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主持人：各位嘉宾、网友，大家好！这里是常州市人民政府门户网站“在线访谈”栏目。 2018-10-10 10:00:33

主持人：今天，我们邀请到的嘉宾是武进区人民政府副区长徐治国，武进区经信局副局长周法根。两位将围绕“加快军民深度融合，促进产业转型升级”与网友们进行在线交流，欢迎大家踊跃提问、积极参与！徐副区长、周副局长，请跟广大网民打个招呼吧！ 2018-10-10 10:01:30

徐治国：大家好，我是武进区副区长徐治国。 2018-10-10 10:02:10

周法根：大家好，我是武进区经信局副局长周法根。 2018-10-10 10:02:23

主持人：好的，今天在线交流时间约为一个小时，欢迎广大网友踊跃提问！下面开始提问！ 2018-10-10 10:02:58

网友_一路走来：现在新闻媒体对于军民融合具体工作的相关报道越来越多，但是我对于军民融合的概念还不是很清楚，能否详细的解释下？ 2018-10-10 10:03:10

徐治国：这位网友的提问，很具有代表性，我来简单介绍下军民融合的概念。军民融合就是把国防和军队现代化建设深深融入经济社会发展体系之中，全面推进经济、科技、教育、人才等各个领域的军民融合，在更广范围、更高层次、更深程度上把国防和军队现代化建设与经济社会发展结合起来，为实现国防和军队现代化提供丰厚的资源和可持续发展的后劲。 2018-10-10 10:05:20

网友_水生绿萝：请问，为什么当前国家如此高度重视军民融合工作，把军民深度融合提升到国家战略高度？ 2018-10-10 10:05:16

徐治国：对于这个问题，我想谈两点想法。一是新中国成立以来，党和国家一直高度重视军民融合工作。在特定的历史时期和国际环境下，国家在推进军民融合发展过程中的发展战略、着重点、方式等方面有一定的差异，但是整个方向上，都是希望加快推进军与民的深度融合。其次改革开放以来，随着国民经济的快速发展，国防工业改革也加快了速度，军民融合的物质基础更加夯实。进入21世纪后，我国民营企业在技术研发、产品质量和科学管理方面有了质的飞越，民营企业深入参与军品配套的能力进一步提升，这为军民深度融合发展提供了有力的保障。二是寓军于民、军民融合是市场经济国家的一般做法。国防建设往往体现着一个国家的科技水平和组织能力，需要集中国家最精锐的科研和生产力量。在总资源有限的情况下，如果军民脱离，资源过分向军用倾斜而忽略一般社会需求，导致经济建设和国防建设头重脚轻，最终经济无力支撑过分强大的国防而垮台。另一方面，如果强大的经济力量无法形成必要的国防实力，也会影响国家安全，影响国际地位和国际影响力提高。我国同西方发达国家国防和军事方面的差距，很大程度上也与还没有形成完全适应市场经济环境的健全的军民融合体制机制密切相关。 2018-10-10 10:10:32

网友_句号在线：想问一下经信局领导，我们武进区军民融合整体发展情况如何？有没有民营企业参与到军品生产领域？ 2018-10-10 10:06:54

周法根：对于这位网友提到的武进区是否有企业参与到军品生产领域，我肯定的告诉您，有。武进区军民融合发展情况，我从以下几个方面向大家简单介绍下：一是从企业参与方面来看，武进区部分民营企业参与军品配套起步是比较早的，在上世纪90年代末，武进区就有企业开始涉足军品配套。通过这么多年的发展，武进区现在直接或间接参与军品配套的企业超过100家，其中取得相关军工资格认证的企业总数35家左右，占整个常州市的比例超40%。二是在产业发展方面，武进区已经基本形成了以高端装备、电子元器件为主导，新材料、航空航天和后勤保障等军民融合产业为支撑的“2+N”军民融合产业发展布局。军民融合产值已经突破120亿元。 2018-10-10 10:14:25

网友_QQ小号：军民融合发展和武进区产业转型升级到底有什么联系？ 2018-10-10 10:10:12

徐治国：军民深度融合和地方产业转型升级是紧密联系在一起的，没有扎实有效的产业转型升级，军民融合的目标很难实现。没有军民融合思想的方向指导，武进区产业转型升级会错失一次难得的机遇期。事实胜于雄辩，武进区军民融合重点企业占全市企业总数的半壁江山，靠的就是全区上下转型升级工作常抓不懈，靠的就是武进区民营企业家坚定转型升级的决心和信心。全区“民参军”企业增速远超常州市其他市、区，充分证明了武进区转型升级工作取得了阶段性的成效，抓好了转型升级工作，为武进区更加深入的参与到军民融合工作中来，提供了保障，抢得了先机。 2018-10-10 10:18:37

