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主持人：各位嘉宾、网友，大家上午好！欢迎参加本次在线访谈活动。 2018-03-29 10:03:21

主持人：自2005年温家宝总理签署《宗教事务条例》，时隔12年，李克强总理签署国务院令，公布新修订的《宗教事务条例》，自2018年2月1日起试行。认真学习宣传贯彻落实好新修订条例是当前和今后一个时期宗教领域的重要任务，要在广大信众和教职人员中做好宣传、解读等方面的工作，营造氛围、推进学习，为有效贯彻落实新修订条例奠定坚实基础。今天，我们邀请到了钟楼区民宗局有关同志就新修订的《宗教事务条例》和网友进行在线交流。下面请两位嘉宾作一自我介绍。 2018-03-29 10:08:02

张菁：大家好，我是钟楼区副区长张菁。 2018-03-29 10:09:03

薛丽君：大家好，我是钟楼区民宗局局长薛丽君。 2018-03-29 10:09:32

主持人：好的，今天在线交流的时间约1小时，欢迎广大网友踊跃提问，下面就开始提问。 2018-03-29 10:10:06

网友_大伟：我是一名基督教信徒，我想问的问题是，这次为什么要进行条例修订呢？ 2018-03-29 10:11:27

张菁：《宗教事务条例》（以下简称原《条例》）自2005年3月1日起施行。原《条例》施行12年来，规范了宗教事务管理，维护了宗教界合法权益，在服务改革开放和社会主义现代化建设方面发挥了重要作用。近年来，随着国际国内形势的深刻变化，宗教领域出现了一些新情况新问题，给宗教事务管理提出了新的课题和要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视宗教工作，强调对宗教事务的依法管理。2016年，习近平总书记在全国宗教工作会议上指出，要提高宗教工作法治化水平，对宗教界反映强烈、社会普遍关注、工作中急需解决的问题作出明确规定。这些都迫切要求进一步修改完善原《条例》，使宗教事务管理的相关制度更加完善。 2018-03-29 10:16:35

网友_在水一方：我是一名佛教信徒，请问这次修订的流程是什么？ 2018-03-29 10:17:12

张菁：国家宗教局于2016年6月向国务院报送了《宗教事务条例（修订草案）（送审稿）》。国务院法制办收到此件后，多次征求有关部门、各省级人民政府、各全国性宗教团体以及专家学者的意见，并向社会公开征求意见，会同国家宗教局赴地方进行调研。在此基础上，国务院法制办会同国家宗教局等部门对送审稿反复研究、修改，形成了《宗教事务条例（修订草案）》。2017年6月14日，国务院常务会议审议通过了修订草案，2017年8月26日，李克强总理签署国务院令公布《条例》，自2018年2月1日起施行。 2018-03-29 10:22:10

网友_小包包：请问新修订条例的着重点是什么？ 2018-03-29 10:23:29

薛丽君：新修订条例主要着眼六个方面，具体来说就是“两维护”“两明确”“两规范”。而其中最大亮点莫过于两明确，既宗教活动场所法人资格和宗教财产权属以及明确遏制宗教商业化倾向。而“两维护”，“两规范”算是老生常谈。一个主要涉及宗教界合法权益，一个涉及宗教界财务管理，如果没有黑纸白字、明明白白的规章制度，贯彻落实起来是有一定难度的。总之，《新条例》的修订标志着我国宗教工作法治建设迈上了一个新台阶。一言概之，《新条例》里里外外体现着我国依法治国的治国理念，依法治国精神，对宗教界来说可以是重大利好，令人欢欣鼓舞。 2018-03-29 10:26:09

网友_一路同行：我是一名基层民宗干部，请问新修订的条例在章节上有哪些调整？ 2018-03-29 10:27:14

薛丽君：原《条例》共7章48条，新修订《条例》新增加2章，新增了29条，共9章77条，修改幅度较大。新修订《条例》全面贯彻全国宗教工作会议精神，特别是习近平总书记关于宗教工作的新思想新观点新要求，坚持以问题为导向，重点对宗教界反映强烈、社会普遍关注、工作中亟须解决的问题做出明确规定。学习贯彻新修订《条例》，要深刻领会其精神实质和准确把握其主要内容。 2018-03-29 10:31:30

