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主持人：各位嘉宾、网友，大家好！这里是常州市人民政府门户网站“在线访谈”栏目，今天这期“在线访谈”节目，主题是“围绕规划编制及工业项目快速办结”。我们邀请到的嘉宾是常州市武进区副区长是峰，常州市规划局武进分局局长孔和生。是副区长、孔局长，请跟广大网民打个招呼吧！ 2018-06-20 13:33:59

是峰：大家好，我是常州市武进区副区长是峰。 2018-06-20 13:38:06

孔和生：大家好，我是常州市规划局武进分局局长孔和生。 2018-06-20 13:38:48

主持人：好的，今天在线交流时间约为一个小时，欢迎广大网友踊跃提问！下面开始提问！ 2018-06-20 13:39:30

网友_宁静致远：听说常州正在重新修编城市总体规划，这个全市的总体规划对武进影响大吗？目前进展如何？ 2018-06-20 13:41:04

是峰： 2017年，经国务院同意，常州市正式启动新一轮城市总体规划编制工作。一个城市的总体规划，对城市发展起着战略引领和刚性控制的重要作用。当前正值武进转型发展的关键期，武进将牢牢把握此次常州新一轮城市总体规划编制的机遇，主动对接国家和区域战略，结合当前发展形势，全力配合做好新一轮城市总体规划修编工作，努力把武进规划好、建设好、管理好。总规修编进程主要分战略规划和法定规划两个阶段，去年，武进区开展了《武进区全域城乡统筹专题研究》，用全域思维明晰武进现实困境，优化空间结构布局，高效配置资源要素，有力配合了全市总规修编。目前全市总规战略规划阶段已经结束，进入法定规划阶段，目前正在加快推进有关报批工作。 2018-06-20 13:49:15

网友_一朵云：武进一直都在充当改革先锋的角色，去年9月成立行政审批局以后行政许可已经相对集中，请问规划许可手续的办理是否也有变化，也集中到行政审批局办理了吗？ 2018-06-20 13:42:56

孔和生：这位网友说的很好，武进的确一直都以实际行动走在深化改革的前列，这其实与武进“事事当争第一流,耻为天下第二手”的阳湖精神密不可分。随着经济形势的不断变化，武进区政府也在不断优化自身建设，成立行政审批局就是其中一项具体举措。行政审批局成立以后，有很多部门的事项已经划转至行政审批局，由于规划属于垂直部门，因此规划事项目前暂未划转，仍以行政服务科整建制进驻武进区政务服务中心的形式存在。虽然没有划转，但规划部门自加压力，针对所有项目由入驻行政审批局的规划窗口统一受理，和行政审批局无缝对接，同时实行服务时限承诺制度，从系统流程上进一步统一，操作要求上进一步统一，时限把控上进一步规范，督察机制上进一步完善，确保项目在规划手续的办理上服务举措落实到位，办理时限不拖后腿。 2018-06-20 13:54:08

网友_你的益达：想了解下围绕城市功能提升，武进区政府在规划方面都有哪些举措？ 2018-06-20 13:55:01

是峰：面对高质量发展的新模式新要求，2018年武进将坚持“在全市挑大梁、在全省当先行、在全国占前位”的目标定位，特别是围绕城乡建设高质量发展任务，努力做到发挥优势、补强短板、自加压力、勇攀高峰。通过强化规划引领，进一步加快城乡统筹、完善城市功能、提高城市品质，彰显城市特色。具体而言，目前武进区正在开展《武进区多规合一规划研究》，协调多规差异，开展《武进区重大交通设施方案研究及线位规划》，预控交通设施廊道；开展《武进城区停车设施规划》，有效解决停车难问题；开展《武进区全域旅游发展与布局规划研究》和《武进区特色强镇规划研究》等编研项目，在体现特色上做好文章。 2018-06-20 14:00:49

网友_中吴要辅：针对重点项目，规划采取了什么举措？ 2018-06-20 14:00:46

孔和生：省市区各类重点项目一直是规划服务的重点对象，结合全市重大项目增效年的工作要求，我局先后推出了“全程包全面实行重大项目“全程包办”服务制度，变“你来办”为“我帮办”，确保重大项目报建“零障碍”、受理“零阻力”、服务“零距离”。全面实行园区、乡镇项目“全程代办”服务制度，通过培养“园区规划师、村镇规划师”使规划服务向前延伸，变“等着办”为“上门办”，健全规划分局与各园区、乡镇 “点对点结对”、“1+1服务”的代办服务网络，实现规划分局与园区乡镇、建设单位的高效联动、互惠共赢。积极推行建设项目“容缺受理”服务制度，变“全了再办”为“办了再补”，有效畅通规划服务绿色通道，最大限度地为建设项目落地节约时间、提高效能。为了更好地推动落实“全程包办”、“全程代办”和“容缺受理”三大服务举措，分局今年还专门出台了《重点项目服务管理办法》，细化了各科室贯彻包办、代办、容缺的服务要求，并明确了走访调研、每周例会、提前介入、业务培训、回访调查等工作机制和督查机制。 2018-06-20 14:09:43

