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主持人：各位嘉宾、网友，大家好！这里是常州市人民政府门户网站“在线访谈”栏目。 2018-12-07 09:00:20

主持人：今天，我们邀请到的嘉宾是武进区人民政府副区长徐治国 , 武进区安监局局长曹雄伟，两位将围绕安全生产方面的相关内容与大家在线互动交流，欢迎大家踊跃提问、积极参与！徐副区长，曹局长，请跟广大网民打个招呼吧！ 2018-12-07 09:01:00

徐治国：大家好，我是武进区人民政府副区长徐治国。 2018-12-07 09:01:20

曹雄伟：大家好，我是武进区安监局局长曹雄伟。 2018-12-07 09:01:40

主持人：好的，今天在线交流时间约为一个小时，欢迎广大网友踊跃提问！下面开始提问！ 2018-12-07 09:02:03

网友_lock99：请问今年武进区的安全生产形势怎么样？ 2018-12-07 09:02:59

徐治国：当前武进区安全生产形势总体平稳，连续多年未发生较大以上事故。今年事故起数和死亡人数实现了双下降，安全生产形势持续稳中向好。但是我们也要看到，武进区企业面广量大，一些行业领域的风险仍然存在，容不得有半点松懈。因此，我们会时刻绷紧安全生产这根弦，继续加大监管执法力度，持续深入开展重点行业领域整治，督促企业落实好安全生产主体责任，切实保障人民群众生命财产安全，维护社会大局稳定。 2018-12-07 09:05:59

网友_胖大海：你好，武进区今年在安全生产工作方面主要是开展哪些工作？ 2018-12-07 09:04:26

曹雄伟： 2018年，全区安全生产工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据党的十九大对安全生产工作的决策部署，按照省、市的具体要求，具体开展六个方面工作。一是进一步完善安全生产责任体系，严格落实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任，严格实施目标考核，严格实施督查问责。二是突出加强安全生产源头防控，加快构建双重预防机制，深化重点行业领域专项整治和综合治理，加强职业健康监督管理，强化城市运行安全保障。三是大力推进依法治安，开展“安全生产执法提升年”活动，规范监管执法行为，严肃事故调查处理和责任追究。四是不断深化安全文化建设，加强教育培训，抓好社会宣传，创建安全文化载体。五是切实加强应急管理，完善应急管理机制，加强应急救援演练，提升应急处置能力。六是持续夯实基层基础，推进安全生产领域改革发展，加强基层安全生产网格化建设，推进企业安全生产标准化创建，推进安全生产信息公开，加强安监队伍能力建设，切实提升社会化服务能力，努力实现“一杜绝一控制双下降”（杜绝重特大事故、控制较大事故、事故起数和死亡人数双下降）的工作目标。 2018-12-07 09:11:59

网友_JJ暖暖宝：你好，现在各地都在开展“七个一”主题宣传活动，请问什么是“七个一”宣传活动，活动开展的怎么样了？ 2018-12-07 09:09:27

曹雄伟：近年来，企业安全生产主体责任落实不到位和员工安全意识单薄是导致事故的主因。为解决这一难题，区安监局于今年4月部署开展以“营造企业安全氛围培养员工安全习惯”为主题的安全生产宣传活动。“七个一”是宣传活动的七个具体内容，即“设置一批安全宣传标语、组织一次教育培训活动、观看一次事故警示教育片、开展一次隐患全员查、开展一次应急救援演练、开展一次“武进安监”微信公众号扫码、开展一次安全展板集中展示”。今年我们的目标是全区所有规上企业都要至少开展一次“七个一”活动。截至11月底，全区有2000余家企业开展了“七个一”活动，“武进安监”微信公众号粉丝达121253人，在全国省、市、区级安全生产微信公众号排名中始终处于全国前15名。 2018-12-07 09:16:33