网友_小猪猪：请问目前中央对待宗教工作持怎样的态度呢？谢谢！ 2018-03-29 10:31:51

薛丽君：习近平总书记强调，做好党的宗教工作，把党的宗教工作基本方针坚持好，关键是要在“导”上想得深、看得透、把得准，做到“导”之有方、“导”之有力、“导”之有效，牢牢掌握宗教工作主动权。我们看待新修订《条例》，不能简单说是“紧”了还是“松”了，而要看是否全面贯彻党的宗教工作基本方针，看是否准确体现“导”的态度。新修订《条例》明确规定，公民有宗教信仰自由，既有信教的自由，也有不信教的自由。同时，宗教信仰自由不等于宗教活动可以不受法律约束，必须坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则。如针对宗教领域存在的突出问题，新修订《条例》增加了不得利用宗教危害国家安全、不得宣传和支持宗教极端主义、不得利用宗教破坏民族团结、分裂国家和进行恐怖活动等规定；规定政府依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行管理，明晰了宗教、民政、公安、规划、国土、财税等相关部门以及乡级人民政府在宗教事务管理中的职责；进一步规范了行政许可、行政处罚等程序。这些规定，综合运用保护、管理、引导、服务等方式，体现了综合施策、标本兼治的要义，以利于最大限度发挥宗教的积极作用，最大限度抑制宗教的消极作用，积极引导宗教与社会主义社会相适应。 2018-03-29 10:35:48

网友_张牙舞爪：我是一名基督教信徒，请问我国宗教工作的发展方向是什么？ 2018-03-29 10:36:09

张菁：习近平总书记指出，积极引导宗教与社会主义社会相适应，一个重要任务就是支持我国宗教坚持中国化方向。我国是中国共产党领导的社会主义国家，也是具有悠久历史的文明古国，我国宗教应该同我国文化和国情特点相融合。新修订《条例》提出的重要原则、确立的管理制度，符合我国文化传统，符合我国国情特点，符合我国宗教实际，符合时代进步要求，正确体现了国法与教规的关系，具有鲜明的中国特色。根据新修订《条例》规定，宗教团体应当开展宗教思想建设，对教义教规作出符合当代中国发展进步要求、符合中华优秀传统文化的阐释；宗教界应当遵守宪法、法律、法规和规章，践行社会主义核心价值观，维护国家统一、民族团结、宗教和睦和社会稳定。这些规定，有利于坚持我国宗教中国化方向，自觉抵御境外利用宗教进行的渗透和宗教极端主义影响，坚持走宗教与社会主义社会相适应的正确道路。 2018-03-29 10:41:35

网友_一招鲜：请问新修订条例如何明确宗教关系的？谢谢！ 2018-03-29 10:42:15

薛丽君：习近平总书记强调，要构建积极健康的宗教关系。我国宗教关系主要包括党和政府与宗教、社会与宗教、国内不同宗教、我国宗教与外国宗教、信教群众与不信教群众的关系。新修订《条例》体现了政教分离原则，政府依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行管理，明确宗教不得干预行政、司法、教育等国家职能实施。新修订《条例》规定，信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民应当相互尊重、和睦相处，任何组织或者个人不得在不同宗教之间、同一宗教内部以及信教公民与不信教公民之间制造矛盾与冲突；在宗教方面对外关系上，规定各宗教坚持独立自主自办原则，在相互尊重、平等、友好的基础上开展对外交往。这些规定，有利于在处理宗教关系中牢牢把握坚持党的领导、巩固党的执政地位、强化党的执政基础这个根本，促进宗教关系和谐。 2018-03-29 10:47:16

