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主持人：各位网友下午好，感谢大家关注常州市人民政府门户网站“在线访谈”栏目。今天访谈的主题是解读2019年常州市政府重点工作，访谈邀请到常州市市长丁纯，常州市政府副秘书长刘卫国，常州市政府副秘书长彭峻，常州市政府副秘书长李皓与网友进行在线交流，欢迎大家踊跃参与。请各位领导和网友们打个招呼吧。 2019-01-25 17:01:38

丁纯：主持人好，各位网友好！很高兴来到常州市人民政府门户网站“在线访谈”栏目和大家进行线上交流，也欢迎大家对我们工作提出宝贵的意见和建议。 2019-01-25 17:01:57

刘卫国：主持人好，各位网友好。 2019-01-25 17:02:19

彭峻：主持人好，各位网友好，很高兴和大家一起交流，欢迎大家踊跃参与。 2019-01-25 17:02:34

李皓：各位网友好。 2019-01-25 17:02:47

主持人：好的，今天的在线交流时间约一个小时，欢迎广大网友踊跃提问。 2019-01-25 17:04:14

网友_清风：常州市两会今天上午顺利闭幕了，会议审议通过了市《政府工作报告》，请介绍一下我市2018年经济社会发展的主要亮点？ 2019-01-25 17:05:12

丁纯： 2018年，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持新发展理念，紧扣高质量发展要求，扎实开展解放思想大讨论活动,统筹推进种好幸福树、建好明星城各项工作，较好地完成了市委十二届五次、六次全会和市十六届人大二次会议确定的各项任务，高质量发展实现良好起步。 2019-01-25 17:06:43

丁纯：一是发展基础更加坚实。完成地区生产总值7050.27亿元、增长7%；一般公共预算收入560.3亿元、增长8%，税比87.3%、全省第二；新增签约重大突破项目20个，41个项目竣工；完成外贸进出口总额2266.4亿元;旅游总收入1088.64亿元;苏南沿江城际铁路、常泰过江通道等列省十大交通基础设施项目在常实施。 2019-01-25 17:07:59

丁纯：二是发展质效稳步提升。2家企业获第五届中国工业大奖，5家企业中标国家工业强基工程项目、累计15家，均居全国设区市第一；获评工信部单项冠军、省隐形冠军等企业数均在全省前列；试点建设省级制造业创新中心2家；新增高新技术企业280家。 2019-01-25 17:09:14

丁纯：三是改革开放富有成效。出台优化营商环境、降低企业负担等系列文件,兑现各类减免税优惠超500亿元。高质量完成“3550”改革目标，在全省率先实现了工商登记和不动产登记“一城通办”；武进完成国家农村土地制度“三项改革”试点任务，集体经营性建设用地入市8万亩、走在全国前列；苏澳合作园区建设稳步推进；常州国际机场年旅客吞吐量突破330万人次。 2019-01-25 17:10:21

丁纯：四是三大攻坚战进展良好。围绕打好重大风险防范化解、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，提高了攻坚的自觉，拿出攻坚的姿态、攻坚的举措，取得了积极成效。五是民生福祉持续增进。全市居民人均可支配收入增长8%以上，全年城镇新增就业13.23万人，普高招生计划占比提高到56%。30件民生实事顺利推进，解决了安阳里危积陋改造等一批 “关键小事”。社会大局保持和谐稳定。 2019-01-25 17:11:31

网友_常州本地宁：今年《政府工作报告》提出扎实开展“重大项目攻坚年”活动，请问有什么新的举措？ 2019-01-25 17:11:55

刘卫国：围绕“重大项目攻坚年”活动，我们将着力做好以下五个方面工作：一是在项目规模总量上攻坚。按照高端化、智能化、绿色化、服务化、品牌化方向，围绕新一轮十大产业链和现代服务业十大产业领域，招引一批旗舰型、税源型重大项目和优质项目。充分利用好现有企业资源，以商引商、以才引商，以外引外、以民引外，发挥“引进一个、带动一片”的连锁效应。积极向上争取，主动对接国家和省重大战略，争取国家空间信息综合应用创新服务平台等重大项目落户。 2019-01-25 17:13:10