网友_喷火娃：目前全市范围都在开展安全生产大检查活动，武进区开展的情况如何？ 2018-12-07 09:13:32

徐治国：区委区政府高度重视安全生产大检查活动，深入贯彻落实了大检查各项任务要求。一是迅速部署动员。8月13日，区委、区政府召开全区维护稳定工作会议, 对开展安全生产大检查工作进行了部署，要求各地各部门以及各安全生产专业委员会针对今年以来的事故特点，集中排查整治安全隐患，落实安全管理要求，重点督促企业落实安全生产主体责任，防范安全风险。二是全面组织推进。全区各地各有关部门和单位结合实际，分别细化具体工作方案，进一步明确督查检查重点，并把开展安全生产检查任务和要求传达到企业单位及生产岗位一线员工，督促企业全面开展自查自纠工作。三是开展督企督政。建立“安委会专项督查、专委会联合督查，部门重点督查”的三级督查体系，确保大检查要求高质量落实。区安委办于8月27日和9月29日，2次组织开展集中督查；区各安全生产专业委员办公室牵头每月组织开展一次本行业领域联合检查督查活动。今年的安全生产大检查活动中，全区各级各部门共组织检查督查组1345个，出动检查人员4104人次，检查督查企事业单位和场所9130家，排查隐患14567个，整改隐患13689个，责令改正、限期整改、停止违法行为1585起，公开曝光17家,责令停产、停业、停止建设66家，实施行政处罚518.64万元。 2018-12-07 09:23:42

网友_庄桥头：你好，从去年开始，武进区的安全生产执法力度明显加大了，很多违规违法企业都受到了安监局的处罚，有力保障了我们员工的合法权益，我想问问今年还会不会继续保持这种高压态势，会不会有反弹？ 2018-12-07 09:18:24

曹雄伟：感谢这位网友对我们执法工作的肯定与支持。去年，区安监局按照省市部署，深入开展“安全生产执法年”活动，全年，事前立案241起，处罚金额1142万元，其中5万元以上立案126起，占事前立案总数的52.28% ，执法力度可以说是前所未有。通过一年来加大事前处罚，我们看到，全区的安全生产氛围进一步提升，企业安全生产意识明显加强，对安全生产更加重视，很多企业由过去的遮遮掩掩，得过且过向主动优化管理，夯实安全基础转变，群众对我们安监局解决问题，打击违法行为的信心也进一步增强。执法工作是推动企业落实主体责任的有力抓手，是维护广大群众和一线员工安全生产合法权益的强力保障，不能是一阵风，而要常态化制度化。今年，区安监局会继续深入开展“安全生产执法提升年”，继续保持严管重罚的高压态势，对存在安全生产违法行为的企业做到露头就打，绝不姑息。今年1-11月，区安监局事前立案208起，处罚金额1429.64万元，与去年同期相比，立案数上升3.48%，罚款金额上升28.44%。可以看到我们安监局重典治乱、强化执法的决心是不会动摇的。 2018-12-07 09:30:32

网友_木子李：我是一家企业的总经理，我经常看到网站和报纸上一些企业被列入安全生产失信“黑名单”，我想问问什么样的企业会被列入黑名单，列入“黑名单”对企业会有什么影响？ 2018-12-07 09:23:30

曹雄伟：《武进区生产经营单位安全生产失信“黑名单”管理制度（试行）》（武安办发〔2017〕5号）上有明文规定，我这里再明确一下，生产经营单位有下列情形之一的，纳入区级“黑名单”管理范围：一是发生生产安全死亡责任事故，或虽未有人员死亡，但造成较大社会影响的事故的，或者发生严重职业病危害事故的；二是发生生产安全事故、发现职业病病人或者疑似职业病病人后，谎报、瞒报或者故意破坏事故现场、毁灭有关证据、不配合调查的；三是存在重大生产安全事故隐患、作业岗位职业病危害因素的强度或者浓度严重超标，经负有安全监管监察职责部门指出或者责令限期整改后，逾期未完成整改的；四是抗拒安全生产行政执法的,拒不执行安全监管指令的，以及逾期不履行停产停业、停止施工、停止使用和罚款等处罚的；五是一年内因违反安全生产相关法律法规被处罚超过2次（含2次）的；六是被暂扣、吊销安全生产许可证的；七是承担安全评价、认证、检测、检验的机构及各类安全服务公司，出具虚假证明、报告或有其他严重违法违规行为的；八是其他安全生产非法违法并造成恶劣社会影响的行为；九是纳入国家、省、市不良记录黑名单管理的单位，同时自动列入区级失信黑名单管理。企业一旦被列入黑名单，会受到严厉的失信惩戒，在审批这些企业发行股票、融资等事项时，会予以严格审查；在其参与土地出让、工程建设项目招投标的公开竞争中，依法予以限制或禁入；在其新建、改建、扩建项目审批（核查、备案）中，暂停其享受相关优惠政策；相关金融机构应当将其作为评级、信贷准入、管理和退出的重要依据；相关部门或保险机构可根据失信生产经营单位信用状况调整其保险费率等。 2018-12-07 09:40:59