网友_明天的明天：我是一名佛教信徒，请问宗教有哪些合法权益？谢谢！ 2018-03-29 10:47:37

张菁：习近平总书记指出，要保护广大信教群众合法权益，深入开展法治宣传教育，教育引导广大信教群众正确认识和处理国法和教规的关系，提高法治观念。新修订《条例》在维护宗教界合法权益方面增加了许多内容，如各级人民政府应当为宗教团体、宗教院校和宗教活动场所提供公共服务，将宗教活动场所建设纳入土地利用总体规划和城乡规划，协调、处理宗教活动场所与景区管理组织及园林、林业、文物、旅游等方面的利益关系；宗教界可以兴办公益慈善事业；宗教教职人员依法享有社会保障的权利；宗教院校、宗教活动场所可以申请法人登记；宗教组织对国家、集体所有财产外的其他合法财产，依法享有所有权或者其他财产权利等。同时，新修订《条例》规定，宗教界要遵守宪法、法律、法规和规章，任何组织和个人不得利用宗教从事违法活动。新修订《条例》的这些规定，就是要使宗教界人士和信教群众认识到，遵守法律法规是对他们的最大保护，增强其在法律允许范围内开展活动的自觉性。 2018-03-29 10:52:27

网友_路人甲：您好，我是社区民宗工作人员，请问在推进新修订条例学习贯彻落实过程中有哪些行之有效的办法和举措呢？谢谢！ 2018-03-29 10:52:51

薛丽君：古人说，天下之事，不难于立法，而难于法之必行。新修订《条例》将于2018年2月正式实施，要加大学习、宣传和培训工作力度，切实贯彻到宗教工作实践中去。要把学习宣传贯彻新修订《条例》与学习宣传贯彻全国宗教工作会议精神紧密结合起来，不断提升新形势下宗教工作水平。 2018-03-29 10:54:15

薛丽君：（一）加大宣传培训力度。大力宣传和解读新修订《条例》，帮助社会各方面掌握新修订《条例》的精神实质和主要内容，为实施新修订《条例》营造良好社会氛围。加强培训工作，对分管宗教工作党政领导、宗教工作干部、宗教界人士进行专题培训，做到全覆盖。落实“谁执法谁普法”普法责任制，向宗教界人士和广大信教群众宣讲，引导宗教界人士和信教群众增强守法意识、自觉履行法定义务。 2018-03-29 10:56:46

薛丽君：（二）修改完善配套制度。根据新修订《条例》，抓紧做好配套规章的修改制定工作，制定从事互联网宗教信息服务、设立宗教临时活动地点、宗教活动场所法人登记管理、伊斯兰教朝觐事务管理等具体办法，修订宗教院校设立、聘用外籍专业人员等规定。各地要抓紧修改地方性法规、政府规章，与新修订《条例》相衔接，确保法制统一。 2018-03-29 10:58:56

薛丽君：（三）推动解决突出问题。要通过实施新修订《条例》，规范宗教事务管理，着力解决宗教领域出现的新情况新问题。有效抵御境外利用宗教进行渗透和宗教极端主义影响，依法治理利用宗教进行的非法违法活动。规范互联网宗教信息服务，治理网上违法宗教活动。落实新修订《条例》确立的各项管理制度，规范宗教团体、宗教院校、宗教活动场所、宗教教职人员、宗教活动、宗教财产管理，着力治理各种乱象，维护宗教领域正常秩序。维护宗教界合法权益，依法处理涉及宗教的各类矛盾和纠纷，促进宗教关系和谐，维护社会和谐稳定。 2018-03-29 11:00:35

薛丽君：（四）提高宗教事务执法水平。建立宗教工作权力清单和责任清单制度，完善宗教事务执法程序，细化具体操作流程，明确执法环节和步骤要求。深化行政审批制度改革，加强事中事后监管，坚持放管服并举。提高宗教工作干部法治思维和依法行政能力，完善执法责任追究机制。加强对新修订《条例》贯彻实施的监督检查，确保各项规定落实到位。 2018-03-29 11:02:37

主持人：今天的在线访谈得到了广大网友的大力支持，由于时间的关系，我们今天的访谈就到这里了。感谢嘉宾们的精彩回答，感谢各位网友的热情参与，再见！ 2018-03-29 11:03:02

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