网友_关心则乱：现在国家对于民营企业参与军民融合工作政策利好越来越多，但是作为企业负责人，我还是找不到入门的方法，请问对于广大的民营企业来说，如何能够抓住机遇，参与其中呢？ 2018-10-10 10:14:23

周法根：这位网友的提问出的问题，的确反映了当前广大民营企业家参与军品配套共同的痛点。军民融合国家战略的提出，的确为广大民营企业参与军品配套创造了非常难得的机遇，但是毕竟能够参与到国防科技工业配套领域的民营企业数量有限，而且还需要通过相关的军工认证。我想，民营企业顺利参与军品配套，要注重几方面问题。一是要有信心和决心。俗话说机遇总是留给有准备的人，在军民深度融合大环境下，民营企业家要克服畏难心理，善于抓住机遇，主动发力，调动相关资源，积极参与。二是要掌握自己产品的优势所在，了解潜在的军民两用配套领域。例如，大家可以浏览全军武器装备采购信息网、国家军民融合公共服务平台网等权威网站，了解采购、产品及技术需求信息，可以参加各类军民融合展会、论坛等活动，寻找合作配套机会。三是可以寻找军民融合服务机构的帮助，一些专业服务机构能够帮助企业在产品及技术上进行供需对接，畅通渠道，并有能力帮助企业进行军工认证辅导。 2018-10-10 10:25:00

网友_豆奶：刚才周局长提到了民营企业参与军品配套需要通过军工认证，我想了解下具体是那些认证？ 2018-10-10 10:18:01

周法根：好的，我来介绍下军工认证相关情况。我们广大的民营企业参与军品研制生产，首先需要拿到军方、政府部门颁发的资格认证，也就是大家经常讲的，从事军工科研生产需先取得“军工四证”，它是申请承担武器装备科研生产任务的单位应具备的能力和资格，是进入军工市场的门槛。具体是指武器装备科研生产单位保密资质认证、武器装备质量管理体系认证、装备承制单位注册证书和武器装备科研生产许可证。 2018-10-10 10:27:13

网友_星巴克：民营企业参与军品配套，是不是四张证书都要齐全？ 2018-10-10 10:22:00

徐治国：民营企业参与军品配套到底需要通过哪些军工认证，这个和企业参与军品配套的领域、广度和深度有直接的联系，军工企业或科研院所会对提供军品配套的民营企业提出具体的要求。简单归纳起来，可以分为三类：一类是企业承担武器装备总体、重要分系统、核心配套等任务，一般需要“四证齐全”，认证过程最严格、最复杂；二类是企业承担技术简单的军品生产，在一定条件下，通过保密资格认证即可参与，部分小批量、少批次、试验性的配套采购，只需要和军工单位签订保密协议。三类是企业生产“军选民用产品”，除了武器装备承制单位资格证外，不需要其他认证。企业需要与采购方积极沟通，切实了解需要提供的相关资格认证，按照相关要求和流程开展认证工作。 2018-10-10 10:31:42

网友_星空：我们公司有一个产品前段时间刚刚通过试验认证，即将可以参与军品配套，但是采购公司考虑到我们公司还没有做保密认证一直没有下订单，请问经信局部门，这个证该怎么申请？ 2018-10-10 10:26:02

周法根：对于许多民营企业来说，武器装备科研生产单位保密资质认证是参与军品配套的敲门砖和门槛。国家保密局会同国家国防科技工业局、中央军委发展部组织开展全国武器装备科研生产单位保密资格认定工作，保密认证分一级、二级和三级三个保密等级，分别可以参与绝密、机密和秘密级科研生产任务。一级保密认证由国家组织认证，二级以下保密资质认证工作是由省级保密局和国防科工办组织认证。就目前而言，民营企业最高只能申请二级保密资质。贵公司可以按照密级要求，向常州市经信委国防科工办提出相应密级资质认证申请，省级部门会组织专家现场评审，到达认证条件后，会出具资格认证证书。 2018-10-10 10:35:37

网友_百岁山野：申请保密资质认证的单位具体需要具备哪些条件呢？ 2018-10-10 10:30:02

周法根：保密无小事，所以申请保密认证是一项非常严肃、及其严格的工作，在正式开展保密认证工作时，保密资格评审认定部门会向申请单位发放相关要求及评分标准，具体要求超过200项，在此我不一一解释，我向大家介绍一下最基本的条件。一是在中华人民共和国境内依法成立3年以上的法人，无违法犯罪记录；二是承担或者拟承担武器装备科研生产的项目、产品涉及国家秘密；三是无境外（含港澳台）控股和直接投资，且通过间接方式投资的外方投资者及其一致行动人的出资比例最终不得超过20%；四是法定代表人、主要负责人、实际控制人、董（监）事会人员、高级管理人员以及承担或者拟承担涉密武器装备科研生产任务的人员，具有中华人民共和国国籍，无境外永久居留权或者长期居留许可，与境外人员（含港澳台）无婚姻关系；五是1年内未发生泄密事件。这些都是最基本的要求，企业可以先评估下是否符合要求，再进行其他具体事项的准备工作。 2018-10-10 10:40:20

