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主持人：各位网友大家好，欢迎大家到常州市人民政府网站“在线访谈”栏目来互动交流。今天我们邀请到的嘉宾是常州市天宁区区委常委、副区长顾潮先生及常州市天宁区科技局局长周栋先生。创新是民族之魂，是时代主题；创业是发展之基，是富民之本。随着我国经济进入新常态，党中央、国务院适时作出了大众创业、万众创新的重大战略部署。天宁充分利用现有的区域资源，结合地方经济发展特色，以众创空间为平台，点燃企业高质量发展新引擎，培育和催生经济社会发展新动力，为打造工业明星城市贡献力量。访谈将围绕科技创业载体建设、入孵企业科技项目申报等重点内容与网友进行在线交流。 2018-12-27 14:03:13

顾潮：网民朋友们大家好，我是顾潮。 2018-12-27 14:03:32

周栋：网民朋友们大家好，我是周栋。 2018-12-27 14:04:31

网友_吃吃吃：请介绍天宁区科技创业载体工作的总体情况？ 2018-12-27 14:05:05

周栋：好的。今年我们将科技创业载体建设作为年度重点工作来抓，全年申报各级各类创新载体31家，较往年实现较大突破。截至目前，常州军民融合产业园获批省级科技企业孵化器，常州新动力科技企业加速器获批省级加速器；红梅智点众创空间、博创E家、约客蒲公英等3家获批省级众创空间；龙脉科创孵化器等2家获批市级孵化器；常州星火众创空间、大爱无疆众创空间、同衫科创园、才富空间等4家获批市级众创空间。天宁经济开发区-常州天宁新能源材料众创社区获批省级众创社区并已通过现场考察。新动力创业中心成功创建科技创业孵化链条。常州星火众创空间、大爱无疆众创空间、同衫科创园、才富空间等4家获批市级众创空间。截至目前，全区获批各级双创载体32个，其中国家级3个，省级14个，孵化总面积近68万平方米，入驻项目（团队）1000余个，毕业企业198家。 2018-12-27 14:11:19

网友_小白兔：天宁区对科技创业载体有哪些扶持政策？ 2018-12-27 14:11:58

顾潮： 2017年区政府出台了《天宁区关于促进科技创新发展若干政策意见》（常天政发〔2017〕123号），据此“当年度被认定为国家级、省级、市级孵化器或加速器的及当年度被认定为国家、省级众创空间类的，都会分别给予一定资金奖励。 2018-12-27 14:17:20

网友_狮子王：科技创业载体能享受哪些税收优惠？ 2018-12-27 14:17:58

周栋：根据《财政部税务总局科技部教育部关于科技企业孵化器大学科技园和众创空间税收政策的通知》财税〔2018〕120号，“自2019年1月1日至2021年12月31日，对国家级、省级科技企业孵化器、大学科技园和国家备案众创空间自用以及无偿或通过出租等方式提供给在孵对象使用的房产、土地，免征房产税和城镇土地使用税；对其向在孵对象提供孵化服务取得的收入，免征增值税。” 2018-12-27 14:21:05

网友_琪：请问何时能申请税收优惠？需要准备哪些材料？ 2018-12-27 14:21:26

周栋：根据《财政部税务总局科技部教育部关于科技企业孵化器大学科技园和众创空间税收政策的通知》财税〔2018〕120号，“国家级、省级科技企业孵化器、大学科技园和国家备案众创空间应按规定申报享受免税政策，并将房产土地权属资料、房产原值资料、房产土地租赁合同、孵化协议等留存备查。2018年12月31日以前认定的国家级科技企业孵化器、大学科技园，自2019年1月1日起享受本通知规定的税收优惠政策。2019年1月1日以后认定的国家级、省级科技企业孵化器、大学科技园和国家备案众创空间，自认定之日次月起享受本通知规定的税收优惠政策。2019年1月1日以后被取消资格的，自取消资格之日次月起停止享受本通知规定的税收优惠政策。” 2018-12-27 14:25:23

