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主持人：各位嘉宾、网友，大家好！欢迎大家来到常州市人民政府门户网站的“在线访谈”栏目进行互动交流。今天，我们邀请到的嘉宾是常州市农业委员会主任李昙云、副主任何尧平、环能处主任科员栾庆，欢迎三位嘉宾的到来！接下来，三位嘉宾就常州市农业绿色发展有关工作与各位网友进行在线交流，欢迎大家踊跃提问。 2018-12-10 14:34:34

主持人：首先请嘉宾跟网友们打个招呼。 2018-12-10 14:35:57

李昙云：网友们好！我是李昙云。 2018-12-10 14:36:18

何尧平：网友们好！我是何尧平。 2018-12-10 14:36:37

栾庆：网友们好！我是栾庆。 2018-12-10 14:36:55

主持人：我们先请李昙云主任介绍一下全市农业绿色发展总体情况。 2018-12-10 14:37:46

李昙云：近年来，全市农业工作坚持绿色发展理念，致力走好可持续发展道路，并取得了一定成效，我市成功摘得国家森林城市、国家现代农业示范区、全国首批农业农村信息化整体推进型示范基地、全国水产养殖综合标准化示范区等国字号招牌，农业现代化建设水平位居全省第一方阵，国家现代农业示范区建设水平走在全国前列。 2018-12-10 14:39:05

李昙云：总体来说，农业绿色发展呈现五个方面特点：一是产业布局区域化。全市培育形成优质稻米、花卉苗木、特种水产、精品茶果、规模畜禽等优势主导产业，同时形成了洮滆平原花卉苗木、两湖（滆湖、长荡湖）渔业、东部时令水果、丘陵山区精品茶果和特色畜禽养殖等五大产业带区。二是产品供给优质化。在全省率先以大市为单位开展国家农产品质量安全市创建，全市优质农产品基地面积占耕地面积的比重超过90%，地产农产品抽检合格率保持在99%以上，多年保持农产品质量安全事故“零发生”。 2018-12-10 14:41:26

李昙云：三是种养方式绿色化。农牧结合、种养结合等生态循环模式得到推广应用，化肥农药实现减量增效。在全省率先启动生态循环农业示范创建，培育一批生态循环农业示范点。四是发展支撑科技化。水稻、畜禽、螃蟹等产业育种水平业界领先，农业重大技术模式推广应用率80%以上，全市稻麦生产综合机械化水平超过90%，常州以大市为单位开展国家水稻全程机械化生产标准化示范区建设。 2018-12-10 14:44:01

李昙云：五是农业功能融合化。创意休闲农业产业融合载体功能不断彰显，培育出一批中国美丽休闲乡村、全国休闲农业与乡村旅游星级企业和省级农业特色小镇，金坛区成为全国休闲农业与乡村旅游示范县、溧阳市成为全国森林旅游示范县。全市各农游景点年接待游客900万人次、实现营收超28亿元。持续推进森林城市建设，全市林木覆盖率和自然湿地保护率分别超过26%和50%。 2018-12-10 14:45:54

主持人：谢谢李昙云主任的介绍。下面，我们来回答网友的提问。 2018-12-10 14:46:24

网友_云淡风轻：发展绿色农业，我想知道，政府部门主要从哪些方面开展工作？ 2018-12-10 14:48:56

李昙云：主要从三个方面采取措施：一是强化政策扶持。近年来，我们加大对“米袋子”“菜篮子”、农产品质量安全建设、农业废弃物资源化利用、农业科技创新等引领性、生态性、基础性领域的支持力度，建立了农业生态补偿机制，积极落实农业支持保护补贴和耕地轮作休耕试点项目。在全省率先开展“先建后补、以奖代补”农业项目改革、率先试水农业保证保险贷款模式，加大对农业生态项目的支持力度。 2018-12-10 14:51:24

李昙云：二是强化科技支撑。充分整合现有的水稻、家禽、生猪、螃蟹等育种资源优势，打造具有地域特色的育种集群。高水平推进粮食生产全程机械化，加快高效设施农业“机器换人”步伐。实施重要人才培养模式创新，全面启动百名农业精英人才培养计划，加快构建科研推广人才和乡土人才相结合，培育催生一批“市内有权威、省内有影响”的农业精英人才。 2018-12-10 14:53:21

