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主持人：各位嘉宾、网友，大家好！这里是常州市人民政府门户网站“在线访谈”栏目。今天我们邀请到的嘉宾是常州市武进区副区长是峰，武进区住建局党委书记、局长张征宇，两位将围绕聚焦“加强老旧小区综合改造造福一方百姓”与大家在线互动交流。是副区长、张局长，请跟广大网民打个招呼吧！ 2019-06-21 09:00:58

是峰：大家好，我是武进区副区长是峰。 2019-06-21 09:01:22

张征宇：大家好，我是武进区住建局党委书记、局长张征宇。 2019-06-21 09:01:45

主持人：好的，今天在线交流时间约为一个小时，欢迎广大网友踊跃提问！下面开始提问！ 2019-06-21 09:02:23

网友_胖胖：武进区老小区改造主要包括哪些内容？ 2019-06-21 09:02:45

是峰：武进区的老小区改造重点围绕小区公共设施开展，内容主要有四个方面，一是公共环境：包括道路和雨污管网、垃圾房、绿化、停车位、健身广场的改造等；二是房屋本体：包括单元楼道窗和落水管整修或更换、部分物业用房和车库修缮、外墙出新等方面。三是生活配套：小区自来水和消防管道的更新，天然气管道安装，技防监控设施的建设等；四是文体设施，主要有报栏、宣传栏和告示牌、信报箱的归整和增设、健身设施的添置等内容。 2019-06-21 09:06:21

网友_水浒：近几年的老小区改造经历了哪些变化？ 2019-06-21 09:03:54

张征宇：自2006年始，武进区每年都一直坚持开展老小区改造工程，并把这项工程列入武进区重要的为民办实事项目之一，改造工程随着时代的发展和人民的需求，也在逐步提高改造标准。首先，改造资金投入更多。从最初的每年三、五百万元到近些年的五、六千万元，即使在近几年财政吃紧的情况下，武进区依然每年拿出1000万元用于老小区改造工程；其次，改造内容更加丰富。以前改造只是单一的立面出新、停车位改造、雨污分流、自来水管网改造等等，现在逐渐扩展为从地下至地上综合性一体化的改造。第三，改造区域更加扩展。以前改造仅限于湖塘地区，2016年根据《关于调整牛塘镇运行机制和管理体制的意见》（武发[2013]187号）文件精神，将老小区改造区域延伸覆盖至牛塘镇范围内的部分老旧小区。 2019-06-21 09:11:56

网友_老校长：改造过程中，居民意见不一致怎么解决？ 2019-06-21 09:12:02

是峰：改造过程中，遇到居民意见不统一的情况确实较多，针对这个问题，我们主要采取以下措施：一是以群众需求为导向，广泛听取居民意见和建议。我们一方面改变了以往政府主导模式，凸显居民需求导向，事前加强现场调研，听取多方意见和建议，科学制定整治方案，公开征求整治范围内广大居民意见，争取理解和支持，保证了整治提升工程真正成为民心工程；另一方面，充分利用各类媒体手段加强宣传，深层次分析改造的目的意义、权利和义务的划分、参与各方的职责定位等，培育居民的主体意识和参与意识，注重提高居民自主改善居住环境的自觉意识。二是关注舆情采集和应对，保障民生工程顺利推进。老小区改造事关居民切身利益，我们通过现场会、居民代表会、邀请电视台、报社记者等方式做好宣传，如实记录、认真宣传，深入群众、体察民情、倾听民心、为民办事。对于整治提升过程中百姓提出的各类问题，通过基层社区、信息平台等全面收集各类信息，包括整治提升意见和建议，积极主动欢迎百姓、社会舆论的监督，对于各类建议和意见积极处理，确保民生工程在阳光下顺利开展。 2019-06-21 09:19:54

网友_搜狗：如何确保改造工程质量？ 2019-06-21 09:13:41

张征宇：为确保改造工程质量，在施工过程中，我们多措并举，确保改造成效。一是落实两项职责：要求监理公司担负起合同约定的综合协调和现场监管职责，要求施工方担负起现场施工管理责任。除了签订施工合同外，还必须签订施工责任承诺书，对工期、居民安全、施工安排等作出承诺，履行不到位的将严格执行责任追究制度；二是实行两项检测：对工程材料抽样送检和下水管道视频检测，严格控制材料质量和施工质量；三是开展两个检查：一方面安排工作人员派驻改造工程现场进行经常性巡查，同时镇、社区也有工作人员进行协调和监督，另一方面不定期组织有关专业部门对项目进行综合检查，严格规范施工行为、提高现场施工管理水平。四是执行两项制度。通过每周例会制度，及时跟踪项目进度，沟通项目实施过程中存在的难点和问题，商讨解决方案；通过工程量变更审批制度，掌控工程投资情况，确保资金使用不超预算。这些措施有力推进了改造工程保质保量顺利实施。同时加强竣工验收环节，邀请市政、水利、质监、档案等部门专业人员参与综合验收，指导项目做好技术收尾及资料归档等工作。此外，抓住工程付款节点，逐级进行审批，对发现的质保期内质量问题，督促施工单位抓好整改。 2019-06-21 09:27:55