刘卫国：二是在项目质量效益上攻坚。谋划布局一批科技含量高、产出效益好、环境影响小的项目，积极抢占未来产业发展制高点。高度重视利用外资工作，大力支持外资企业设立地区总部和研发中心、结算中心等功能性机构。继续开展好工业企业资源利用绩效评价，推动企业节约集约利用资源，不断提升土地产出率、资源循环利用率。 2019-01-25 17:13:57

刘卫国：三是在项目建设速度上攻坚。强化重大项目要素保障，进一步提高投资完成率、新建项目开工率和续建项目竣工率。充分借鉴武进“三块地”改革做法和经验，提前统筹谋划，为非农集体建设用地入市做好准备。继续深化政银企对接合作，进一步推动企业上市、并购重组、增发融资。 2019-01-25 17:14:51

刘卫国：四是在项目平台载体上攻坚。着力推动国家级和省级开发区争先进位、提档升级、创新发展，提升园区平台的承载力和支撑力。积极发挥科教城“创新之核”的辐射带动作用，争当苏南国家自主创新示范区的排头兵。着力办好中以创新合作园，尽快启动苏澳合作园区核心区开发，加快推进中德、中瑞合作园区、中关村科技园等建设。 2019-01-25 17:15:32

刘卫国：五是在项目服务管理上攻坚。认真落实优化营商环境实施方案，深刻领会习近平总书记对民营经济发展的最新要求，落实好支持民营经济发展的系列政策，充分释放民间投资的活力和创造力。优化重大项目管理机制，落实好市领导挂钩联系机制，强化重大项目督查考核。 2019-01-25 17:16:20

网友_风月不等闲：当前，摆在常州交通层面“最迫切”的任务有哪些探索和突破？能不能介绍一下今年有哪些交通基础设施项目实施？ 2019-01-25 17:16:37

彭峻：目前常州市交通层面“最迫切”的任务是持续推动区域协同发展。市政府将继续加快推进常州交通实现“东融西进、南接北联”，将常州打造成江苏中轴主枢纽和扬子江城市群重要战略支点城市。目前全省有十大交通基础设施项目在常州实施。其中常宜、溧高、苏锡常南部、溧宁高速公路及苏南沿江铁路、常泰过江通道等一批事关全局、促进经济社会高质量发展、提升交通区位优势的重大交通基础设施项目建设均进展顺利。沿江高速公路东段扩建工程、锡宜高速公路扩建工程常州段、德胜河三级航道整治工程（魏村枢纽）、芜申线溧阳城区段航道整治工程等项目也计划在2019年开工建设。 2019-01-25 17:18:45

网友_大大丰富：今年《政府工作报告》提出继续深化“放管服”改革、加快打造“四通四办四平台”审批服务新模式，请问具体内容有哪些？ 2019-01-25 17:19:06

刘卫国：根据上级改革精神，结合常州工作实际，我市提出了打造“四通四办四平台”审批服务新模式。其中，“四通”是指：一网通、一窗通、一城通、一证通；“四办”是指：优化服务“马上办”、便捷服务“网上办”、协同服务“一次办”、阳光服务“跟踪办”；“四平台”是指：共享化的数据交换平台、便民化的一号响应平台、阳光化的中介超市平台、联动化的随机抽查平台。这一审批服务新模式既是对国家和省改革决策部署的积极贯彻，又是对常州现实难点堵点问题的主动应对；既抓住了审批服务的核心关键，又创新了市场监管的方式途径，有力深化了我市“放管服”改革。 2019-01-25 17:21:23

刘卫国：目前，我市“四通四办四平台”建设工作推进顺利，首批公布了136项“马上办”事项、240项“网上办”事项和182项“就近办”事项，工商登记和不动产登记实现 “一城通办”，省、市两级政务资源共享平台顺利对接，23个市级部门政务数据实现汇聚，“双随机”跨部门联合检查开展试点。2019年，市政府将围绕塑造高质量管理明星城市，在“一网通办”上持续发力，全面优化政务服务，推动常州高质量发展走在前列。 2019-01-25 17:22:35