李昙云：三是强化项目引领。集中推进十大现代农业产业示范园建设、十大农业企业股改上市、十大农产品知名品牌培育等现代农业“310”发展计划，统筹推进农业重大项目建设，着力打造在全省全国有影响力的行业标杆，引领现代农业转型升级、绿色发展。 2018-12-10 14:54:41

网友_生活在别处：我是一家合作社的负责人，发展生态循环农业肯定是必然的方向，但是目前还存在着投入大收益慢的问题，想问问政府有没有更多的政策来支持农业绿色发展？ 2018-12-10 14:56:48

何尧平：非常感谢您对农业绿色发展工作的支持和参与。近年来，我们大力倡导发展生态循环农业，着力打造四种绿色生态循环农业技术体系类型。 2018-12-10 14:57:12

何尧平：一是主体小循环。以实施农牧结合、种养对接、有机肥替代、种植业清洁生产、循环水养殖等为主的新型农业经营主体，按照生态循环农业发展要素，采取“缺什么补什么”的方式，集成推广应用生态循环农业技术模式。 2018-12-10 14:57:49

何尧平：二是片区中循环。是指以产业绿色生态、资源集约节约、生产清洁可控和废弃物循环利用为重点，在主要生产区域内合理配套种养业，科学布局生态循环产业和生产模式，推广环境友好型农作制度和生态循环农业集成技术等。 2018-12-10 14:59:55

何尧平：三是区域大循环。是指以优化农业产业布局、推进农业面源污染治理、促进农业废弃物循环利用、保护农业生态环境和创新农业发展机制为重点，在园区或乡镇全域统筹规划落实符合生态循环农业发展的产业形态、技术模式、科技支撑、服务设施和配套政策等。 2018-12-10 15:00:20

何尧平：四是循环农业科技示范园（区）。是指以政府或省级以上园区为建设主体，统筹各方有关农业管理部门、生产经营主体资源优势，以产业技术体系可复制、管理机制创新能引领为建设路径，以技术集成、创新发展为手段，以循环利用体系平台建设为载体，以建成绿色生态循环农业样板为目标，为具有常州特色绿色生态循环农业产业技术体系提供先行先试、创新引领的发展经验。你可以对照有关认定条件进行示范创建申报，并按照《市级现代农业发展扶持项目指南》申请有关政策奖补，具体信息可到市农委门户网站查询。 2018-12-10 15:01:31

网友_即可：前段时间看报纸上说市农委在建设精美小菜园，精美小菜园到底是什么样的呢？对我们普通老百姓有什么好处？ 2018-12-10 15:01:39

李昙云：精美小菜园是“菜篮子工程”建设的有益补充，主要是利用当前农村闲散土地和闲置劳力这“两闲资源”，发展本地蔬菜产业，实现优质蔬菜供应、阳光扶贫和美丽乡村建设三者统一。 2018-12-10 15:02:09

李昙云： “精美小菜园”原则上以行政村为申报主体，目前先在全市美丽乡村推广，由村里统一规划建设，就近村民承包种植，优先选用本地蔬菜品种。 2018-12-10 15:02:30

李昙云：运作模式上：通过对接“吃在常州”平台，由机关企事业单位按一定价格进行认养，小菜园产品直供认养单位，如果小菜园蔬菜种多了，则由“吃在常州”平台运营方通过与大型餐饮店洽谈进行兜底销售。 2018-12-10 15:03:15

李昙云：质量管控上：小菜园蔬菜种植主要采用绿色防控技术，农业部门提供技术指导并开展质量安全监管，从源头上确保蔬菜品质安全。此外，每个小菜园都装备物联网监管视频摄像头，手机实时可视与直播，菜园产品包装贴有二维码，实现可追溯，用现代化技术手段确保品质安全。目前，全市已经建成100个精美小菜园，有意向开展精美小菜园建设的行政村可联系市农委，有意向认养的单位可以通过“吃在常州”电商平台进行对接。 2018-12-10 15:04:48

网友_sherry：农业生产过程中，有些农药包装物随意丢弃，不仅污染环境，也影响了农民的生活。那么请问这些废弃物应该怎样处理呢？ 2018-12-10 15:06:07

栾庆：近年来，为减少农药包装废弃物对农田环境的污染，保障农业生态安全，我市大力推进农药包装废弃物回收工作，通过面上政府引导、主体共同参与，做好农药包装废弃物回收工作，全面推进农药包装废弃物回收处置。 2018-12-10 15:07:15

