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主持人：各位网友下午好，感谢大家关注常州市人民政府门户网站“在线访谈”栏目。今天访谈的主题是“政务服务‘一张网’建设进展及成效”，访谈邀请到市政务服务管理办公室副主任耿建华、市政务服务管理办公室信息处副主任科员吴国锦与网友进行在线交流，欢迎大家踊跃参与。请各位嘉宾和网友们打个招呼吧。 2018-12-24 14:02:52

耿建华：主持人好，各位网友好！很高兴有机会做客常州市人民政府门户网站“在线访谈”栏目和大家进行线上交流，也欢迎大家对我们工作提出宝贵的意见和建议。 2018-12-24 14:03:24

吴国锦：主持人好！各位网友，大家好！很高兴能有机会通过“在线访谈”这个平台，就广大网民朋友关心的问题进行在线交流和沟通。 2018-12-24 14:05:13

主持人：好的，今天的在线交流时间约一个小时，欢迎广大网友踊跃提问，下面开始提问。 2018-12-24 14:05:41

网友_阿波罗：请问政务服务“一张网”目前运行情况如何？有多少家单位已经入驻？到目前为止受理多少件在线办理？ 2018-12-24 14:06:23

耿建华：市政务服务“一张网”于2017年10月上线，是基于江苏省政务服务网建设、覆盖全市域、集个人和企业网上办事以及市区两级审批职能部门业务办理于一网的一体化平台。 2018-12-24 14:07:15

耿建华：已经把49家市级部门、6个辖市（区）的政务服务业务统到了一个网络平台（经开区除外），全市集中认领了7341项行政权力事项；公布了6783项不见面事项，占比达92.4%；统建了4912个事项网上申请端；对接了13个市级部门共19个自建系统；整合了38个移动应用。 2018-12-24 14:07:52

耿建华：政务服务一体化平台还配套建设了行政权力审批系统、公共服务办事系统、投资项目并联审批系统、数字化联合审图系统、中介超市管理系统、企业设立证照联办系统等多个联办子系统； 2018-12-24 14:09:32

耿建华：同时整合了12345热线服务平台、公共资源交易平台、政务管理平台；开发应用了统一身份认证、电子证照库、EMS快递、电子监督和数据分析等功能模块，基本实现了在“一张网”上受理、办理、送达和监督管理。 2018-12-24 14:10:53

耿建华：截止10月底，常州市综合旗舰店累计访问量2453万次，下载量103.53万，注册量14.96万，实名认证量11.24万；综合服务旗舰店共受理网上申请3645件；政务服务一体化平台受理政务服务业务1667177件，办结1541616件，产生电子证照2641159份，推送EMS快递18558条。 2018-12-24 14:12:54

网友_大脸猫：请问对于之前各个部门的自建系统这一块，你们是如何进行对接处理的？进展如何？ 2018-12-24 14:13:47

吴国锦：我市49个市级部门共有市级自建系统93个，其中行政权力自建系统65个、公共服务自建系统28个。我办从2016年起与市级部门进行了多轮对接，对接内容包括业务办件、电子证照、EMS快递、单点登录、旗舰店入驻、移动应用和省、市、辖市区三级共享等，实现网上办事全过程数据交换。目前已有13家部门19个自建系统完成融合对接，其他市级部门的对接工作正在积极推进；公共服务事项自建系统完成调查，待公共服务事项通用办事平台建成后开展对接 2018-12-24 14:16:46

吴国锦： 3个行政审批局向市级平台申请下发数据涉及9个部门，市政府办会同市政务办3次召开交办会和督办会推进对接工作。目前，8个部门完成数据对接下发，市城管局建筑渣土运输监管系统正在对接。 2018-12-24 14:18:14

吴国锦：为实现全市大数据信息资源有效整合， 3次召开全市系统整合对接工作推进会，组织了自建系统对接攻坚战，下发了数据对接资源目录。按政府办统一部署，我办会同大数据管理局选择了28家办事频率高、与企业群众办事关联多、基础信息关系“一网通办”全局的市级部门作为第一批攻坚对象，22个部门已按资源目录实现源数据归集。 2018-12-24 14:20:39

吴国锦：为保证市区两级网上办事应用同步，辖市（区）自建系统对接工作也正式启动。市政务办、大数据管理局和技术公司对溧阳市、金坛区、武进区（经开区）上门调研，新北区、天宁区、钟楼区集中调研，分别明确了大数据对接的工作内容、责任分解和技术规范。 2018-12-24 14:22:32

网友_喜洋洋：请问对于“网上办”、“不见面办”，你们采取了哪些措施？目前有多少家单位已经在逐一实现，在这个过程中也发现了哪些问题？谈谈其原因。 2018-12-24 14:23:09

耿建华：配合市编办和业务部门梳理“网上办”、“不见面办”事项并形成工作清单，定制网上审批流程。 2018-12-24 14:23:59

耿建华：提升改造旗舰店在线办事功能，开辟个人、法人空间，实现省、市、辖市（区）电子证照共享，实现EMS快递，实现专线系统、自建系统和一体化平台审批信息互通共享。 2018-12-24 14:25:01

耿建华：在全省率先开通常州综合服务旗舰店“不见面”审批专窗，集中展示成熟的“不见面”审批场景，市公安局、规划局、卫计委、农委、安监局和食药监局6家共193个事项实现“不见面”办理。但真正实现不见面办事的事项仍偏少，主要原因有：一是省部级系统重要基础信息未打通，影响了全程网上办；二是在线支付、电子签章等还未开发应用；三是企业和群众接受网上办、不见面办还需要一定过程；四是快递送达经费政府未实现保障，办事对象积极性不高。 2018-12-24 14:28:59