网友_常州很美：围绕塑造高质量工业明星城市，今年市政府将围绕哪些领域发力？ 2019-01-25 17:23:24

李皓：塑造高质量工业明星城市，目标就是要积极打造一大批竞争力强、特色鲜明的产业技术创新中心，培育先进制造业集群和名牌企业名牌产品，扩大常州质量和常州制造的广泛影响力。为此，我们确定了10大领域36项工作任务，包括：自主可控产业发展、产业链集聚度提升、智能制造生态构建、工业互联网发展、生产性服务业水平提升、生产经营国际化、重大园区建设、绿色集约发展、企业股改上市和品牌质量提升等十个领域；推进创新载体建设、关键核心技术突破等36项工作任务。同时，我市将以夯实工业基础能力为突破，深度融合产业链与创新链，积极争创国家级新能源汽车能源与信息创新中心、石墨烯创新中心，努力攻克一批“卡脖子”技术和关键核心技术，为打造工业明星城市升级版提供强力支撑。 2019-01-25 17:25:37

网友_新工业区：今年《政府工作报告》提出的预期目标、重点任务是怎么考虑的？ 2019-01-25 17:26:10

丁纯：今年是新中国成立70周年，是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实中央经济工作会议、省委十三届五次全会、市委十二届七次全会以及省、市两会的部署要求，坚决做到“五个坚持”，加快建设现代化经济体系，以“重大项目攻坚年”活动为主题，继续打好三大攻坚战，认真做好“六个稳”工作，全力种好幸福树、建好明星城，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 2019-01-25 17:27:55

丁纯：在指标设定上，重点把握三个原则：一是导向性。指标设定体现常州在全省应有的位次和担当，经济支撑性指标力争位于全省第一方阵，质量和效益指标力争率先领先。二是匹配性。统筹考虑三大需求，着力提升投资、消费对经济增长的贡献率，释放重大项目等新经济增长点动能，投资、工业和服务业相关指标均不低于地区生产总值增速。民生类指标与经济增速相匹配。三是可行性。既充分考虑各种积极因素、潜在增长因素，又充分考虑面临经济下行压力、转型发展阵痛等挑战，把困难估计得更充分一些，使预期目标可争取、可实现。 2019-01-25 17:30:18

丁纯：着眼于贯彻中央和省高质量发展要求、体现常州特色、回应百姓关切，我们将明年的主要预期目标分为经济支撑型、质量结构型、生态约束型、文旅发展型、民生幸福型五大类，使工作导向更加清晰、工作目标更加具体。 2019-01-25 17:31:13

丁纯：为实现年度目标，我们在《政府工作报告》中提出“六个更大力度”，作为今年和今后一个时期工作的主要着力点，即：更大力度稳定经济增长，保持稳中有进态势；更大力度加快动能转换，提升经济发展质量；更大力度深化改革开放，充分激发市场活力；更大力度打好三大攻坚战，补齐发展突出短板；更大力度推进城乡融合，增强城市发展能级；更大力度推进富民惠民，提高市民幸福指数。同时，聚力聚焦“种好幸福树、建好明星城”，围绕省委省政府“六个高质量”发展要求，《报告》安排了六个方面的重点工作。分别是：以加快动能转换为路径，推动经济发展高质量；以推进文旅融合为抓手，推动文化建设高质量；以增强发展活力为目标，推动改革开放高质量；以建设精美常州为导向，推动城乡建设高质量；以攻坚污染防治为重点，推动生态环境高质量；以增进民生福祉为根本，推动人民生活高质量。《报告》还提出从加强思想政治引领、推进全面依法行政等五个方面全面建设人民满意政府。 2019-01-25 17:33:24

丁纯：今年，我们继续坚持以往的好做法好传统，积极回应重大民生关切，编制了2019年民生实事项目，今年首次通过市人代会票选决定。我们将加强统筹、压实责任，确保好事办好、实事办实。有关今年的民生实事项目具体情况，市政府上午举办了专题新闻发布会，大家可以关注了解。 2019-01-25 17:34:03

