杨继洪副局长和黄颋副处长的精彩回答，感谢各位网友的热情参与，再见！ 2018-03-30 14:58:48

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