网友_碧螺春：老小区改造存在哪些困难？ 2019-06-21 09:18:29

是峰：老小区改造过程困难较多，主要有五个方面：一是施工不能影响居民正常的生活起居，老小区改造施工过程中不但不能封闭，而且还要充分考虑居民生活方便，这给施工增加了很大的难度。二是改造没有图纸可以参考。由于老小区建设年代较早，原有施工图纸资料都没有档案可查，无从了解地下管网的位置走向等信息，哪里的管线堵塞、哪里的管道破裂等等情况，必须进行开挖以后才能了解。三是改造过程居民会提出不同的意见。一些居民出于自身的利益考虑，提出了各自不同的需求。有的居民要多建停车位，而有的则要求少一些停车位，多一些绿化，这些需求众口难调。四是改造参与配合施工和管理的单位众多。对老小区实施综合改造，除了总包单位，还包括自来水、技防、电信、供电、燃气、路灯等等多个专业施工单位；管理单位包括乡镇、社区、公安、水利、住建（市政、质监）等部门，同时还有监理、检测、审计等单位参与其中，在施工过程中，各个工序必须统筹安排，各管理部门要综合协调，才能确保项目顺利展开。五是施工工期要求较短，施工工期一般只有三个月左右，并且需要减少对居民的影响，施工难度较大。 2019-06-21 09:35:11

网友_OPPO：改造后达到了哪些效果？ 2019-06-21 09:23:10

张征宇：老小区经过改造之后，小区面貌得到了转变，居民心情变得舒畅，对促进整个社区管理也带来了很多积极效应。一是基础设施得到改观。提升了公共环境、修缮了部分房屋、改善了生活配套设施，畅通了下水管道，添置了技防监控设施，为居民防火防盗提供了充分的安全保障。增设了文体设施，丰富了小区居民精神文化生活。二是小区居民反响热烈。改造实施以来，得到了广大居民群众的热烈欢迎，多次向区住建局赠送锦旗表示对整治工作的肯定和感谢。部分原小区居民迁出之后，在老小区改造过后又重新搬回，同时经过改造的小区住宅价格也得到了升值，小区居民无不拍手称快。三是促进社区和谐稳定。改造前的老小区由于基础设施破旧、治安状况较差，居民投诉、信访不断，同时也是城市长效管理考核扣分“重灾区”。经过改造后，小区功能设施、绿化环境、治安状况得到明显改观，特别是一些敞开式老小区整治后，具备条件引入物业服务企业进行完全封闭式管理，居民的居住环境得到极大改善，小区居民参与社区管理积极性和主动性大大增强，为加强文明城市长效管理、促进社会和谐稳定打下了坚实的基础。 2019-06-21 09:44:46

网友_水花生：改造完成后如何实施长效管理？ 2019-06-21 09:28:02

是峰：整治提升是手段，如何落实改造后的长效管理才是城市环境综合整治的根本。对于经过整治改造的老小区，武进区一方面深入推进属地化管理，明确改造后的老旧小区全部纳入网格化管理，改造过的公共部位、设施设备由施工单位按照合同约定履行维修义务，过了保修期的由属地政府落实长效管理，同时对于改造后的小区，积极引进物业管理，确保改造成果。另一方面，积极发挥社区管理和群众自治作用，同时利用手机短信平台、社区活动等载体，呼吁居民积极参与到环境整治活动中来，提高广大居民爱惜和保护公共财物主体责任意识。 2019-06-21 09:49:22

网友_苦咖啡：如何确定哪些老小区需要进行改造？ 2019-06-21 09:33:10

张征宇：每年年初为确保需改造小区，我们认真做好准备，为改造工程顺利实施打下良好基础。一是深入社区，倾听民意。在12月份至1月份，由镇政府上报初步改造小区名单，并对有关社区进行走访，充分听取基层群众的意见和建议，了解老旧小区现状，拟定改造范围，摸清存在问题和改造工作量。二是广泛讨论，有序推进。一般在春节过后，区住建局和湖塘镇、牛塘镇一起根据摸排发现存在的问题和改造的工作量以及财政资金安排按照轻重缓急来增减相关内容，研究讨论后，最终确定改造方案和改造内容。 2019-06-21 09:53:36

网友_WeChat：请介绍下2019年老小区改造相关情况? 2019-06-21 09:38:32

是峰：针对中心城区住宅小区在城市长效综合管理考核中发现的问题并结合“263”专项行动要求，2019年改造小区有两个方面：一是湖塘镇花东二村Ｃ区。该小区建于1997年，共有房屋10幢，建筑面积4.6万平方米。主要解决小区存在基础设施老化、雨污不分流、绿化缺失、停车位不足等问题；二是湖塘镇花东二村Ｂ区、花园片区和牛塘镇合成新村等范围内的老小区。着重解决小区及周边公共基础配套设施存在的突出问题，包含道路修复、雨污管网分流改造和绿化修整等内容。目前湖塘的项目已经开工，牛塘的项目正在开展工程招投标等前期工作。 2019-06-21 09:57:52

主持人：好了，我们今天的访谈就到这里了。今天的在线访谈得到了广大网友的大力支持，感谢嘉宾们的精彩回答，感谢各位网友的热情参与，还有个别网友的问题没有来得及回答，我们会在访谈结束后再给予回答，再见！ 2019-06-21 09:59:25

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