网友_流梳：今年在坚决打好污染防治攻坚战方面有哪些举措做法？ 2019-01-25 17:34:38

彭峻：今年，市政府将坚持问题导向和结果导向，大力推动生态环境高质量建设。重点抓好五个方面工作：一是打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。强化大气污染综合治理，进一步降低PM2.5和臭氧浓度，实施水污染防治行动计划，基本消除全市域黑臭水体，推进土壤污染防治，加强土壤治理修复及风险管控。 2019-01-25 17:35:41

彭峻：二是推进绿色发展转型升级。加强源头管控，持续优化调整产业结构、能源结构和运输结构，全面提高绿色发展水平，协同推动全市经济高质量发展和生态环境高水平保护。 2019-01-25 17:36:20

彭峻：三是加快生态修复与保护。实施郊野公园、城镇公园绿地、生态绿道等建设工程，加强自然保护区和生态系统保护，严守生态保护红线，牢固构筑生态安全屏障。四是提升污染防治能力。统筹推进重点污染物收集处置、监测监控、应急处置和执法监管等能力建设，实现区域环境监控能力系统化、标准化和现代化。 2019-01-25 17:37:39

彭峻：五是完善生态环境治理体系。建立区域污染联防联控机制，加快构建污染防治和生态环境治理的生态文化体系、监管体系、法治体系和经济政策体系。 2019-01-25 17:38:00

网友_互联网：能介绍一下世界工业和能源互联网博览会筹备的相关情况吗？ 2019-01-25 17:39:01

李皓：当前，工业和能源互联网产业正处在规模扩张的窗口期和抢占主导权的机遇期。我市中小企业数量多、门类齐全、总体发展水平走在全国前列，举办世界工业和能源互联网博览会，目的是搭建一个高规格、高水平的平台，把国内外的专家团队请进来，把常州的优秀企业和项目推广出去，助推中小企业信息化转型。 2019-01-25 17:40:38

李皓：此次博览会将以“工业互联云制造数据驱动新能源”为主题，由主会议、高峰论坛、展览展示、工业互联网大赛等版块组成，包括工业互联网、能源互联网、智慧能源、工业互联网产教融合等四场高峰论坛。目前，我市已组建博览会筹备工作组，由市委市政府主要领导担任总指挥，并取得了省有关部门的全力支持。筹备组目前正与中国信息通信研究院、航天云网等国内知名单位深入开展合作，与国际电信联盟等国际组织正加紧接触中，招展布展工作也在全面推进。 2019-01-25 17:42:19

网友_课堂点睛：今年《政府工作报告》提出大力推进企业股改上市，促进科技型企业拥抱科创板，全年新增上市公司10家、股份制企业100家，能否介绍下具体有哪些工作举措？ 2019-01-25 17:42:43

刘卫国：今年我们将从以下几个方面抓好企业股改上市工作：一是加快推动境内外IPO。2019年我市将全方位服务已申报在会的企业，争取早日完成发行上市。同时重点推动优质后备企业加快申报进程。对拟赴香港等境外上市的企业，也将予以相应政策支持。 2019-01-25 17:43:35

刘卫国：二是全力抢抓科创板机遇。力推企业抢抓科创板、注册制历史性机遇，快速形成一支具有鲜明常州产业特色的科创板后备企业队伍，一旦科创板条件、规则明确，全力争取部分符合条件企业首批登陆科创板。 2019-01-25 17:44:16

刘卫国：三是促进上市公司健康发展。积极推动上市公司利用资本市场平台优势，综合运用定增、发债、并购等手段，以资本为纽带，加速整合上下游产业链，更好发挥上市公司在产业集聚、发展、提升方面的重要作用。 2019-01-25 17:45:17

刘卫国：四是加速集聚股权投资机构。充分发挥常州市产业投资引导基金等国有基金的杠杆作用，加速集聚各类股权投资机构，形成覆盖企业发展主要阶段的股权投资生态体系，推动投资机构与上市公司、后备企业、成长型企业的合作共赢。 2019-01-25 17:46:08

刘卫国：五是积极落实股改上市政策。积极落实各项股改上市奖励政策，同时根据资本市场有关政策动向，结合企业反映的热点、焦点问题，修订完善现有股改上市政策，更好发挥财政资金的杠杆作用，不断壮大资本市场有影响力的“常州板块”。 2019-01-25 17:46:51