耿建华：组织全市性“网上办”、“不见面办”在线网址真实有效检查，通过部门自查、专人定岗查等方式，对所有申报的在线办理地址进行拉网式检查，及时发现和整改问题。 2018-12-24 14:31:01

网友_飞飞：请问目前市民是否可以通过网上预约的方式办理业务？ 2018-12-24 14:32:38

耿建华：为更好地服务群众办事，我们全面推广应用网上预约服务功能，实现三种模式的网上预约服务。一是入驻中心并统一使用排队叫号系统的部门，率先开通网上预约服务；二是自建系统有排队叫号功能的，自行开通网上预约服务，并将预约服务信息推送市平台；三是没排队叫号系统但应用政务服务一体化平台办事的部门，由市政务办统一开通网上预约服务，并明确响应机制。 2018-12-24 14:34:21

耿建华：市公安局的10项业务已率先开通预约服务，医保社保业务正在开通网上预约服务，公积金中心和不动产登记交易中心网上预约服务正在协商中；税务、工商已实现网上预约，预约信息推送正在对接中；政务服务一体化平台将于11月中旬全面开通网上预约服务功能。 2018-12-24 14:37:01

耿建华：金坛区、武进区和新北区分别在各自综合服务旗舰店已开通部分事项网上预约服务，其他辖市（区）正按要求建设上线。 2018-12-24 14:38:14

网友_xxl：请问投资项目网上并联审批的过程中，你们采取了哪些应对措施，其效果如何？ 2018-12-24 14:39:33

吴国锦：在系统开发方面，对投资项目网上并联审批系统进行了第三轮升级改造。一是与省投资项目在线监管平台实现全面对接；二是重新梳理优化审批流程，三是全面核对事项库，实现事项名称、项目编码规范化；四是开发建设工业50项目预审子系统、配合建设网上数字化联合审图系统；五是完成与7家部门的涉建自建系统重新对接；六是同步提升改造辖市（区）分平台，与市级平台实现数据共享；七是推动开发园区、重点镇项目入网审批。 2018-12-24 14:41:58

吴国锦：在工作推动方面，一是多次组织行政推进会议；二是制定下发《常州市投资项目网上并联审批系统管理暂行办法》并组织落实；三是组织审批业务、代办员和技术规范培训；四是经常组织深入辖市（区）政务办（行政审批局）业务指导和项目现场办公，协调解决疑难问题；五是建立投资项目审批网上检查制度，将检查情况及时在工作群中通告，实行每周通报，每月点评；六是配合市重点项目推进共，做好省、市、区重点项目审批的检查、协调、统计、点评工作。 2018-12-24 14:44:02

吴国锦：在我们大力推动下，各辖市（区）和市级部门在投资项目入网审批工作上有了长足的进步。该系统投运以来，已有12299个项目信息入网，共产生44286个办件，共48262份申报材料，18476份结果文书。尤其是2018年，全市有4727个项目入网审批，其中市级547个、溧阳市613个、金坛区403个、武进区814个、新北区1289个、天宁区339个、钟楼区344个、经开区378个。其中省、市重点项目入网审批117个，区级重点项目和一般建设项目4610个，共产生43025个办件，共19051份申报材料，6334份结果文书。92个工业重点项目有84个入网审批，办结时间均在30个工作日以内。 2018-12-24 14:46:03

网友_题西林壁：请问目前乡镇村政务服务网信息化建设如何？公共服务事项是否覆盖？ 2018-12-24 14:48:50

耿建华：政务服务网基层延伸信息化建设全面启动 2018-12-24 14:49:21

耿建华：（一）加强行政层面推动专题召开全市政务服务基层延伸信息化建设推进会议，下发工作方案，分解工作责任，建立工作机制，组织技术培训。要求相关市级部门和各辖市（区）按照梳理的事项清单编制服务指南，并定制入网。目前，市级部门和62个镇（街道）、1017个村（社区）共认领40194项公共服务事项，其中市级317项，6个辖市（区）39877项（其中镇级3975项，村级35902项），公共服务事项已全面完成覆盖。 2018-12-24 14:51:20

耿建华：（二）加快公共平台建设建成公共服务事项库；开发建设公共服务事项通用办事平台；推进市、区两级公共服务自建系统单点登录对接。目前，通用办事平台总体框架已编制完成，预计11月底部署到位，12月中旬上线试运行。 2018-12-24 14:52:29

耿建华：（三）明确硬件配套标准基层延伸硬件配置目录清单已初步拟定；市区两级建设任务和经费保障已征求各辖市（区）意见，近期将以政务办名义正式发文明确。 2018-12-24 14:53:41

耿建华：（四）落实外网精准覆盖电子政务外网精准覆盖工作已得到基本落实。武进区、新北区大部分镇（街道）和村（社区）已覆盖到位，其它板块正在抓紧落实。11月上旬，我办将会同大数据管理局对各地的落实情况进行抽查。 2018-12-24 14:55:40

主持人：好的，时间差不多了，我们今天的访谈就到这里了。今天的在线访谈得到了广大网友的大力支持，也感谢领导们的精彩回答，感谢各位网友的热情参与，再见！ 2018-12-24 14:56:38

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