网友_费列罗：我公司已经取得保密认证，一直想做武器装备科研生产许可证的认证，但是有关部门说不需要通过认证，我想了解下，科研生产许可证的认证流程？ 2018-10-10 10:34:03

周法根：我首先向大家介绍下武器装备科研生产许可认的相关要求。2015年9月8日，国防科技工业局和总装备部联合公布了武器装备科研生产许可目录，许可目录共涉及755项，也就说，需要做生产许可认证的，仅限于参与上述项目，其他项目是不需要做认证的，同时为了进一步吸引优势民营企业参与武器装备科研生产，许可目录将会进一步减少。贵公司的产品可能就在不需要申请科研生产许可目录范围，所以不需要通过认证。许可项目（产品）分一类和二类，分别有国家国防科工局和省国防科工办组织审查。申请基本条件主要包括：一是有与申请从事的武器装备科研生产活动相适应的保密资格；二是经评定合格的国军标质量管理体系；三是有与申请从事的武器装备科研生产活动相适应的专业技术人员； 2018-10-10 10:45:31

网友_百度云：质量体系认证和装备承制单位资格审查认证为什么经信部门不组织企业开展认证工作呢？ 2018-10-10 10:38:00

周法根：您提到的这两个认证，由于不是国防科工系统组织评审认证的，所以武进区经信局目前侧重协调及政策解释工作，不统一组织企业开展认证工作。武器装备质量体系认证是中央军委和国防科工局委托有资质的第三方认证机构进行认证的，目前推荐大家通过中国新时代认证中心和北京军友诚信质量认证有限公司进行质量体系认证工作。装备承制单位资格审查认证工作是由中央军委装备发展部负责审查认证的，上述两证均直接向认证机构提出申请，按照相关认证条件开展认证工作。在此我提醒各位企业家，在开展相关认证过程中，一定要选择有相关资质和成功案例的辅导机构帮助企业申请认证，以免造成工作上的被动。 2018-10-10 10:49:47

网友_菜单子：我在网上看到有关2017年度民参军技术与产品推荐目录，请问民营企业如何申请加入推荐目录？ 2018-10-10 10:42:15

周法根：为促进民用高新技术领域适用技术与产品向军用转移应用，拓宽军民技术和产品信息交流渠道，工信部和国防科工局每年会组织开展《民参军技术与产品推荐目录》及《军用技术转民用推广目录》申报工作，具体的目录是非公开方式，只在一定范围内交流发布。申报推荐工作一般在上半年开始，申报文件是公开发布的，武进区经信局也会及时转发申报文件，大家可以及时关注，并按照有关要求填写信息采集表，逐级上报。在填写信息采集表的时候，以民参军技术与产品推荐目录信息采集表为例，请务必准确填写公司产品主要用途、关键技术参数或性能指标、潜在军事用途、核心技术来源等重点信息，以提高被录用的几率。 2018-10-10 10:54:43

网友_马拉松：这段时间，有关中国军民两用技术创新应用大赛的相关报道比较多，我想了解下相关情况？ 2018-10-10 10:45:11

徐治国：感谢这位网友对大赛的关注，9月中旬，大赛半决赛正在进行，所以对该赛事的报道比较多。军民两用技术创新应用大赛是为深入贯彻落实国家军民融合发展战略和创新驱动发展战略，由工业和信息化部、财政部、国防科工局、军委装备发展部、军委训练管理部、全国工商联和有关省（自治区、直辖市）政府共同主办的。大赛旨在通过搭建军民两用技术创新成果的展示交流平台、转化引导平台和对接交易平台，激发各类主体创新热情，深化军民融合意识，增强军民交流互信，促进军民协同创新，发掘优秀军民两用技术，推进创新成果转化应用，服务地方经济发展，支持国防和军队建设。按照项目征集、初赛、半决赛、决赛四个阶段进行，大赛每年举行一届，今年是第三届。2017年，武进区有2家企业在大赛上获得三等奖和优胜奖，今年武进区共有6家企业参赛。 2018-10-10 10:58:55

主持人：好了，我们今天的访谈就到这里了。今天的在线访谈得到了广大网友的大力支持，感谢嘉宾们的精彩回答，感谢各位网友的热情参与，还有个别网友的问题没有来得及回答，我们会在访谈结束后再给予回答，再见！ 2018-10-10 10:59:47

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