网友_砖头人：目前全市范围内在推进安全生产专业委员会工作，我想问一下安全生产专业委员会的职责是什么，武进区安全生产专业委员会工作情况是怎样的？ 2018-12-07 09:28:19

徐治国：安全生产专业委员会主要工作职责，包括加强对本行业领域安全生产工作的组织领导，定期召开安全生产形势分析会，定期向区安委会报告工作。加强本行业领域安全生产工作调研、监管及工作经验的总结推广、制度机制创新，探索遏制本行业领域重特大事故的有效办法和举措，推进本行业领域安全生产形势持续稳定好转。负责研究部署和统筹协调本专业委员会各成员单位的安全生产工作，定期分析本行业领域安全生产形势，协调解决安全生产工作中的重大问题，组织开展安全专项整治和隐患排查治理，加强重大危险源的监控。武进区成立了油气输送管道、农业、电力、综合交通运输、工矿商贸、石油化工、民爆物品与船舶修造、特种设备、旅游、城市地下管网、建筑施工与城镇燃气、医疗卫生、学校等13个专业委员会（因武进区已设置消防安全委员会，故本方案不再重新设置消防安全生产专业委员会）。目前各专业委员会第一次会议已经全部召开，各项工作正在有序开展。 2018-12-07 09:50:59

网友_锦衣夜行人：你好，我了解到今年是全国职业健康执法年，区安监局对职业健康违法行为的打击力度很大，我想问问企业如何做好职业病防治工作？ 2018-12-07 09:33:11

曹雄伟：用人单位是职业病防治的责任主体，用人单位的主要负责人对本单位职业病防治工作全面负责。按照《职业病防治法》要求，用人单位应采取下列职业病防治管理措施：1、设置职业卫生管理机构，配备职业卫生管理人员；2、制定职业病防治计划和实施方案；3、建立健全职业卫生管理制度和操作规程；4、建立健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案；5、工作场所职业病危害因素监测及评价制度；6、建立健全职业病危害事故应急救援预案。具体来说，要开展下列工作：1、建立职业卫生各项规章制度和操作规程及职业卫生档案；2、设置职业卫生管理机构配备管理人员；3、新、改、扩建项目，要开展职业病防护设施“三同时”；4、开展职业病危害因素辨识并进行定期检测；5、向安监部门申报产生职业病危害项目；6、组织劳动者开展职业病防治知识培训，告知劳动者职业病危害真实情况；7、设置配置职业病危害防治设备设施、应急救援设施，并保持完备好用；8、对产生职业病危害的作业岗位要在醒目位置设置警示标识和中文警示说明；9、为劳动者提供符合标准的个体劳动防护用品并督促劳动者正确佩戴使用；10、组织劳动者进行上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康体检并建立劳动者职业健康监护档案；11、对在岗期间和离岗时职业健康体检异常人员进行稳妥处置。 2018-12-07 09:58:29

主持人：好了，时间差不多到了，我们今天的访谈就到这里了。今天的在线访谈得到了广大网友的大力支持，感谢嘉宾们的精彩回答，感谢各位网友的热情参与，还有个别网友的问题没有来得及回答，我们会在访谈结束后再给予回答，再见！ 2018-12-07 09:59:29

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