网友_人在征途：围绕加快形成更多创新型企业集群，将采取哪些具体措施？ 2019-01-25 17:47:03

李皓：高新技术企业的数量和质量，是评价一个地区科技创新能力的重要指标，更是决定高质量发展水平的重要基石。2019年，我们将继续推进落实好新一轮“十百千”创新型企业培育实施意见，加大动态培育和分类支持力度，力争全年新增300家高新技术企业。 2019-01-25 17:48:04

李皓：主要采取三方面措施：一是落实好科技减免税政策来支持企业。认真落实省“科技改革30条”、市29条创新政策，兑现高企所得税减按15%、企业研发费加计扣除等优惠政策，充分发挥财政资金的放大效应，激发企业创新活力，持续加大科技投入。 2019-01-25 17:49:00

李皓：二是强化培育主体来挖掘企业。深入开展企业大走访，抓好摸底排查工作，以高企培育核心要件为引导，采用公开信息采集与精确数据核定相结合，挖掘培育企业源。建立市高企培育库，对入库企业综合各方力量进行精准扶持，帮助企业在较短时间内达到高新技术企业认定标准，确保高企后备力量源源不断。 2019-01-25 17:50:29

李皓：三是强化申报培训辅导来服务企业。采取“一对一”跟踪服务帮扶指导，强化部门沟通协调，形成有效工作合力。申报期间，对企业的申报材料严格审核，聘请专家帮助把关审查，及时提出修改意见，提高申报质量。 2019-01-25 17:51:11

网友_加油干：常州地铁建设进展情况怎么样？对城市有哪些正面效应？ 2019-01-25 17:52:02

彭峻： 2018年，地铁1号线先后实现“洞通、轨通、电通”和首列电客车接车, 2号线土建工程已过半。2019年，我们将加快2号线进度，确保1号线开通试运营。 2019-01-25 17:52:44

彭峻：发展城市轨道交通是市政府推进公共交通优先、优化城市布局、提升城市功能品质和造福市民的重要举措。我们将充分发挥轨道交通产业在高新技术和先进产业引进方面的优势，做强做大产业集群；积极探索地铁与旅游的深度融合机制，发挥线网对旅游的联通效应；认真研究地铁与城市共融共生互为影响的模式，发挥地铁对城市品质的提升作用；实施地铁、公交互为补充的公共交通优先战略，构筑串联铁路、航空的综合交通客运体系。 2019-01-25 17:54:38

网友_笑到最后：我是一名导游，对常州塑造高质量旅游明星城市，感到非常自豪。我想问一下，今年会有哪些具体举措？ 2019-01-25 17:55:11

刘卫国：塑造高质量旅游明星城市，就是通过文化旅游业的创新融合发展，提高市民游客的满意度、获得感、幸福感、归属感，把常州建成“近悦远来”的旅游目的地。今年，主要从四个方面发力：一是树立全域旅游理念，开展城景一体的全域旅游创建工作，推动重大旅游项目招引和旅游明星企业打造，建设一批“建筑可阅读”的城市旅游线路和街区，推动新型旅游业态成为常州旅游新亮点。 2019-01-25 17:56:25

刘卫国：二是全力打响“文化名城”“乐园之都”“度假胜地”“食美常州”品牌，进一步推动常州旅游转型升级。 2019-01-25 17:56:37

刘卫国：三是营造良好的旅游环境，大力提升旅游公共服务、加快发展智慧旅游、营造良好市场秩序，全方位提高常州旅游的服务质量，为市民、游客营造安全有序、舒心舒适的旅游环境。 2019-01-25 17:56:58

刘卫国：四是加大宣传推广，大力提升本地市民满意度、提高周边市场美誉度、扩大国内外知名度，把旅游业打造成展现常州美实力的重要载体。 2019-01-25 17:57:20

主持人：好了，时间差不多了，我们今天的访谈就到这里了。今天的在线访谈得到了广大网友的大力支持，也感谢领导们的精彩回答，感谢各位网友的热情参与，下次再见！ 2019-01-25 17:57:54

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