栾庆：目前，全市各地在农业大镇基本实行了农药包装“卖者回收”，由农资店回收售卖的农药包装，收集后统一处理。在此也呼吁广大种植户尤其是种田大户，将收集的农药包装废弃物自觉送往购买的农资店进行处理。 2018-12-10 15:08:06

栾庆：下一步，我们将加大宣传力度，加强农药包装废弃物回收处置的普及、宣传与推广，及时宣传工作实施进展、成效和经验，示范带动社会力量，构建农药包装废弃物回收处置长效机制。 2018-12-10 15:09:14

网友_大可思议：听说轮作休耕又出台了新的政策，请问具体是什么情况呢？ 2018-12-10 15:10:30

李昙云：扩大耕地轮作休耕制度试点，是党中央、国务院着眼于我国农业发展突出矛盾、推进农业供给侧结构性改革作出的重大决策部署，也是加快生态文明建设和实施乡村振兴战略的重要内容。 2018-12-10 15:12:10

李昙云：为进一步扩大耕地轮作休耕，加快构建轮作休耕制度，今年，省政府办公厅出台了《关于在苏南地区整体推进耕地轮作休耕促进农业绿色发展的实施方案》，率先在苏南地区整体推进轮作休耕，目标在苏南稻麦轮作种植区域推行夏熟小麦季节性轮作休耕，以轮作养地作物或生态休耕替代小麦种植，同时采取保护性耕作措施。太湖一级保护区、苏南运河沿线以及优质品种种植受限等资源约束紧、生态保护压力大的地区可采取常年轮作休耕，苏南其他地区原则上3年轮作休耕一遍，鼓励以村、组为单元选用轮作换茬、冬耕晒垡等同一项轮作休耕方式实施。 2018-12-10 15:14:48

李昙云：补贴对象为直接承担轮作休耕任务的种粮农户、家庭农场、农民合作社或村级组织等各类生产经营主体。省级财政给予适当补助，每亩补助100元。市、县两级补助方案正在制定中，请广大农民朋友关注。 2018-12-10 15:15:42

网友_Sapere：我家有200亩池塘养殖青鱼，年底清塘后，准备池塘进行清淤改造。近来，听说区里开展水产养殖污染整治，有的地方都不给养鱼了，请问，现在养鱼有没有什么新的规定；在池塘改造上，有没有要求？ 2018-12-10 15:18:49

栾庆：养殖户你好，近年来，我国生态建设和环境保护力度不断加强。《渔业法》和《水污染防治法》也有明确规定，从事水产养殖应当保护水域生态环境，水产养殖废水应当达到国家规定的排放标准。 2018-12-10 15:25:42

栾庆：养殖户你好，近年来，我国生态建设和环境保护力度不断加强。《渔业法》和《水污染防治法》也有明确规定，从事水产养殖应当保护水域生态环境，水产养殖废水应当达到国家规定的排放标准。 2018-12-10 15:26:11

栾庆：今年2月份，我省修订并发布了《太湖流域池塘养殖水排放要求》（DB32/T1705-2018）。我市全域属太湖流域，养殖用水排放应当达到这个标准中规定的要求。 2018-12-10 15:26:39

栾庆：青鱼养殖水的肥度较高，直接排放，氮、磷和COD肯定超标，因此不能直接对外排放，需要建立净化区，对废水净化达标后方可对外排放。在池塘改造中，应该根据养殖总面积的大小，设置总面积的8-15%建立净化区。净化区内可以采用物理、化学和生物的方式对水质进行净化，比如：设置过滤坝，栽种相应的水生植物，放养花白鲢等滤食性鱼类和螺丝、蚌等贝类，综合降解和转化氮、磷等有机质，实现水质达标排放或循环利用。 2018-12-10 15:27:06

主持人：时间过得很快，访谈就要结束了。谢谢李昙云、何尧平和栾庆三位嘉宾的精彩介绍和答复，感谢各位网友的关注和参与。 2018-12-10 15:27:19

李昙云：谢谢主持人，谢谢广大网友对常州农业工作的支持和关心！让我们共同努力，全力推动常州农业走上绿色兴农、质量兴农的发展之路，绘就新时代常州的“农村美”、“农民富”、“农业强”美好画卷。 2018-12-10 15:27:24

主持人：各位网友，有来不及回答的问题，我们会在访谈后续答复栏一一进行回复。本期在线访谈到此结束，我们下期再见。 2018-12-10 15:27:40

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