网友_王：我们是区内新成立的一家众创空间，明年准备申请国家级众创空间备案，请问需符合哪些条件？ 2018-12-27 14:25:48

周栋：根据2017年发布的《国家众创空间备案暂行规定》，申请国家备案众创空间，应同时具备下列条件： 1.发展方向明确、模式清晰，具备可持续发展能力。 2.应设立专门运营管理机构，原则上应具有独立法人资格。 3.运营时间满 18 个月。 4.拥有不低于 500 平方米的服务场地，或提供不少于 30 个创业工位。同时须具备公共服务场地和设施。提供的创业工位和公共服务场地面积不低于众创空间总面积的 75%。公共服务场地是指众创空间提供给创业者共享的活动场所，包括公共接待区、项目展示区、会议室、休闲活动区、专业设备区等配套服务场地。公共服务设施包括免费或低成本的互联网接入、公共软件、共享办公设施等基础办公条件。 5.年协议入驻创业团队和企业不低于 20 家。 2018-12-27 14:28:14

周栋： 6.入驻创业团队每年注册成为新企业数不低于 10 家，或每年有不低于 5 家获得融资。 7.每年有不少于 3 个典型孵化案例。 8.具备职业孵化服务队伍，至少 3 名具备专业服务能力的专职人员，聘请至少 3 名专兼职导师，形成规范化服务流程。 9.每年开展的创业沙龙、路演、创业大赛、创业教育培训等活动不少于 10 场次。 10.按科技部火炬中心要求上报统计数据，且数据真实、完整。 2018-12-27 14:30:20

网友_彩虹：你好。我们是天宁区一个高科技产业园，目前欲进行产业升级，想了解“国家级科技企业孵化器”授牌的申请资质条件与流程。 2018-12-27 14:30:58

周栋：根据现行《科技企业孵化器认定和管理办法》，国务院科技行政主管部门负责国家级孵化器的认定工作。各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团科技行政主管部门（以下简称省级科技行政主管部门）负责各地孵化器的认定工作，并依照本办法申请国家级孵化器认定。申请认定国家级孵化器，应具备下列条件： 1.发展方向明确，符合本办法第二条规定条件。 2.领导团队得力，机构设置合理，管理人员中具有大专以上学历的占90%以上，接受孵化器专业培训的人员比例达30%以上。 3.可自主支配的孵化场地使用面积达20000平方米以上（专业孵化器达10000平方米以上）。其中，在孵企业使用的场地（含公共服务场地）占75%以上。孵化场地面积的扩大，依据可自主支配性和在孵企业使用性的原则确定。公共服务场地是指孵化器提供给在孵企业共享的活动场所，包括公共餐厅和接待室、会议室、展示室、活动室、技术检测室等非盈利性配套服务场地。 2018-12-27 14:32:56

周栋： 4.可自主支配场地内的在孵企业达80家以上（专业孵化器的在孵企业应达50家以上）。 5.累计毕业企业达到25家以上。毕业企业和在孵企业提供的就业岗位超过1200个（专业孵化器的毕业企业15家以上，毕业企业和在孵企业提供的就业岗位超过800个）。 6.孵化器中的在孵企业应有30%以上已申请专利。 7.在孵企业中的大专以上学历人数应占企业总人数的70%以上。 8.孵化器自有种子资金或孵化资金不低于300万元人民币，并至少有3个以上的资金使用案例。 9.孵化器的运营时间一般达3年以上，并按国务院科技行政主管部门要求，至少连续2年上报相关统计数据，且数据齐全、真实。 10.形成了创业导师工作机制和服务体系，能够提供创业咨询、辅导和技术、金融、管理、商务、市场、国际合作等方面的服务。 11.专业孵化器应具备专业技术领域的公共平台或中试平台，并具有专业化的技术服务能力和管理团队。 12.属经济欠发达地区的孵化器，上述条件可适当放宽。 2018-12-27 14:36:07

周栋：申报国家级孵化器的基本程序： 1.申报主体向所在地的省级科技行政主管部门提出申请； 2.省级科技行政主管部门初审合格后，于每年11月1日前向国务院科技行政主管部门提出书面推荐意见； 3.国务院科技行政主管部门组织专家评审和会议答辩，并依据专家意见对符合条件的单位，以文件形式确认为国家级科技企业孵化器。被认定为国家级孵化器的单位，其原产权和隶属关系不变。 2018-12-27 14:38:33

网友_科技：我们有一个创业团队，想落户天宁区，能介绍下天宁区的科技创业载体吗？ 2018-12-27 14:38:53

顾潮：目前天宁区拥有2家国家级孵化器：常州市天宁高新技术创业服务中心、常州天宁新动力高新技术创业服务中心，省级科技孵化器4家：常州恒生科技园、常州市流程学生创业科技孵化器、黑牡丹高新技术创业服务中心、常州市采菱科技园。每个孵化器都有健全的服务体系和运行机制，欢迎您来我们天宁投资创业。 2018-12-27 14:41:31