网友_天空之城：请问武进怎样保证规划“一张蓝图干到底”？ 2018-06-20 14:05:46

是峰：要保证一张蓝图干到底，关键是要形成“一张蓝图”。怎么实现？我认为只有践行好“多规合一”的理念，让多个规划真正“融合为一”。因此武进将抢抓常州市城市总体规划修编的重要机遇，重点开展《武进区多规合一规划研究》，协调城市总体规划、土地利用规划、环保、生态等多规差异，划定三区四线（三区：生态空间、城镇空间、农业空间；四线：生态控制线、基本农田控制线、建设用地规模边界、建设用地开发边界），构建“全空间、全方位、全要素”的全域规划体系，重点关注西太湖、苏澳园区、武进高新区双创园等板块发展，坚持严控增量、做优存量，协调指导乡镇节约集约利用空间资源，真正实现全区一张蓝图干到底的发展愿景。 2018-06-20 14:15:41

网友_花想容：按刚才所说工业项目完成施工许可仅需45个工作日内办结，规划作为其中占比较重的环节，采取了哪些新举措来保障？ 2018-06-20 14:14:33

孔和生：我们规划在完成施工许可间共涉及三个环节，分别是建设用地规划许可证、建设工程设计方案、建设工程规划许可证，为了达到45个工作日完成施工许可的要求，市规划局自加压力要求自土地出让40个工作日内完成规划手续办理，并且推行工业项目快速办结制，实际审批时限按6个2来控制，具体指土地出让后，工业项目办理建设用地规划许可、建设工程设计方案审查、建设工程规划许可的网上服务及审批用时原则上不得超过两个工作日，整体用时原则上不超过10个工作日，最多不超过12个工作日，分局则根据这一要求，进一步简化流程、下放审批权限、压缩审批时限，推出了“城区工业项目一站式办结”的新举措。 2018-06-20 14:18:39

网友_hero-Z：去年开始就经常听到大家在谈论“3550”还有说“2345”，这个数字究竟是什么意思，对企业有什么影响吗？ 2018-06-20 14:17:27

是峰：按照省、市关于推行“3550” 的改革意见和优化方案精神，“3550”指3个工作日完成企业开办、5个工作日办理不动产权证、50个工作日完成工业建设项目施工许可证领取，“2345”则是武进区提出的更高要求，将审批时限进一步压缩，要求2个工作日完成企业开办、3个工作日办理不动产权证、45个工作日完成工业建设项目施工许可证领取。对于企业来说办理营业执照、不动产证和施工许可的时间缩短了，尤其是45这个要求从立项为企业争取了更多的时间。 2018-06-20 14:20:55

网友_无敌兔：能解释一下什么是“工业项目一站式办结”吗？ 2018-06-20 14:20:05

孔和生： “工业项目一站式办结”是将城区工业项目作为试点，简化流程，办理权限全部由入驻行政审批局的行政服务科（规划窗口）直接办理，称之为“一站式办理”，城区工业项目从预审、受理、审定、制证、收发件的所有环节都在规划窗口办结，让建设单位不用再“两头跑”，同时也进一步缩短了办理时限，由原来的16个工作日压缩到了10个工作日，时限可以压缩37.5%。 2018-06-20 14:23:45

网友_抖友是一家：我是湖塘镇城东工业园的企业，已经取得土地证，也建了一部分厂房，还想扩建，需要怎么操作？ 2018-06-20 14:23:52

孔和生：按照您说的情形，建议找有资质的设计单位设计扩建方案，报规划窗口预审，期间还需要征求消防意见，然后通过互联网进行外网报建，具体的您可以来电咨询，规划窗口服务热线为0519-86318035。 2018-06-20 14:26:14

主持人：好了，我们今天的访谈就到这里了。今天的在线访谈得到了广大网友的大力支持，感谢嘉宾们的精彩回答，感谢各位网友的热情参与，还有个别网友的问题没有来得及回答，我们会在访谈结束后再给予回答，再见！ 2018-06-20 14:29:41

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