网友_耶耶耶：初创企业想进入国家级孵化器发展有什么条件吗？ 2018-12-27 14:42:25

周栋：根据现行《科技企业孵化器认定和管理办法》，在孵企业应具备下列条件： 1.企业注册地和主要研发、办公场所须在本孵化器场地内。 2.申请进入孵化器的企业，成立时间一般不超过24个月。 3.属迁入的企业，其产品（或服务）尚处于研发或试销阶段，上年营业收入不超过200万元人民币。 4.在孵时限一般不超过42个月。 5.企业成立时的注册资金，扣除“知识产权出资”后，现金部分一般不超过300万元人民币。 6.单一在孵企业入驻时使用的孵化场地面积，一般不大于1000平方米（从事航空航天等特殊领域的在孵企业，一般不大于3000平方米）。 7.在孵企业从事研发、生产的主营项目（产品），应符合国家战略性新兴产业的发展导向，并符合国家节能减排标准。 8.在孵企业开发的项目（产品），知识产权界定清晰，无纠纷。 9.在孵企业团队具有开拓创新精神，对技术、市场、经营和管理有一定驾驭能力。留学生和大学生企业的团队主要管理者或技术带头人，由其本人担任。 2018-12-27 14:47:16

周栋：毕业企业应具备以下条件中至少二条： 1.有自主知识产权； 2.连续2年营业收入累计超过1000万元； 3.被兼并、收购或在国内外资本市场上市。 2018-12-27 14:49:03

网友_蓝瘦：从科技企业孵化器毕业的高成长性企业是否仍是科技创业载体的服务对象？ 2018-12-27 14:49:22

周栋：是。科技企业加速器是以科技企业孵化器毕业的高成长性企业为主要服务对象，通过产业组织创新、资源配置方式创新和服务模式创新，充分满足高成长性企业对于发展空间、技术研发、资本运作、人力资源、市场开拓、国际合作等方面个性化需求，帮助企业加速成长，培育区域经济新增长点。江苏省科技企业加速器应具备以下基本条件： 1、有鲜明的科技企业加速器形态，已制定运行管理规范细则，具有独立的管理机构，经营状况良好。 2、可自主支配场地面积在10万平方米以上，其中加速企业使用的场地占2/3以上，规划面积20万平方米以上。 3、入驻企业不少于20家，企业年销售收入不低于1000万元，增长率不低于20%，企业经营产品范围符合国家重点支持的高新技术领域。 4、与科技企业孵化器等建立对接机制，加速器企业中从孵化器毕业的企业数量占比不低于50%。 5、建有公共技术服务、科技投融资等创新服务平台。 6、所在地政府重视加速器建设，已制订推进科技企业加速器发展的相关文件和具体政策措施。 2018-12-27 14:52:51

网友_V7：可否介绍一下在孵企业认定为高新技术企业需符合什么条件？ 2018-12-27 14:53:28

周栋：根据2016年新修订的《管理办法》，认定高新技术企业的条件具体如下：一、企业申请认定时须注册成立一年以上；二、企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权；三、对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；四、企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%；五、企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：最近一年销售收入小于5000万元（含）的企业，比例不低于5%；最近一年销售收入在5000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%；六、近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%；七、企业创新能力评价应达到相应要求；八、企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。 2018-12-27 14:56:19

网友_上升：我是区内某科技企业孵化器内的企业，请问企业可申报哪些科技项目？ 2018-12-27 14:56:50

周栋：每年年初，市科技局会在创新网http://www.czstb.gov.cn 发布科技计划项目申报指南，企业可根据申报指南要求，结合自身情况并与我们联系后逐级上报。 2018-12-27 14:58:06

主持人：因为时间关系，今天我们的在线访谈快要接近尾声了。在节目最后，周局长还有什么话要跟网友们说吗？ 2018-12-27 14:58:22

周栋：区科技局将在全省“两聚一高”要求的指引下，以天宁推进“重大项目提升年”为抓手，抢抓苏南国家自主创新示范区这一历史性机遇，坚定不移地实施创新驱动发展战略，做强创新企业，壮大创新产业，集聚创新人才，创优创新环境，加快推进建设创新型试点区！谢谢主持人！谢谢广大网友的关心和支持！ 2018-12-27 14:58:51

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